УИД: 11MS0002-01-2021-002049-30 Дело № 5-2815/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 июня 2021 года город Сыктывкар 

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Министерства внутренних дел по Республике Коми, ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., адрес места нахождения: ... 

установил:

30.04.2021 главным контролером-ревизором контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере УФК по Республике Коми ФИО1 в отношении Министерства внутренних дел по Республике Коми (далее – МВД по Республике Коми) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. 

Согласно указанному протоколу, в рамках административного расследования, проводимого в рамках возбужденного в отношении заместителя начальника Центра финансового обеспечения МВД по Республике Коми ... Г.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № 07-21-21/7-2021, в адрес МВД по Республике Коми направлено определение от 01.04.2021 № 07-21-21/6-2021 об истребовании необходимых дополнительных материалов – положения о ЦФО МВД по Республике Коми, финансово-экономическом отделе ЦФО МВД по Республике Коми; приказов о назначении на должность, увольнения с должности (при наличии), должностной инструкции (регламент и т.п.) и других документов, устанавливающих полномочия, права, обязанности и ответственность заместителя начальника ЦФО МВД по Республике Коми – главного бухгалтера централизованной бухгалтерии МВД по Республике Коми ... Г.А.; пояснений по вопросу отсутствия документов (расчетов), подтверждающих обоснованность заявленных изменений в смету от 14.09.2020 на сумму 746 430 руб., копии паспорта гражданина Российской Федерации ... Г.А., либо справки, содержащей сведения о паспортных данных, месте регистрации (проживания). Данное определение от 01.04.2021 было получено МВД по Республике Коми в тот же день – 01.04.2021, и в силу положений ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежало исполнению в трехдневный срок, т.е. не позднее 05.04.2021. 06.04.2021 от МВД по Республике Коми поступили истребуемые документы не в полном объеме, недостающие документы направлены МВД по Республике Коми 09.04.2021. 

Представители МВД по Республике Коми в судебном заседании обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривали, просили производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явилось, надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения в рассматриваемом случае образует умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административных правонарушениях.

Как установлено судом, определением главного контролера-ревизора контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере Управления Федерального казначейства по Республике Коми ФИО1 от 01.04.2021 в отношении заместителя начальника Центра финансового обеспечения МВД по Республике Коми ... Г.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с проведением административного расследования. 

Определением №07-21-21/7-2021 от 01.04.2021 у МВД по Республике Коми в рамках указанного выше административного расследования, истребованы сведения: положение о ЦФО МВД по Республике Коми, централизованной бухгалтерии ЦФО МВД по Республике Коми, финансово-экономическом отделе ЦФО МВД по Республике Коми; приказы о назначении на должность, увольнении с должности (при наличии), должностная инструкция (регламент и т.п.) и другие документы, устанавливающих полномочия, права, обязанности и ответственность заместителя начальника ЦФО МВД по Республике Коми – главного бухгалтера централизованной бухгалтерии МВД по Республике Коми ... Г.А.; пояснения по вопросу отсутствия документов (расчетов), подтверждающих обоснованность заявленных изменений в смету от 03.12.2020 на сумму 1 057 600 руб., копия паспорта гражданина Российской Федерации ... Г.А., либо справка, содержащая сведения о паспортных данных, месте регистрации (проживания). 

Данное определение от 01.04.2021 было получено МВД по Республике Коми в 01.04.2021.На основании ч. 1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

С учетом изложенного, МВД по Республике Коми надлежало предоставить в Управление Федерального казначейства по Республике Коми истребуемые документы не позднее 05.04.2021. 

Представителями МВД по Республике Коми не оспаривался факт несвоевременного направления ответа на определение от 01.04.2021.

Так, 06.04.2021 от МВД по Республике Коми поступили истребуемые документы не в полном объеме, недостающие документы направлены МВД по Республике Коми 09.04.2021. 

Невыполнение требований, содержащихся в определении от 01.04.2021, послужило основанием для составления должностным лицом в отношении МВД по Республике Коми протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина МВД по Республике Коми в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, и не оспаривалась представителем МВД по Республике Коми в судебном заседании. 

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд усматривает в действиях МВД по Республике Коми состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, незначительное нарушение срока исполнения определения от 01.04.2021, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного МВД по Республики Коми административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Министерства внутренних дел по Республике Коми, прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Ограничиться в отношении Министерства внутренних дел по Республике Коми устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Р.В. Куриленко