Дело № 2-81/2025 (2-2595/2024)

УИД 18RS0011-01-2024-004490-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.03.2025 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Самсонова И.И., 

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Кондратьевой Н.О., действующей на основании удостоверения адвоката № 1371 от 17.05.2017, ордера адвоката № 482 от 01.10.2024,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО2, действующей на основании доверенности № АБ-204 от 25.09.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

ФИО1 изначально обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав. Мотивировала свои требования тем, что 19.07.2024 заявитель. обратилась в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением отделения фонда № 178968/24 от 06.08.2024 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на пенсионное обеспечение. С указанным решением истец не согласна, считает, что отказ о назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, регулярно оплачивала страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в виде обязательных платежей и полагает, что эти периоды должны быть включены в общий стаж работы. Настоящим иском были поставлены следующие требования: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № 178968/24 от 06.08.2024 в части не включения в специальный стаж следующих периодов трудовой деятельности: с 12.05.1999 года по 31.01.2001 год, с 01.03.2001год по 31.07.2001 год, с 01.12.2001 год по 31.12.2001 год. Обязать ответчика включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности: с 12.05.1999 года по 31.01.2001 год, с 01.03.2001год по 31.07.2001 год, с 01.12.2001 год по 31.12.2001 год. Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб. (л.д. 6-8).

Определением Глазовского районного суда УР от 03.02.2025 к производству суда приняты измененные истцом в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, в которых истец просит суд: Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОСФР по Удмуртской Республике) № 178968/24 от 06.08.2024 года в части не включения в специальный стаж следующих периодов моей трудовой деятельности:

с 12.05.1999 года по 31.01.2001 года, с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 01.06.2001 года по 31.07.2001 года, с 01.12.2001 года по 31.12.2001 года — индивидуальный предприниматель.

2.Обязать Ответчика включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды осуществления мною трудовой деятельности:

с 12.05.1999 года по 31.01.2001 года, с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 01.06.2001 года по 31.07.2001 года, с 01.12.2001 года по 31.12.2001 года — индивидуальный предприниматель.

3.Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, начиная с 06.08.2024 года (в дальнейшем дата назначения пенсии уточнена на 19.07.2024).

4.Взыскать с Ответчика госпошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек. (л.д. 75-77).

Кроме того в качестве корректировки и дополнения ранее заявленных исковых требований, истец в судебном заседании от 10.03.2025 также просил возложить на ответчика обязанность отразить на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведения об уплате ФИО1 единого налога на вмененный доход, согласно информации ФНС по УР № 13-04/01261деп от 13.02.2025, что не являлось изменением предмета или основания иска в понимании ст.39 ГПК РФ, поскольку было непосредственно связано и вытекало из ранее заявленных исковых требований и направлено на приведение сложившейся ситуации в соответствии с законом. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка по итогам предшествующего судебного заседания. Судебное заседание проведено в порядке сит.167 ГПК РФ без участия истца.

Представитель истца – адвокат Кондратьева Н.О. заявленные требования и ранее данные пояснения (л.д. 92) поддерживал полностью, суду пояснила, что в спорные периоды времени ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и регулярно осуществляла оплату единого налога на вмененный доход «далее «ЕНВД»), сведения о чем получены в установленном порядке в ходе рассмотрения дела как судом, так и предоставлены стороной истца. Оплаты производились в равных размерах, в 2000 году за 8 месяцев, в 2001 году также за 8 месяцев. Общий трудовой стаж истца на дату обращения в территориальное отделение пенсионного фонда составил 31 год 03 месяца 15 дней + 01 год 01 месяц (период с сентября 1999 года по ноябрь 2001 года) = 32 года 04 месяца 15 дней. При этом уплата ЕНВД в силу разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 18.04.2022 № 3 приравнивается к уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ. В этой связи решение пенсионного фонда не отвечает требованиям закона. 

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО2 представила суду письменный отзыв на иск (л.д. 101-102), просила в удовлетворении иска отказать, поскольку согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации № 24 от 08.04.2019 г., за периоды с 12.05.1999 г. по 31.12.2000 г. информации о полученном доходе и об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствует. Поэтому, в решении об отказе в установлении пенсии оспариваемые периоды не были включены в подсчёт страхового стажа. Фонд, согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, включил в страховой стаж периоды с 01.02.2001 г. по 28.02.2021 г., с 01.04.2001 г. по 31.05.2001 г., с 01.08.2001 г. по 30.11.2001 г., с 01.01.2002 г. по 12.01.2017 г., периоды, когда истица была индивидуальным предпринимателем и за которые есть уплата страховых взносов в Фонд. За остальные периоды оснований для учета периодов работы не имелось. При этом следует учесть, что после регистрации ФИО1 в системе пенсионного страхования, т.е. с 30.03.2001 года сведения трудовой деятельности могут быть включены только исходя из сведений индивидуального лицевого счета («ИЛС»). Лицевой счёт истец может пополнить самостоятельно. От того, какой период трудовой деятельности будет включен, будет зависеть расчёт ИПК. На сегодняшний момент оспариваемые истцом периоды: с 01.01.2001 г. по 31.01.2001 г., 01.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.06.2001 г. по 31.07.2001 г., с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г. нельзя включить в страховой стаж, так как они берутся только на основании данных персонифицированного учёта. Период с 12.05.1999 г. по 31.12.2000 г. взять полностью не возможно, а только те месяцы, в которых был получен доход, для чего необходимо пополнить лицевой счёт застрахованного лица. При этом на момент принятия оспариваемого решения у пенсионного органа отсутствовали сведения об уплате ЕНВД и соответственно страховых взносов ИП ФИО1, эти документы были получены только в ходе рассмотрения дела судом.

Изучив материалы дела и предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, федеральных органов власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, нормативных актов органов местного самоуправления.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства дела.

Личность истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждена паспортом 8гражданина Российской Федерации серии № (л.д. 19).

Ответчик является юридическим лицом, переименован с ГУ – Отделения ПФ РФ по УР на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (л.д. 21).

В силу ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

19.07.2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через информационную систему ЕПГУ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Глазове ОСФР по Удмуртской Республике (далее – Фонд) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). (л.д. 22-23). 

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по УР от 106.08.2024 № 178968/24 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствие продолжительности необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – вместо требуемых по закону (ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ) 28,2 установлено наличие коэффициента в размере только 27,256 (л.д. 9-10).

ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 12.05.1999 до 01.01.2005 и с 21.11.2005 до 12.01.2017, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.03.2025 (л.д. 105-109), также подтверждено свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (л.д. 11), уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 13.01.2017 (л.д. 12).

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учётом переходных положений, предусмотренных Приложением 6, женщины, достигшие возраста 55 лет в 2021 году, право на страховую пенсию по старости приобретают в возрасте 58 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не менее 28,2. 

ФИО1 с учетом даты ее рождения достигла возраста 55 лет в 2021 году, соответственно имеет право претендовать на назначение ей страховой пенсии при достижении возраста 58 лет, т.е. с 29.06.2024 при наличии требуемого стажа работ (15 лет), достаточность которого ответчиком не оспаривается и предметом спора по настоящему делу соответственно не выступает и не является, что также следует из текста самого решения пенсионного органа (установлено наличие стажа 31 год 03 месяца 15 дней).

При этом отказ во включении ответчиком отдельных периодов трудовой деятельности истца по делу ФИО1 объективно способен повлиять на расчет величины размера индивидуального пенсионного коэффициента (далее «ИПК») ФИО1, в связи с чем истцом заявлены требования о необходимости возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов деятельности в трудовой стаж истца. 

В силу ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которое начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, что указано в ч.4 ст.14 Закона № 400-ФЗ.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно пп. а) п. 2 Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Помимо этого в соответствии с действовавшими в значимый период времени разъяснениями Министерства труда и социального развития РФ от 18.04.2002 № 27 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 18.04.2002 N 3, в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4920) 

<

*> при применении Закона от 17 декабря 2001 г. уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 г., приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.18 Правил, входящим в раздел III. «Документы, подтверждающие периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

В соответствии с п.20, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В соответствии с п.50 Правил, входящим в раздел VIII «Порядок подсчета страхового стажа», при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

В соответствии с ч.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В случае применения законодательства, действовавшего в период выполнения работы, для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, они должны были уплачивать страховые взносы сами за себя. Это требование статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1, и статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из разъяснений, содержащихся в абз.3 п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода осуществления предпринимательской деятельности является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые должны быть подтверждены документально.

Стороной истца в ходе рассмотрения дела представлены и по судебным запросам получены справки с налогового органа (л.д. 53-54, 62, 63, 64-65) о том, что к ней не предъявлялось каких-либо претензий и все обязательства по уплате налогов истцом были выполнены, задолженность по налоговым платежам отсутствует. Фактически у ФИО1 наличествует положительное налоговое сальдо, о чем ею предоставлены соответствующие письменные доказательства (л.д. 93-99).

Конкретный размер и периоды, за которые внесены платежи по ЕНВД, подтвержден ответом УФНС РФ по УР на судебный запрос (л.д. 86). Таким образом, по дополнительным запросам документов, налоговый орган предоставил помесячно уплату ЕНВД с 1999 по 2001 годы в отношении ИП ФИО1

Само по себе отсутствие обладания данными сведениями пенсионным органом на момент принятия ими оспариваемого решения не должно негативным образом отражаться на правах и законных интересах заявителя. Кроме этого пенсионный орган обладал полномочиями на запрос тех или иных документов и был наделен правом реализовать соответствующие полномочия.

С учетом положений пенсионного законодательства Российской Федерации периоды предпринимательской деятельности могут быть учтены в страховой стаж при условии уплаты гражданином страховых взносов в периоды осуществления этой деятельности. При этом начисление индивидуальному предпринимателю страховых взносов не производится в отсутствие сведений о фактически полученном доходе или при получении по итогам отчетного периода нулевого дохода. Вместе с тем сама по себе регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, и даже получение дохода от предпринимательской деятельности без уплаты страховых взносов не является основанием к включению указанных периодов в страховой стаж.

Периоды деятельности ИП, начиная с 01.01.1991 г. до 31.12.2000 г., и с 01.01.2022 г. подтверждаются документом территориального органа СФР, а с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

С 01.07.1999 г. вступил в действие Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вменённый доход для определённых видов деятельности». Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой ИП уплачивался ЕНВД для определённых видов деятельности, подтверждается свидетельством об уплате ЕНВД для определённых видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Как уже отмечалось выше Постановлением Минтруда и социального развития по согласованию с ПФ РФ от 18.04.2002 г. № 27 определён порядок включения в общий трудовой стаж периодов работы ИП, уплачивающих ЕНВД. До даты регистрации застрахованного лица в системе персонифицированного учёта общий трудовой стаж ИП – плательщиков ЕНВД, включая ИП, осуществляющих выплаты наёмным работникам, подтверждается свидетельством об уплате единого налога, после даты регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного учёта). 

Положением п.2 ст.29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г., было предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 12.05.1999 г. по 31.12.2004 г.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.03.2001 г., что непосредственно следует из выписки ИЛС (л.д. 36-37).

Соответственно периоды работы, имевшие место до 30.03.2001 могут быть подтверждены сведениями об уплате страховых взносов (или приравниваемых к ними сведениями об уплате ЕНВД), при этом в контексте решения вопроса о доказанности внесения платежей по ЕНВД, которые законом приравнивается к уплате страховых взносов за соответствующие периоды деятельности суд исходит из допустимости их подтверждения любыми письменными доказательствами (не обязательно исключительно и только свидетельством об уплате налога). В указанном случае факт и периоды уплаты ЕНВД до даты регистрации в системе пенсионного страхования ФИО1 подтверждены официально уполномоченным в соответствующей области регулирования правовых отношений и осуществлявшим в установленном порядке администрирование таких платежей государственным органом – Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике, не доверять которым оснований не имеется и сведения которого под сомнения кем-либо не поставлены. 

В этой связи применительно к периодам, за которые имеются сведения об уплате ИП ФИО1 ЕНВД до 30.03.2001 года, таковые надлежит считать подтвержденными и подлежащим включению в общий страховой стаж истца, а именно: с 01.09.1999 по 30.09.1999; с 01.10.1999 по 31.10.1999; с 01.11.1999 по 30.11.1999; с 01.12.1999 по 31.12.1999; с 01.03.2000 по 31.03.2000; с 01.04.2000 по 30.04.2000; с 01.05.2000 по 31.05.2000; с 01.07.2000 по 31.07.2000; с 01.08.2000 по 30.08.2000; с 01.09.2000 по 30.09.2000; с 01.10.2000 по 31.10.2000; с 01.11.2000 по 30.11.2000. Не включение этих периодов в страховой стаж ФИО1 действительно нарушает ее права и законные интересы и не соответствует закону. 

Соответственно в указанной части требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, включая возложение обязанности не только включить эти периоды в ее страховой стаж, но и отразить сведения об уплате ЕНВД за указанные периоды времени, поскольку это будет соответствовать установленным судом обстоятельствам и направлено на приведение сложившейся ситуации в соответствие с требованиями закона..

В остальной части заявленных исковых требований – о включении в общий страховой стаж иных периодов и отражения сведений об уплате ЕНВД: с 12.05.1999 по 30.08.1999, с 01.01.2000 по 29.02.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.03.2001 по 31.03.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.12.2001 по 31.12.2001: 12.02.2001- 202 руб. 00 коп., 09.04.2001 – 253 руб. 00 коп., 25.04.2001 – 190 руб. 00 коп., 17.05.2001 – 253 руб. 00 коп., 02.08.2001 – 253 руб. 00 коп., 04.09.2001 – 253 руб. 00 коп., 19.09.2001 – 253 руб. 00 коп., 26.10.2001 – 318 руб 00 коп., 29.10.2001 – 14 руб. 00 коп., 06.11.2001 – 166 руб. 00 коп. таких оснований не имеется. 

Включение указанных выше периодов в силу закона влечет перерасчет размера индивидуального пенсионного коэффициента, который будет выглядеть следующим образом.

Истцу ФИО1 выгоднее определить расчетный размер пенсии по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), предусматривающим включение в общий трудовой стаж «нестраховых» периодов, таких как: периоды получения пособия по безработице, ухода за детьми. Указанная норма сохранена в Законе № 173-ФЗ из ранее действовавшего Закона № 340-1 от 20.11.1990 г.

Расчетный размер пенсии определяется по следующей формуле: 

РП = СК х ЗР, где:

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

У истца из всех представленных документов о заработной плате, наиболее выгодным является расчет из заработной платы за 60 месяцев (с 01.01.1986 г. по 31.12.1990 г.). 

Осовремененный среднемесячный заработок при исчислении РП по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все полагающиеся повышающие индексы, которые установлены законодательно. Осовремененный среднемесячный заработок на 01.01.2002 составил 468,18 руб. 

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

У истца по представленным документам страховой стаж, на 19.07.2024 г., составляет 31 год 03 месяца 15 дней. На 01.01.2002 г. стаж (для расчёта размера пенсии) составляет 17 лет 01 мес. 03 дня. РП = 0,55 х 468,18 = 257,50 руб. Полученная сумма 257,50 руб. рассчитана при полном стаже.

К расчетному размеру начисляется компенсационная выплата в размере 402,50 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.07.2001 г. № 833, с учетом доведения размера полученной пенсии, осуществленного путем соответствующего увеличения компенсационной выплаты (257,50 руб. + 402,50 руб.). 

Поскольку у истца на 01.01.2002 г. продолжительность стажа составляет менее требуемых 20 лет, то применяется коэффициент отношения неполного стажа к требуемому. Имеющийся стаж: 17 лет 01 мес. 03 дня разделим на требуемый: 20 лет, получим 0,85458333.

Расчетный размер пенсии составит 660,00 руб. х 0,85458333 = 564,03 руб. В соответствии с п. 7 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей. 

Находим расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП – 450 рублей) х Т, 

т.е. из расчетного размера пенсии 660,00 руб. вычитается 450 руб. (размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 г.), результат умножается на ожидаемый период выплаты пенсии (ОПВ) 228 месяца, получается капитал при полном стаже 47880,00 руб. (п.1 ст. 30, ОПВ по п.1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ). 

Поскольку у истца общий стаж на 01.01.2002 составил менее требуемых 20 лет, применяется коэффициент отношения неполного стажа к требуемому: 0,85458333. 

Таким образом, начальный расчетный капитал:

ПК = 47880,00 руб. х 0,85458333 = 40917,45 руб.

Увеличиваем его на 31.12.2014 за счет применения всех коэффициентов индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации в период с 2002 по 2014 годы: 1,307; 1, 177; 1,114; 1,127; 1,16; 1,204; 1,269; 1,1427; 1,088; 1,1065; 1,101; 1,083. 

С учетом индексации капитал составляет 229743,98 руб. 

Находим сумму валоризации. Стаж до 01.01.1991 составил 10 полных лет, соответственно сумма валоризации 19 % (10% + 9 %). Расчетный капитал 229743,98 руб. умножается на 19%, получается 43651,36 руб. (п.1 ст.30.1 Закона № 173-ФЗ).

Сумма страховых взносов, начисленных истцу работодателями за 2002-2014 годы с учетом индексации, составила 96077,08 руб. исходя из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суммируем расчетный капитал, сумму валоризации и страховые взносы, получаем пенсионный капитал для определения страховой части: 229743,98 руб. + 43651,36 руб. + 96077,08 руб. = 369472,42 руб. (п. 1 ст. 29.1 Закона № 173-ФЗ).

Разделив полученный капитал 369472,42 руб. на ОПВ (ожидаемый период выплаты) 228 мес. получаем сумму страховой части на 31.12.2014: 1620,49 руб. (п. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).

Определяем индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы до 01.01.2015 г. Для этого следует разделить размер страховой части на стоимость одного пенсионного коэффициента 64,10 руб. (п. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ). Величина ИПК составила 1620,49 руб. / 64,10 руб. = 25,281 балла.

ИПК за периоды работы после 2015 года.

ИПК с 2015 составил 1,975 балла (согласно выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица).

Суммируем все пенсионные коэффициенты. В результате величина ИПК для определения размера страховой пенсии без учета фиксированной выплаты составила: 25,281 балла + 1,975 балла = 27,256 балла.

Ввиду уплаты страховых взносов (поскольку приравнена уплата ЕНВД) за 1999 год подлежит зачету 04 месяца, за 2000 год - 08 месяцев, то есть 01 год страхового стажа. При этом, ИПК составляет 28,35.

Итоговый расчёт представлен следующим образом:

Стаж на 01.01.2002г. составит 18 лет 01 месяц 03 дня. 

ПК = 47880,00 руб. х 0,90458333 = 43311,45 руб.

С учетом индексации капитал составляет: 243185,85 руб. 

Сумма валоризации составляет: 46205,31 руб.

243185,85 руб. + 46205,31 руб. + 96077,08 руб. = 385468,24 руб.

Сумма страховой части на 31.12.2014: 1690,65 руб. 

ИПК за периоды работы до 01.01.2015 г.: 26,375.

ИПК для определения размера страховой пенсии без учета фиксированной выплаты составляет 28,350, что превышает установленный ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ значение индивидуального пенсионного коэффициента в 28,2 и свидетельствует о наличии оснований для назначения истцу ФИО1 страховой пенсии по старости с 01.08.2024 – первого числа месяца. Следующего за датой обращения в пенсионный орган за оценкой пенсионных прав (т.е. не с 19.07.2024 как требует истец).

При этом обе стороны в порядке ч.2 ст.68 ГПК РФ пояснили, что на момент обращения с заявлением в пенсионный орган ФИО1 уже являлась получателем страховой пенсии по инвалидности, в связи с чем применению подлежит п.11 ст.22 ФЗ № 400: Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Таким образом, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

С учетом того, что судом принято решение об удовлетворении заявленных требований ФИО1 по правилам ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы последнего по уплате государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском в размере 300 руб. (чек-ордер от 06.09.2024 на л.д. 5).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 06.08.2024 года № 178968/24 в части отказа в назначении (переводе с одной пенсии на другую) ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным и невключения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.09.1999 по 30.09.1999; с 01.10.1999 по 31.10.1999; с 01.11.1999 по 30.11.1999; с 01.12.1999 по 31.12.1999; с 01.03.2000 по 31.03.2000; с 01.04.2000 по 30.04.2000; с 01.05.2000 по 31.05.2000; с 01.07.2000 по 31.07.2000; с 01.08.2000 по 30.08.2000; с 01.09.2000 по 30.09.2000; с 01.10.2000 по 31.10.2000; с 01.11.2000 по 30.11.2000.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, следующие периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя:

с 01.09.1999 по 30.09.1999;

с 01.10.1999 по 31.10.1999;

с 01.11.1999 по 30.11.1999;

с 01.12.1999 по 31.12.1999;

с 01.03.2000 по 31.03.2000;

с 01.04.2000 по 30.04.2000;

с 01.05.2000 по 31.05.2000;

с 01.07.2000 по 31.07.2000;

с 01.08.2000 по 30.08.2000;

с 01.09.2000 по 30.09.2000;

с 01.10.2000 по 31.10.2000;

с 01.11.2000 по 30.11.2000.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, обязанность отразить на индивидуальном лицевом счете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, сведения об уплате единого налога на вмененный доход:

28.09.1999 – 253 руб. 00 коп.;

05.11.1999 – 253 руб. 00 коп.;

07.12.1999 – 253 руб. 00 коп.;

20.12.1999 – 253 руб. 00 коп.;

10.03.2000 – 253 руб. 00 коп.;

20.04.2000 – 253 руб. 00 коп.;

16.05.2000 – 253 руб. 00 коп.;

11.07.2000 – 253 руб. 00 коп.;

24.08.2000 – 253 руб. 00 коп.;

21.09.2000 – 253 руб 00 коп.;

20.10.2000 – 253 руб. 00 коп.;

10.11.2000 – 253 руб. 00 коп.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, обязанность перевести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, с одного вида пенсии на другую (страховая пенсия по старости) с 01.08.2024 на основании ч.1 ст.8 и п.11 ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях". 

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обязанности включить в общий страховой стаж периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.1999 по 30.08.1999, с 01.01.2000 по 29.02.2000, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 01.03.2001 по 31.03.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.12.2001 по 31.12.2001, обязанности отразить на индивидуальном лицевом счете сведения об уплате единого налога на вмененный доход: 12.02.2001- 202 руб. 00 коп., 09.04.2001 – 253 руб. 00 коп., 25.04.2001 – 190 руб. 00 коп., 17.05.2001 – 253 руб. 00 коп., 02.08.2001 – 253 руб. 00 коп., 04.09.2001 – 253 руб. 00 коп., 19.09.2001 – 253 руб. 00 коп., 26.10.2001 – 318 руб 00 коп., 29.10.2001 – 14 руб. 00 коп., 06.11.2001 – 166 руб. 00 коп. оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ОГРН 

<

***>, ИНН, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, паспорт серии №, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение суда составлено 24.03.2025.

Судья И.И. Самсонов