Судья Дресвянников В.А. Дело № 77-108/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров 14 марта 2017 года

Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях 

по жалобе защитника ОАО «Коммунэнерго» ФИО1

на постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве Кировской области ФИО2 №108 от 07 ноября 2016 года, решение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 20 января 2017 года, вынесенные в отношении ОАО «Коммунэнерго» по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, 

установил:

постановлениемначальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве Кировской области ФИО2 №108 от 07 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Зуевского районного суда Кировской области от 20 января 2017 года, открытое акционерное общество «Коммунэнерго» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей. 

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, и дополнениях к ней защитник ОАО «Коммунэнерго» ФИО1 просит состоявшиеся по делу постановления отменить, указывая на недоказанность событий административных правонарушений, несоответствие протоколов об административных правонарушениях и постановления по делу об административных правонарушениях требованиям КоАП РФ ввиду неуказания времени совершения правонарушений.

Заслушав в судебном заседании областного суда ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Часть 1 ст.8.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

Согласно ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах также влечет административное наказание.

Как усматривается из материалов дела, на основании заявления о разрешении на расчистку просек от 02.02.2016г. ОАО «Коммунэнерго» осуществляло рубку лесных насаждений для расширения просекиВЛ-10 до нормативной величины в квартале № 10 выдел № 43,46,47 лесосеки № 1 Зуевского участкового лесничества.

06 июля 2016года лесничим Зуевского участкового лесничества Зуевского филиала КОГКУ «Кировлесцентр» ФИО3 проведено патрулирование территории лесного фонда.

В ходе патрулирования установлено, что в нарушениеп.п.«к» п.13, п.61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 (действовавших до 09.01.2017г.), п.п.«б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановление Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, п.16, п.п. «б» п.17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, в лесосеке № 1 квартала № 10 выдел 43, 46, 47укладка порубочных остатков на площади 1га осуществлена в кучи для сжигания шириной более 3м на расстоянии ближе 10м от прилегающих лесных насаждений, одновременно с рубкой не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,09 га.

Фактические обстоятельства дела и наличие событий административных правонарушений подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии фотофиксации правонарушения не может повлечь отмену постановления должностного лица и решения судьи, поскольку фотофиксация правонарушения является необходимым доказательством только в случае вынесения постановления должностным лицом административного органа в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, когда правонарушение выявляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Выводы суда первой инстанции о допустимости и достаточности имеющихся в материалах дела доказательств, отсутствии подтверждения доводов привлекаемого в ответственности лица о небеспристрастности должностного лица, составившего протоколы об административных правонарушениях и акт патрулирования территории лесного фонда, обоснованы. 

Вопреки доводам жалобы, доказательств повторного привлечения ОАО «Коммунэнерго» к административной ответственности за одни и те же административные правонарушения в материалах дела не имеется.

Указанные правонарушения правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ОАО «Коммунэнерго» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований вышеуказанных правил, что свидетельствовало бы об отсутствии составов вменяемых правонарушений.

Довод защитника о неуказании в протоколах об административных правонарушениях и постановлении по делу времени совершения правонарушений основан на неверном толковании норм процессуального права. Выявленные лесничим правонарушения являются длящимися. Момент совершения длящегося правонарушения связан с его обнаружением, независимо от того, в какое время было начато противоправное деяние. В силу ч.2 ст.4.5 КоАП РФ в протоколах, постановлении по делу об административных правонарушениях обоснованно указан день обнаружения правонарушений - 06 июля 2016 года.

Постановление о назначении ОАО «Коммунэнерго» административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, вынесено в пределах годичного срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел (нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования), с учетом требований ч.2 указанной статьи.

Административное наказание назначено ОАО «Коммунэнерго» в соответствии с требованиями ст.4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административных правонарушениях не допущено.

Постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Зуевском лесничестве Кировской области ФИО2 №108 от 07 ноября 2016 года, решение судьи Зуевского районного суда Кировской области от 20 января 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «Коммунэнерго» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда

О.Н. Сметанина