Дело № 2-62/2019

№ 2-234/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года г. Гурьевск 

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В., 

при секретаре Хасановой Н.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12, ФИО13 к администрации Гурьевского городского округа о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, 

по гражданскому делу по иску ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к ФИО12, ФИО13 о признании незаконной перепланировки и переустройства квартиры, приведении её в первоначальное состояние (положение), существовавшее до перепланировки и переустройства, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12, ФИО13 обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками на праве общей совместной собственности квартиры 

<

адрес >

В целях улучшения жилищных условий, в сентябре 2017 года истцами была произведена перепланировка и переустройство квартиры.

Заключением от 16.07.2018 года (шифр № 016-07/18), по результатам обследования квартиры, установлено, что после проведённых работ, связанных с перепланировкой и переоборудованием, включая в том числе, все имеющиеся внутри жилого дома инженерные сети и установленное инженерное оборудование, могут эксплуатироваться в индивидуальном порядке в жилом доме, в том числе могут эксплуатироваться, как квартира № 3 отдельно и самостоятельно, то есть независимо друг от друга, от других помещений, расположенных в указанном жилом доме, а именно индивидуально и автономно. Помещения обеспечивают безопасное проживание граждан, сохранность (работоспособность) всего инженерного оборудования, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просят сохранить квартиру 

<

адрес > в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 31,8 кв.м., жилой 17,3 кв.м., состоящую из жилых комнат 8 кв.м. и 9,3 кв.м., кухней 9,7 кв.м., совмещенным санузлом 4,8 кв.м.

ФИО14, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в Гурьевский районный суд исковым заявлением, с учетом последних уточнений, к ФИО12, ФИО13 о признании незаконной перепланировки и переустройство квартиры 

<

адрес >, о приведении квартиры № 

<

адрес > в первоначальное состояние (положение), существовавшее до перепланировки и переустройства.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО14, несовершеннолетний ФИО3 являются собственниками квартиры 

<

адрес >. Данная квартира расположена на первом этаже, квартира ответчиков расположена на мансарде. 

Ответчики в 2017 году произвели переустройство и перепланировку квартиры № 3 без согласия сособственников жилого дома, в ходе которых самовольно установили унитаз и ванную над жилой комнатой истицы.

Считает, что проведенная перепланировка и переустройство квартиры № 3, создает угрозу жизни и здоровья.

Определением Гурьевского районного суда Калининградской области от 30.11.2018 года соединены в одно производство гражданское дело по иску ФИО12, ФИО13 к администрации Гурьевского городского округа о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии с гражданским делом по иску ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4 к ФИО12, ФИО13 о признании незаконной перепланировки и переустройства квартиры, о приведении её в первоначальное состояние (положение), существовавшее до перепланировки и переустройства.

Истцы-ответчики ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов – ответчиков ФИО12, ФИО13, действующая на основании доверенности ФИО15 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям изложенным выше, просила их удовлетворить. Возражала против удовлетворения искового заявления ФИО14

В судебное заседание истец ФИО14, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало. 

В судебном заседании представитель истца ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, по доверенности ФИО16 исковые требования уточнила, просила признать незаконной перепланировку и переустройство квартиры 

<

адрес >, привести квартиру 

<

адрес > в первоначальное состояние (положение), существовавшее до перепланировки и переустройства и установить срок, в течение которого ответчики приведут жилое помещение в первоначальное состояние.

Представитель ответчика администрации Гурьевского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало. 

Представитель Управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО12, ФИО13, против удовлетворения исковых требований ФИО14, возражений не имеют.

Представитель третьего лица Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Правительства Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям ст. 10 ГК РФ, ст. 1 ЖК РФ граждане обязаны добросовестно и разумно осуществлять принадлежащие им права, не нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Статьями 25, 26, 29 ЖК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что квартира 

<

адрес >, общей площадью 32,6 кв.м., на праве общей совместной собственности принадлежит ФИО12 и ФИО13, на основании договора купли-продажи от 02.08.2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Собственниками квартиры №1 

<

адрес >, общей площадью 27,3 кв.м. являются: ФИО14 (1/3 доля+1/3 доля) и несовершеннолетний ФИО7. (1/3 доля), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Квартиры №

<

адрес >, общей площадью 21,3 кв.м., является муниципальной собственностью (выписка из реестра муниципального имущества от 07.11.2018 года).

В процессе проживания в квартире 

<

адрес >, ее собственниками ФИО12 и ФИО13, были самовольно выполнены работы по перепланировке и переустройству, без соблюдения правил ст. ст. 26, 28 ЖК РФ, то есть без согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Так ранее спорная квартира состояла из помещения кухни №1, площадью 17,4 кв.м. и жилой комнаты 2-ж площадью 15,2 кв.м. В процессе работ по переустройству и перепланировки, помещение №1 (кухня) 17,4 кв.м. было разгорожено перегородкой на два помещения, в результате образовались: изолированное помещение №4 площадью 8 кв.м., и проходное помещение №1 площадью 9,7 кв.м. Жилая комната 2-ж была разгорожена, в результате образовались: изолированное помещение №3 (санузел) 4,8 кв.м. и проходное помещение №2 площадью 9,3 кв.м. Итого, общая площадь квартиры составила 31, 8 кв.м., жилая 17,3 кв.м.

По заявлению ФИО14 от 07.05.2018 года контрольно-ревизионным управлением администрации Гурьевского городского округа, в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, были проведены контрольные мероприятия по осмотру многоквартирного жилого дома 

<

адрес >. По результатам осмотра, установлено, что собственники квартиры 

<

адрес > самовольно, без получения, разрешения администрации Гурьевского городского округа осуществили обустройство помещения санузла с установкой перегородки (толщиной 80 мм), выполненной из металлопрофиля с двухсторонней обшивкой плитами ОСБ, о чем был составлен акт от 25.05.2018 года. Собственникам квартиры ФИО12 и ФИО13, было направлено требование о необходимости прекращения строительных работ, а именно обустройство помещения санузла до оформления в установленном действующим законодательством порядке разрешительной документации, либо приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО12, ФИО13 предоставлено заключение от 16.07.2018 года (шифр № 016-07/18), выполненное специалистом ФИО8 согласно выводам которого в результате технического обследования помещений после проведенных строительно- монтажных работ, связанных с перепланировкой и переоборудованием в квартире № 3 дома № 8, установлено, что в квартире была осуществлена перепланировка помещений, установка нового санитарно-технического оборудования, то есть переоборудование. В ходе работ по перепланировке были выполнены следующие виды работ: возведены две перегородки толщиною 100 мм из газосиликатных блоков, произведена установка унитаза в помещении именуемом санузел, а также ванны и раковины. Индивидуального обособленные помещения в составе квартиры № 3, которые были вновь образованы, являются завершенным объектами капитального строительства, в котором можно находиться (а именно проживать, пользоваться и эксплуатировать) гражданам и находиться внутри в постоянном режиме круглогодично. После проведенных работ, связанных с перепланировкой в квартире № 3 несущие и ограждающие конструкции в жилой квартире, так и жилого дома в целом, находятся в исправном состоянии, не имеют более чем предельно допустимых деформаций и явных, видимых глазом, разрушений, а также каких либо иных других дефектов, которые могут оказывать влияние на надежность строительных конструкций и быть связанными с безопасностью нахождения граждан в них - не выявлено, не установлено и не обнаружено. Работы, выполненные и связанные с перепланировкой квартиры (перепланировкой помещений) и переносу инженерного оборудования, располагающихся в квартире, не нанесли ущерба основным конструкций жесткости здания в целом, так и квартиры в отдельности. Работы выполнены технически грамотно и качественно, без нарушения строительных норм и правил, без нарушения технических условий на производство работ.

В обоснование заявленных требований ФИО14 предоставлено техническое заключение от 13.12.2018 года №102-12М-2018, выполненное ООО «Независимая экспертиза», в соответствии с выводами которого проведенная реконструкция жилого помещения квартиры 

<

адрес >, не соответствует требуемым строительным и санитарным нормам. Реконструкция в квартире 

<

адрес > проведена без соблюдения установленным требованиям действующей нормативно-технической документации. Проведенная реконструкция представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме людей. Проведенная реконструкция оказала отрицательное влияния на состояние многоквартирного дома в целом и его основные конструктивные элементы. В объеме выполненных работ по реконструкции квартире №3 жилого многоквартирного дома №

<

адрес > нарушены требования, регламентированные действующими санитарно-эпидемиологическими нормами.

С целью проверки, доводов сторон, а также выполненных ФИО12 и ФИО13 работ по переустройству и перепланировки квартиры 

<

адрес > на соответствие действующим строительным, градостроительным и пожарным нормам и правилам, определением Гурьевского районного суд Калининградской области от 14.12.2018 года по делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 29.01.2019 года ООО «Декорум», выполненные при переустройстве и перепланировке в квартире №

<

адрес > строительные работы не соответствуют строительным нормам.

Вытяжная часть канализационного стояка квартиры №3 не выведена через кровлю, что не соответствует СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». (Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*). 

В квартире №3 не предусмотрен отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, что не соответствует СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». (Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*). 

Санузел квартиры №3 расположен над жилой комнатой квартиры №1, что не соответствует СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003). 

Не выполнены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции и усилению перекрытий санузлов, что не соответствует СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003). 

Экспертом установлены нарушения и дефекты в квартире 

<

адрес >, которые состоят в причинно-следственной связи с произведенным переустройством и перепланировкой в квартире 

<

адрес >, а именно: размещение санузла квартиры №3 над жилыми комнатами квартиры №1; не выполнены мероприятия по гидро- шумо- и виброизоляции санузла квартиры №3, а также не выполнено усиление перекрытий под санузлом квартиры №3; в квартире №1 зафиксированы волосяные трещины по конструкции подшивки потолка в жилой комнате. Местами вздулась краска, под которой видно, что гвозди вышли из своих гнезд и провисли; зафиксирован провис потолка в жилой комнате под санузлом квартиры №3 сверхнормативных размеров-0,04м.

Дальнейшая безопасная эксплуатация квартир №1 и №3, с учетом произведенных работ по перепланировке и переустройству в квартире 

<

адрес > невозможна из-за следующих нарушений: вход в санузел квартиры №3 выполнен через жилую комнату, что является нарушением санитарных норм по СП 54.13330.2016; вытяжная часть канализационного стояка квартиры №3 не выведена на кровлю, что является нарушением СП 30.13330.2016; не выполнены мероприятия по тушению пожара в квартире №3, что является нарушением СП 30.13330.2016; выполнено размещение санузла квартиры №3 над жилой комнатой квартиры №1, что является нарушением СП 30.13330.2016; не выполнены требования по гидро,- шумо- и виброизоляции перекрытия санузла квартиры №3, что является нарушением СП 30.13330.2016; установлено недопустимое состояние перекрытия под санузлом квартиры №3 из-за невыполнения мероприятий по усилению перекрытий.

Пролет перекрытия под санузлом квартиры №3, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствуют недопустимому состоянию (категория технического состояния строительной конструкции, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей в квартире №1 и №3) (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). Расположение санузла квартиры №3 противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. по санитарным нормам, существует опасность для пребывания людей квартиры №1. 

Отсутствие вытяжной части канализационного стояка квартиры №3 создает опасность для пребывания людей квартиры №3. Невыполнение мероприятий по тушению пожара в квартире №3 создает опасность для пребывания людей квартир №1, №2, №3.

Для приведения квартиры 

<

адрес > 

<

адрес > в исходное положение, существовавшее до производства в ней работ по переустройству и перепланировки необходимо выполнить следующее мероприятия: демонтировать облегченную деревянную перегородку между помещением №1 и №4; демонтировать облегченную деревянную перегородку между жилым помещением №2 и санузлом №3; демонтировать сантехнические приборы в санузле; перенести существующее кухонное оборудование в исходное положение; демонтировать принудительную вентиляцию в помещениях кухни и санузла; демонтировать водопровод с подводкой к сантехническим приборам; демонтировать подведенную канализацию к сантехническим приборам и электрический бойлер.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Декорум» ФИО9 изложенные в заключении выводы, поддержала. Дополнительно пояснила, что собственниками квартиры №3 были самовольно выполнены работы по переустройству и перепланировки квартиры. Фактически, совмещенный санузел в квартиры №3 располагается над жилой комнатой №3ж площадью 14,9 кв.м. в квартире №1. Однако технически возможно выполнить размещение санузла квартиры №3 над санузлом квартиры №1 или над помещением лестничной клетки. В настоящее время расположение санузла квартиры №3 противоречит требованиям СанПиН 2.1.2645-10, по санитарным нормам, существует опасность для пребывания людей в квартире №1.

Пунктом 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила), установлено, что граждане, юридические лица обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан.

При этом п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.3 указанных Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно п. 3.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", введенных в действие с 15.08.2010 года (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2010 года N 175) в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Таким образом, действующим законодательством императивно не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.

При разрешении настоящего спора, суд принимает в качестве доказательства по делу заключение ООО «Декорум», поскольку оснований ставить под сомнение указанные выводы у суда не имеется, заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных профессиональным экспертом, которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.85 ГПК РФ, и который был в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности задачу заведомо ложного заключения, при даче заключения приняты во внимание все имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы, данная экспертиза была проведена на основании определения суда, экспертное заключение технически и научно обосновано, сделанные выводы логичны, непротиворечивы, неясностей и разночтений не содержат, подтверждаются другими материалами дела.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Рассматривая исковые требования ФИО12 и ФИО13 суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства, в результате самовольной перепланировки и переустройства квартиры санузел квартиры №3 расположен над жилой комнатой квартиры №1, что прямо запрещено приведенными нормативными актами, регулирующими отношения в жилищной сфере и направленными на охрану и защиту прав граждан в области безопасности условий проживания и представляет опасность для пребывания людей в квартире №1. Вход в санузел квартиры №3 выполнен через жилую комнату, что также является нарушением санитарных норм по СП 54.13330.2016. Кроме того, отсутствие вытяжной части канализационного стояка квартиры №3 создает опасность для пребывания людей в квартире №3; невыполнение мероприятий по тушению пожара в квартире №3 создает опасность для пребывания людей в квартирах №1,2,3. Недопустимое состояние перекрытия под санузлом квартиры №3 из-за невыполнения мероприятий по усилению перекрытий, представляет опасность для пребывания людей в квартирах №1 и №3.

Доводы представителя ФИО15 о наличии устной договорённости перед началом проведения работ по переустройству и перепланировки квартиры, между ФИО12, ФИО13 и ФИО14, не могут быть приняты во внимание, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства работы по переустройству и перепланировки квартиры №3 были выполнены собственниками самовольно, в нарушение требований действующего законодательства.

Поскольку переустройство и перепланировка квартиры №3 выполнены самовольно в нарушение действующего законодательства, не отвечают требованиям жилищного законодательства, исковые требования ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО10 в силу положений ст. 29 ЖК РФ, подлежат удовлетворению, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на ФИО12 и ФИО13 обязанности привести жилое помещение, а именно квартиру 

<

адрес > в первоначальное состояние, в соответствии с заключением заключению ООО «Декорум» от 29.01.2019 года.

Срок, в течение которого на ФИО12 и ФИО13 возлагается обязанность по приведению квартиры №3 в исходное положение, существовавшее до производства в ней самовольных работ по переустройству и перепланировки, суд считает возможным определить в один месяц, поскольку он является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Частичное сохранение квартиры №3 в переустроенном и перепланированном состоянии в настоящее время невозможно, поскольку как следует из заключения ООО «Декорум» от №007/19 от 29.01.2019 года, существует опасность для пребывания людей как в квартире №3, так и в квартирах №1 и №2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО12, ФИО13 к администрации Гурьевского городского округа о сохранении квартиры 

<

адрес > в переустроенном и перепланированном состоянии, отказать.

Исковые требования ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконной перепланировку и переустройство квартиры 

<

адрес >

Возложить на ФИО12, ФИО13 обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести квартиру 

<

адрес > в первоначальное состояние, существовавшее до производства работ по перепланировке и переустройству в соответствии с заключением ООО «Декорум» от №007/19 от 29.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено председательствующим по делу 04.03.2019 года.

Председательствующий: Пасичник З.В.