Дело № 5-87/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 07 февраля 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,

с участием:

представителя Белгородской таможни ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, (информация скрыта), ранее непривлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил),

у с т а н о в и л:

25 августа 2018 года около 09 часов 00 минут на многостороннем автомобильном пункте пропуска «Нехотеевка» Белгородской таможни ФИО2, следующий с территории России на территорию Украины в качестве водителя автомобиля марки «CHEVROLET EXPRESS» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), при прохождении таможенного контроля сокрыл товар от таможенного контроля.

В судебное заседание ФИО2 не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2.

Представитель Белгородской таможни, считая вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной, просили назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета и орудия совершения административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п. 50 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горючесмазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

В соответствии с п. 7 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом таможенного осмотра № 10101120/250818/Ф000512 от 25 августа 2018 года, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра с использованием ТСТК ИДК заводской номер TFN BX -10343 автомобиля и анализа полученного изображения, установлено, что под днищем транспортного средства обнаружены подозрительные затемнения (л.д. 14,15); актом таможенного досмотра № 10101120/250818/Ф000513 от 25 августа 2018 года, из которого следует, что в результате таможенного досмотра автомобиля «CHEVROLET EXPRESS» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) установлено наличие двух топливных баков: - бак большего объема закреплен 3 металлическими пластинами в нижней части кузова. К раме автомобиля со следами кустарной сварки; - бак меньшего объема закреплен в нижней части автомобиля двумя металлическими пластинами; в багажном отделении автомобиля в корпусе пластикового ящика из под инструментов выведены три сливных резиновых шланга (л.д. 16-17); протоколом от 26 сентября 2018 года изъятия автомобиля «CHEVROLET EXPRESS» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен); свидетельства о регистрации транспортного средства (номер обезличен) от (дата обезличена) года; жидкости с характерным запахом нефтепродуктов из двух топливных баков транспортного средства через три топливных резиновых шланга, находящихся в багажном отделении, общим объемом 540 литров (л.д. 41-44), протоколом изъятия проб и образцов (л.д. 45-48). 

Акт таможенного досмотра, протокол изъятия обнаруженного товара составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие товара и транспортного средства произведено при участии понятых Ш. и К., которые подтвердили при опросе факт обнаружения у ФИО2 незадекларированного товара, перемещаемого с сокрытием от таможенного контроля (л.д. 61-63, 64-66).

Показания свидетелей согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Согласно актов приема-передачи от 26 сентября 2018 года и 03 октября 2018 года автомобиль «CHEVROLET EXPRESS» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), и жидкость с характерным запахом нефтепродуктов объемом 539 литров (с учетом изъятого 1 литра для производства экспертизы) переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне. (л.д. 49,50).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении от 26 декабря 2018 года соответствует требованиям административного законодательства. (л.д. 108-117)

Оснований, не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Обнаруженная и изъятая в ходе таможенного контроля жидкость является бензином автомобильным «Премиум Евро-95» (заключение эксперта № 1-1793 от 19 ноября 2018 года). Свободная (рыночная) стоимость 540 литров бензина, по состоянию на 25 августа 2018 года составила 24 294 рубля 60 копеек (заключение эксперта от 25 декабря 2018 года № 12403030/0042116). (л.д. 89-92, 97-98)

Согласно заключения эксперта № 12403030/0028288 от 24 октября 2018 года автомобиль «CHEVROLET EXPRESS» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), (информация скрыта), (дата обезличена) года выпуска оборудован двумя топливными баками, изготовленными кустарным способом и не предусмотренные конструкцией завода изготовителя данного транспортного средства (не оригинальные формы топливных баков, не оригинальные крепежи и крепления, кустарно изготовленные полосы, крепежные резьбовые болты удерживающие баки, а так же используется крепеж с помощью сварки). Топливный бак, находящийся в средней части под днищем кузова транспортного средства сложной геометрической формы изготовлен из полимерного материала кустарным способом (не оригинальная форма топливного бака, которая в свою очередь изготовлена из двух спаренных между собой баков, огибающих несущую раму и карданный вал транспортного средства, непредусмотренные сварные швы), установлен и закреплен также кустарным способом с помощью кустарно изготовленных трех прямоугольных металлических полос, которые закреплены с помощью кустарно изготовленных металлических резьбовых шпилек с помощью гаек и шайб к днищу автомобиля. Топливный ба, находящийся в задней части под днищем кузова транспортного средства сложной геометрической формы изготовлен из полимерного материала кустарным способом (не оригинальная форма топливного бака, непредусмотренные сварные швы), установлен и закреплен также кустарным способом с помощью кустарно изготовленных двух прямоугольных металлических полос, которые закреплены с одной стороны с помощью металлических резьбовых болтов и которые приварены к кустарно установленному металлическому прямоугольному профилю, который прикреплен к днищу автомобиля с другой стороны. Заводом изготовителем транспортного средства «CHEVROLET EXPRESS» (дата обезличена) года выпуска предусмотрен один топливный бак заправочным объемом 117 литров. Автомобиль «CHEVROLET EXPRESS» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), (информация скрыта) оборудован бензиновым двигателе рабочим объемом 5 733 см3 (соответственно в двигателе внутреннего сгорания возможно использование как топливо бензин, так и топливо ГАЗ). Стоимость автомобиля по состоянию на 28 августа 2018 года составила 369 768 рублей. (л.д. 22-30) 

Производство экспертизы было поручено должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении. В распоряжение эксперта были предоставлены: копии материалов дела об административном правонарушении, технических документов, а так же транспортное средство «CHEVROLET EXPRESS» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), (информация скрыта), (дата обезличена) года выпуска. Экспертное исследование основано на непосредственном осмотре транспортного средства. 

Экспертизы проведены уполномоченными должностными лицами, имеющими высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы основаны на непосредственном исследовании товара и транспортного средства, и оснований не доверять им у суда не имеется. Экспертами разрешены все вопросы, поставленные в определении о назначении экспертизы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что перевозимый ФИО2 товар был обнаружен в ходе таможенного досмотра, а не путем визуального осмотра.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные ухищренные способы утаивания товаров, такие, например, как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен. То есть место помещения товаров не является общепринятым и разумным, либо характер размещения товаров явно свидетельствует о намерении скрыть их от таможенного контроля.

Доказательств, подтверждающих законность установки обнаруженных баков, ФИО2 не представлено.

Таким образом, ФИО2 сокрыл от таможенного контроля товар: «Премиум Евро-95» в количестве 540 литров, перемещая его через таможенную границу Таможенного союза в топливных баках, конструктивно не предусмотренных заводом-изготовителем, сокрытый от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ – сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

При перемещении ФИО2 товара через таможенную границу, должностное лицо таможни не смогло обнаружить его путем визуального осмотра без проведения таможенного досмотра, что прямо указывает на совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО2 сознавал противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления вредных последствий и сознательно их допускал.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. С учетом стоимости перемещаемого товара, данных о личности ФИО2, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - бензин автомобильный «Премиум Евро-95» в количестве 540 литров 24 294 рубля, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Суд также учитывает способ и значительное количество перемещения ФИО2 бензина, общественной опасности совершенного административного правонарушения, направленного против правил в области таможенного дела, связанного с несоблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством РФ и членов Таможенного союза о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров. В целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО2, так и другими лицами, с использованием транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения, позволяющие перемещать топливо с сокрытием от таможенного контроля, суд считает необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде конфискации орудия правонарушения, которым признает автомобиль CHEVROLET EXPRESS» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), (информация скрыта), (дата обезличена) года выпуска.

Тот факт, что собственником транспортного средства CHEVROLET EXPRESS» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), является Ж. не может повлиять на назначение наказания в виде конфискации транспортного средства, поскольку в силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащий на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего кодекса.

Процессуальных издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде: административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, - 12 147 рублей 00 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения – бензина автомобильного «Премиум Евро-95» в количестве 540 литров, фактически конфисковав 539 литров (с учетом израсходованного 1 литра на проведение экспертизы) (л.д 50) и с конфискацией транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, - автомобиля CHEVROLET EXPRESS» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), (информация скрыта), (дата обезличена) года выпуска, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни (л.д. 49).

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901; уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101010002245187 - в 60–ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с 

<

***>; БИК 041403001; ИНН 

<

***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу); КБК 167 1 14 03012 01 0500 440 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова