Дело № 12-408/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

г.Березники 18 сентября 2019 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Никитиной В.Н.,

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, - генерального директора ООО «.....» ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности,

заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ДА, 

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю ДА от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.15 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю ДА от ..... генеральный директор ООО «.....» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, выразившегося в нарушении законодательства об исполнительном производстве, а именно, в том, что он, не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя. ..... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... и ..... УФССП России по Пермскому краю в адрес ООО «.....», было направлено требование о предоставлении ..... до ..... на проверку документов: копии постановления из журнала входящей корреспонденции с отметкой о получении постановления об обращении взыскания на имущественное право; копии платежный поручений, ведомости удержания и перечисления денежных средств согласно агентскому договору, объяснений по факту невыплаты по постановление об обращении взыскания на имущественное право. Данное требование было направлено по электронной почте, получено секретарем ООО «.....» МЕ Документы, подтверждающие уважительность неисполнения требования судебного пристава-исполнителя не представлены. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

На данное постановление ФИО1 подал жалобу, с просьбой его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в адрес ООО «.....» поступило несколько постановлений от ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю. Ответом от ..... ООО «.....» информировало ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю о том, что по поступившим постановлениям денежные средства, за вычетом комиссий банков, размера вознаграждения ООО «.....» и денежных средств на заработную плату в организациях-принципалах будут перечисляться по рекивзитам в соответствии с пунктом 2 каждого постановления два раза в месяц, на ..... и ..... число месяца, а также в иные даты по поручению принципалов. В случае, если ..... и ..... число приходятся на нерабочие дни, то перечисление денежных средств принципалам осуществляется в последний рабочий день предшествующий данным числам. Каких-либо возражений, а также иных требований в адрес ООО «.....» в последствии не поступало. ..... в адрес ООО «.....» поступил запрос. Ответ на запрос от ..... был направлен в адрес ОСП по г.Березники ..... по средствам ФГУП «Почта России». ..... в ООО «.....» поступил протокол, согласно которого ООО «.....» не выполнило требования от ..... по вопросу правильности удержания платежей по постановлению судебного пристава исполнителя №. При этом не отмечено, что в ООО «.....» поступало несколько постановлений по реестру. Судебным приставом-исполнителем не было установлено очередности исполнения данных постановлений. ..... в адрес ОСП г. Березники повторно были предоставлены документы, в том числе и реестр ФГУП «Почта России» с почтовым штемпелем об отправке. В ответе указывались все денежные средства, перечисленные на счет ОСП г. Березники. Полагает, что им выполнены все мероприятия по исполнению требования судебного пристава-исполнителя в установленные сроки, в связи с чем, состав вменяемого административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы. Судья признает извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, - генерального директора ООО «.....» ФИО1- МН, действующая на основании доверенности в судебном заседании на доводах жалобы настаивала в полном объеме. 

Заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю ДА в судебном заседании считает постановление законным и обоснованным.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу

Согласно ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Право службы судебных приставов запрашивать информацию с целью обеспечения исполнения судебных актов закреплено нормами действующего законодательства, в том числе, частями 1, 2 статьи 12, частью 2 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», частью 1 статьи 6, частями 1, 3 статьи 64, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу которых законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение таких требований, в том числе не предоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставам в силу части 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 14 Закона о судебных приставах влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных суду материалов, ..... судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ЧЗ в адрес ООО «.....» (.....), было направлено запрос-требование о предоставлении ..... до ..... на проверку документов: копии постановления из журнала входящей корреспонденции с отметкой о получении постановления об обращении взыскания на имущественное право; копии платежный поручений, ведомости удержания и перечисления денежных средств согласно агентскому договору, объяснений по факту невыплаты по постановление об обращении взыскания на имущественное право. Также дополнительно указано, что в случае непредставления указанных документов в установленный срок, в отношении должностного лица ..... в ..... будет рассмотрено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно отметки на запросе-требовании оно получено секретарем ООО «.....» МЕ ....., то есть в день вынесения требования.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок (.....,.....) ООО «.....» требование не исполнил.

..... в ..... судебным приставом-исполнителем ЧЗ составлен акт о непредставлении документов, составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю ДА от ..... генеральный директор ООО «.....» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в размере 15000 руб.

Таким образом, факт не исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя должностным лицом – генеральным директором ООО «.....» ФИО1 нашел свое подтверждение. 

Кроме того, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле документами: протоколом об административном правонарушении от ....., актом о совершении исполнительных действий от ..... и другими материалами.

В связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, ФИО1 не обеспечил исполнение запроса судебного пристава-исполнителя, поэтому как лицо, выполняющее организационно распорядительные функции в указанной коммерческой организации, подлежит административной ответственности (статья 2.4 КоАП РФ).

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, является формальным, то есть не требующим наступления последствий.

Довод ФИО1 о том, что ответ на запрос от ..... был направлен в адрес ОСП по г. Березники ..... по средствам ФГУП «Почта России», судья находит несостоятельным, поскольку в указанный судебным приставом-исполнителем срок его требование исполнено не было, документы не представлены, само требование получено ООО «.....» своевременно в тот же день ...... 

Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения должностного лица к административной ответственности, ввиду ненадлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, несостоятельны и опровергаются материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела, требование судебного пристава-исполнителя от ..... о предоставлении документов направлено в адрес ООО «.....» нарочным, и получено секретарем ....., в котором содержались сведения о том, что в случае не предоставления документов в срок до ..... до ....., в отношении должностного лица ..... в ..... будет рассмотрено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Учитывая служебный статус ФИО1 обеспечение своевременного ознакомления с поступающей на его имя корреспонденции находится в его зоне ответственности.

При таких обстоятельствах у должностного лица ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имелись правовые основания для составления протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Наказание назначено ФИО1 в переделах, предусмотренных санкцией данной статьи, в минимальном размере, в отношении должностного лица, с учетом всех обстоятельств дела. 

При назначении наказания заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю ДА в полной мере учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данных о личности виновного лица, 

При таких обстоятельствах судья считает, что ФИО1 законно и обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, наказание ему назначено минимальное в соответствии с санкцией указанной статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березники УФССП по Пермскому краю ДА от ..... о привлечении генерального директора ООО «.....» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Черепанова