Дело №12-437/17 

РЕШЕНИЕ

25 апреля 2017 года 

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Н.Т.П. на постановление по делу об административном правонарушении, 

установил:

постановлением заместителя главного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды №-- от --.--.---- г. техник ООО «ЖЭУ-51» Н.Т.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении Н.Т.П. просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указывая, что не является субъектом вменяемого административного правонарушения. ООО «ЖЭУ-51» является подрядной организацией, обслуживающей жилой фонд, должностное лицо ООО «ЖЭУ-51» не относится к субъектам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами. Заявитель как должностное лицо не отвечает за сбор и накопление мусора, поскольку создание, накопление и сбор мусора образуется в результате деятельности жильцов.

Вина заявителя не доказана. На фотографиях усматривается, что отходы выброшены жильцами.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу полностью поддержал.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ с жалобой не согласен, просил отказать в удовлетворении, указав, что постановление вынесено на законных основаниях. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

По делу установлено, что --.--.---- г. в отношении техника ООО «ЖЭУ-51» Н.Т.П. был составлен протокол об административном правонарушении по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому --.--.---- г. в 11 часов 50 минут техник ООО «ЖЭУ-51» Н.Т.П. допустила сброс крупногабаритных отходов из жилищ в объёме 3 куб. м. на общей площади 10 кв.м. по ... ....

С данным протоколом Н.Т.П. не согласилась, указав об этом в протоколе об административном правонарушении.

На основании данного протокола было вынесено обжалуемое постановление.

Решением судьи от --.--.---- г. жалоба заявителя Н.Т.П. была удовлетворена, обжалуемое постановление от --.--.---- г. отменено, производство по делу прекращено.

Решением судьи Верховного суда РТ от --.--.---- г. решение судьи от --.--.---- г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно чч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 51 ФЗ от --.--.---- г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, регулируется положениями ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ФЗ «О санитарном – эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно с. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Как следует из обжалуемого постановления, Н.Т.П. вменяется то, что она --.--.---- г. в 11 часов 50 минут по ... ... допустила сброс крупногабаритных отходов из жилищ в объёме 3 куб. м. на общей площади 10 кв.м., а именно отходы из жилищ крупногабаритные ФККО 73111002215, что является несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении производства и потребления, чем нарушены требования ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №-- ФЗ.

Согласно акту №-- от --.--.---- г. инспектором в области охраны окружающей среды выявлено, что по ... ... было выявлено нарушение природоохранного законодательства в виде крупногабаритных отходов на общей площади 10 м2, общим объемом 3 м3. На месте произведена фотосъемка.

Согласно акту от --.--.---- г., крупногабаритный мусор, оставленный жильцами возле ... ... убран в тот же день в 13ч. 23 мин. На месте произведена фотосъемка.

Как следует из приказа №--/к от --.--.---- г., Н.Т.П. принята на работу в ООО «ЖЭУ-51» техником.

Из приказа ООО «ЖЭУ-51» №--ак от --.--.---- г. следует, что за Н.Т.П. закреплен дом по ... ....

Из должностной инструкции техника дома от --.--.---- г. видно, что техник обязан обеспечивать надлежащее состояние своего участка и своевременный вывоз мусора.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ о том, что на Н.Т.П. как на должностное лицо возлагается обязанность по контролю ООО «ЖЭУ-51» за придомовой территории ... .... Кроме того, суд с учетом вышеизложенного, соглашается и с выводами указанного представителя, что вне зависимости от видового состава отходов, прилегающая территория к ... ... должна соответствовать санитарно- эпидемиологическим и экологическим требованиям. В связи с чем, произошло захламление прилегающей территории дома.

В связи с чем, доводы заявителя о том, что должностное лицо ООО «ЖЭУ-51» Н.Т.П. не относится к субъектам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, заявитель как должностное лицо не отвечает за сбор и накопление мусора, поскольку создание, накопление и сбор мусора образуется в результате деятельности жильцов, подлежат отклонению, как необоснованные и противоречащие установленным материалам дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление заместителя главного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды №-- от --.--.---- г. в отношении Н.Т.П. оставить без изменения, жалобу Н.Т.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья Р.Г. Хусаинов