Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2017 года село Чалтырь 

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием представителя Административной комиссии при Администрации Мясниковского района ФИО2, помощника прокурора Мясниковского района Закутской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мясниковского района Ростовской области Романычева И.Г. на постановление административной комиссии при Администрации Мясниковского района по делу об административном правонарушении от 28 июля 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при Администрации Мясниковского района от 28.07.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС "Об административных правонарушениях", и привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор Мясниковского района в протесте на постановление административной комиссии при Администрации Мясниковского района от 28.07.2017 года в отношении ФИО1 указал о его незаконности, так как ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении не были разъяснены права, что подтверждается отсутствием подписи ФИО1 в соответствующей графе; так же не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть признан допустимым доказательством по делу. Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона. Помимо этого дата совершения правонарушения, указанная в постановлении, не соответствует протоколу об административном правонарушении и другим материалам дела. Поэтому прокурор Мясниковского района просил постановление Административной комиссии при Администрации Мясниковского района от 28.07.2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении №127/22-17 прекратить. 

На судебном заседании представитель Административной комиссии при Администрации Мясниковского района Ростовской области ФИО3 просил отказать в удовлетворении протеста прокурора, так как все права ФИО1 разъяснялись, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении об ознакомлении с протоколом и в его получении. Допущенная в дате вынесения постановления описка устранена определением от 31.08.2017г. 

Выслушав помощника прокурора Мясниковского района Закутскую Е.А., представителя Административной комиссии ФИО2, допросив ФИО1, проверив доводы протеста прокурора Мясниковского района, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения протеста прокурора Мясниковского района по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Как следует из показаний ФИО1, допрошенного в судебном заседании, до составления протокола №22 об административном правонарушении от 21.07.2017 года ему не были разъяснены права, а указана суть нарушения и было указано, где ставить ему подписи. 

Поскольку доводы прокурора Мясниковского района о допущенных при составлении протокола об административном правонарушении от 21.07.2017 года нарушениях, влекущих невозможность использования данного доказательства, нашли своё подтверждение, то протест прокурора Мясниковского района на постановление административной комиссии при Администрации Мясниковского района от 28.07.2017 года подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.9 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Мясниковского района на постановление Административной комиссии при Администрации Мясниковского района №127/22-17 по делу об административном правонарушении от 28.07.2017 года, в отношении ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление Административной комиссии при Администрации Мясниковского района №127/22-17 по делу об административном правонарушении от 28.07.2017 года, в отношении ФИО8 по ч.1 ст.5.1 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года №273-ЗС. 

Судья Мелконян Л.А.