РЕШЕНИЕ

город Нижний Тагил 28 февраля 2017 года

Судья Тагилстроевского районного суда гор.Нижний Тагил Свердловской области Хорьков О.Н., с участием заявителя – защитника Свининой Т.В., действующей на основании доверенности в интересах АО «ГАЗЭКС», рассмотрев жалобу защитника на постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» №... от 27 декабря 2016 года АО «ГАЗЭКС» (далее по тексту - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». 

Общество признано виновным в том, что 29 ноября 2016 года в районе ул.Героев труда, д.7 организовало и произвело вывоз снега, а затем складирование его на пустыре вне подготовленного снегоприемного пункта, определенного постановлением Администрации города Нижний Тагил в нарушение пп.1 п.7 гл.2, п.п.144 гл.5 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории гор.Н.Тагил» (утверждены постановлением Администрации г.Н.Тагил от 25.06.13 № 1450).

Защитник Общества обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, т.к. считает что вина юридического лица материалами дела не доказана. В акте осмотра отсутствуют географические координаты свалки снега автомашиной КАМАЗ, на фотографиях отсутствует привязка к местности по адресу. Без четкого указания места совершения правонарушения невозможно разрешить дело в соответствии с законом.

В судебном заседании заявитель полностью поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Заслушав заявителя, проверив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо совершившее противоправные действия (бездействия), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако, административной комиссией при рассмотрении настоящего дела данные процессуальные требования закона были нарушены.

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать не только описание совершенного правонарушения и перечень доказательств, подтверждающих, по мнению административного органа, виновность лица в совершенном правонарушении но и оценку доводов, приводимых лицом, привлекаемым к административной ответственности, в свою защиту, а также мотивы и обоснования, по которым эти доводы не были приняты во внимание или отклонены. 

Защитник АО «ГАЗЭКС», присутствовавшая при рассмотрении дела административной комиссией, вину юридического лица не признавала, утверждая, что наличие события административного правонарушения не доказано, и приводила конкретные доводы в обоснование своей позиции.

Этим доводам никакой оценки в обжалуемом постановлении не дано. 

Поскольку указанные установленные нарушения процессуальных требований являются существенными, т.к. повлияли на принятое решение и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в настоящее время истек (события, как следует из материалов дела имели место 29.11.2016г.), производство по делу подлежит прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» №... от 27 декабря 2016 года, на основании которого АО «ГАЗЭКС» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «ГАЗЭКС» прекратить на основании п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья О.Н. Хорьков