Дело № 2а-3111/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

12 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Бояриновой Е.В.,

при секретаре Цветовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковому заявлению Измалкова С.Н. к 

<

адрес>ному отделу судебных приставов г. Ростов-на-Дону УФССП России по РО, УФССП России по РО, заинтересованные лица: АО "Кредит Европа Банк", Папушин С.Н., КБ Локо-Банк, ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго", ОАО "Российский сельскохозяйственный банк", МИФНС № о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.04.2017г. удовлетворены исковые требования Измалкова С.Н. к 

<

адрес>ному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО Кица Г.Ю., заинтересованные лица: ООО «ФОРМАТ», Каракуц Олег Николаевич о признании незаконным постановления судебного пристава, приостановлении исполнительного производства. 

По решению суда недвижимое имущество оценено в следующем размере: здания гаража, площадью 721 кв.м., литер «Б» в размере 293223 руб.; свинарника площадью 119,8 кв.м., литер «К» -33027 руб.; административного здания площадью 158,7 кв.м., литер «А» - 163973 руб.; здания насосной площадью 144,5 кв.м. – 139485 руб.; здания котельной площадью 149,6 кв.м. лит.»Г» в размере 86164 руб.; здания бытового помещения площадью 19,7 кв.м., литер «В» - 18378 руб.; нагульного пруда № площадью 108 га., дамбы 4085,76 м., площадь дамб 20754 кв.м., в том числе: разделительные – 18876 кв.м., контурные – 1978 кв.м., рыбоуловитель земляной, эстакада для кормления рыбы железобетонная, водовпуск железобетонный, донный водоспуск железобетонный – 1046063 руб.; нагульного пруда № «Б» 66 га, дамба длинной 2478 м., площадь дамбы 10148 кв.м., в том числе: разделительные 7788 кв.м., контурные – 2360 кв.м., рыбоуловитель железобетонный, водовпуск железобетонный, водоспуск железобетонный, эстакада для кормления рыб – 711107 руб.; нагульного пруда № «А» 58 га, дамба длинной 3278 м., площадь дамб 13556 кв.м., в том числе разделительные - 10500 кв.м., контурные – 3056 кв.м., рыбоуловитель железобетонный, донный водовпуск железобетонный, водоспуск железобетонный, эстакада для кормления рыбы железобетонная в размере 1130296 руб.; нагульного пруда № – 104,7 га, длинна дамб 6384 м., площадью дамб 19898 кв.м., в том числе разделительные – 14260 кв.м., контурные – 5384 м., рабоуловитель земляной – 1 шт., железобетонный – 1 шт., водовпуск железобетонный, водоспуск железобетонный – 2 шт., эстакада для кормления рыбы железобетонная 1125357 руб.; вырастного пруда № – 12,5 га, длинная дамбы 1126 м., площадь дамбы 4504 кв.м., водовпуск металлический, водоспуск, рыбоуловитель железобетонный, эстакада для кормления рыбы железобетонная в размере 349067 руб.; вырастного пруда № – 12,5 кв.м., длинная дамб 734 м., площадь дамб 2443 кв.м., в том числе: разделительная – 964 кв.м.. контурная – 479 кв.м., водовпуск металлический, водовыпуск, эстакада для кормления рыбы в размере 306734 руб.; вырастного пруда № площадью 6 га, длинна дамбы 831 м., площадь дамбы 2739 кв.м., в том числе: разделительная – 984 кв.м., контурная – 1755 кв.м., рыбоуловитель железобетонный, водовпуск, водовыпуск в размере 323978 руб.; вырастного пруда № га, длинна дамбы 1111 м., площадь контурной дамбы – 4444 кв.м., водовпуск металлический, водоспуск металлический – 344635 руб.; зимовального пруда №,6 га, длинна дамбы – 100,3 м., площадь дамб – 401 кв.м., водовпуск железобетонный – 1 шт., водоспуск железобетонный – 1 шт. – 63151 руб.; зимовального пруда № – 0,8 га, длинна дамбы 135 м., площадь контурной дамбы – 660 кв.м., водовпуск железобетонный – 1 шт., водоспуск железобетонный – 1 шт. – 105160 руб.; зимовального пруда № – 1 га, длинна дамбы – 165 м., площадь дамб – 401 кв.м., водовпуск железобетонный, водоспуск железобетонный; земельного участка площадью 394 га. 

Общая стоимость арестованного и оцененного имущества составляет 16556000 руб. 

Судебным приставом-исполнителем наложен арест (запрещение отчуждения) на иное принадлежащее истцу имущество:

-микроавтобус Фольцваген, регистрационный знак С 968НЕ 161,

- трактор МТЗ-80,1 1981г. выпуска, гос регистрационный знак 61 РХ 63-08,

-трактор Беларус 1221, 2003г.выпуска, гос регистрационный знак 61 РХ 63-10,

-экскаватор Э02621А, 1981г.выпуска, гос регистрационный знак 61 РХ 63-07,

-трактор ДТ-75МЛ, 1987г.выпуска, гос регистрационный знак 61 РХ 63-09.

Ответственным хранителем арестованного имущества является не Измалков С.Н., а иное лицо, в бездействие которого трактор «Беларус 1221», трактор разукомплектованы до состояния металлолома и не пригодны для использования по назначению, похищено иное имущество.

Общая сумма долга по исполнительному производству составляет 8 829 039,87, как следует из данных официального сайта УФССП России по РО. Таким образом, сумма арестованной недвижимости практически в 2 раза превышает сумму задолженности Измалкова С.Н.

Судебному приставу-исполнителю было заявлено ходатайство о снятии ареста с автомобиля Фольваген и перечисленной выше техники. Административный истец просит суд признать постановление об отказе в удовлетворении заявления от 31.07.2017г. вынесенное судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону незаконным, приостановить исполнительное производство, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по обеспечению сохранности арестованного имущества. 

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель административного истца – Баскаков В.В., действующий по доверенности, административный иск поддержал. 

Представитель административного ответчика – Кица Г.Ю., действующая по доверенности, административный иск не признала. 

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В отношении них дело рассмотрено на основании ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам. 

Как указано в ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В судебном заседании установлено, что решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ с Измалкова С.Н. в пользу Каракуц О.А. были взысканы денежные средства по договорам займа в размере 7720000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 46800 рублей, почтовые расходы по извещению телеграммой в размере 320 рублей 72 копейки, а всего 7767120 рублей 72 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону был выдан исполнительный лист.

Судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику Измалкову С.Н. на праве собственности принадлежит следующее имущество: здание гаража, площадью 721 кв.м., литер «Б»; свинарник площадью 119,8 кв.м., литер «К»; административное здание площадью 158, 7 кв.м., литер «А»; здание насосной площадью 144,5 кв.м.; здание котельной площадью; здание бытового помещения площадью 19,7 кв.м., литер «В»; нагульный пруд № площадью 108 га., дамбы 4085,76 м., площадь дамб 20754 кв.м., в том числе: разделительные – 18876 кв.м., контурные – 1978 кв.м., рыбоуловитель земляной, эстакада для кормления рыбы железобетонная, водовпуск железобетонный, донный водоспуск железобетонный; нагульного пруда № «Б» 66 га, дамба длинной 2478 м., площадь дамбы 10148 кв.м., в том числе: разделительные 7788 кв.м., контурные – 2360 кв.м., рыбоуловитель железобетонный, водовпуск железобетонный, водоспуск железобетонный, эстакада для кормления рыб; нагульного пруда № «А» 58 га, дамба длинной 3278 м., площадь дамб 13556 кв.м., в том числе разделительные - 10500 кв.м., контурные – 3056 кв.м., рыбоуловичтель железобетонный, донный водовпуск железобетонный, водоспуск железобетонный, эстакада для кормления рыбы железобетонная; нагульного пруда № – 104,7 га, длинна дамб 6384 м., площадью дамб 19898 кв.м., в том числе разделительные – 14260 кв.м., контурные – 5384 м., рабоуловитель земляной – 1 шт., железобетонный – 1 шт., водовпуск железобетонный, водоспуск железобетонный – 2 шт., эстакада для кормления рыбы железобетонная; вырастного пруда № – 12,5 га, длинная дамбы 1126 м., площадь дамбы 4504 кв.м., водовпуск металлический, водоспуск, рыбоуловитель железобетонный, эстакада для кормления рыбы железобетонная; вырастного пруда № – 12,5 кв.м., длинная дамб 734 м., площадь дамб 2443 кв.м., в том числе: разделительная – 964 кв.м.. контурная – 479 кв.м., водовпуск металлический, водовыпуск, эстакада для кормления рыбы в размере; вырастного пруда № площадью 6 га, длинна дамбы 831 м., площадь дамбы 2739 кв.м., в том числе: разделительная – 984 кв.м., контурная – 1755 кв.м., рыбоуловитель железобетонный, водовпуск, водовыпуск; вырастного пруда № га, длинна дамбы 1111 м., площадь контурной дамбы – 4444 кв.м., водовпуск металлический, водоспуск металлический; зимовального пруда №,6 га, длинна дамбы – 100,3 м., площадь дамб – 401 кв.м., водовпуск железобетонный – 1 шт., водоспуск железобетонный – 1 шт.; зимовального пруда № – 0,8 га, длинна дамбы 135 м., площадь контурной дамбы – 660 кв.м., водовпуск железобетонный – 1 шт., водоспуск железобетонный – 1 шт.; зимовального пруда № – 1 га, длинна дамбы – 165 м., площадь дамб – 401 кв.м., водовпуск железобетонный, водоспуск железобетонный; земельный участок площадью 394 га с кадастровым номером 61:17:60 00 15:2231; земельный участок площадью 431599,95 кв.м. с кадастровым номером 61:17:60 00 15:2201; магистральный канал 8563 м. (Том 2 л.д. 90-100).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО был составлен акт описи и ареста имущества.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. ч. 2 и 3).

Ходатайство было направлено в УФССП представителем истца – Баскаковым В.В. и 25.07.2017г. получено судебным приставом-исполнителем. 

31.07.2017г. УФССП вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). 

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

По смыслу указанной нормы, а также в соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), связанные с совершением исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения.

Административный истец указывал адрес направления корреспонденции, однако корреспонденция по указанному адресу получена не была.

Административный ответчик, ссылается на то, что ответ был направлен почтовой корреспонденцией. 

Первомайским районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, УФССП России по РО в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку не предоставление сведений о вынесенном постановлении в установленном законом порядке (с соблюдением требований закона к форме,срокам) привело к нарушению прав заявителя.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, выразившееся в вынесении постановления об отказе в удовлетворении заявления от 31.07.2017г. 

Обязать судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО вынести новое постановление, которым ходатайство ФИО1 удовлетворить. 

Мотивированное решение будет изготовлено в течение 5 дней и может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд 

<

адрес>-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Дело № 2а-3111/2017 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации