Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

п. Забайкальск 

27 сентября 2018 года 

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б., 

с участием старшего помощника прокурора Забайкальского района Каевич Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск гражданское дело № 2-437/18 по исковому заявлению прокурора Забайкальского района в защиту интересов бюджетов Забайкальского края, муниципального района «Забайкальский район», поселений муниципального района «Забайкальский район» к ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании предоставить декларацию на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Забайкальского района обратился в Забайкальский районный суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Согласно норам, установленным Налоговым кодексом РФ, налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от продажи имущества – транспортного средства, находящегося в собственности. Как следует из представленной налоговым органом информации, указанную обязанность ФИО1 не исполнил, налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2017 г. не предоставил. 

На основании статей 23, 216, 227, 228, 229 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 56, 61, 61.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации, прокурор просит суд признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непредставлении в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 5 по Забайкальскому краю декларацию на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2017 г., обязать ответчика устранить нарушения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Межрайонная ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю.

В судебном заседании старший помощник прокурора Забайкальского района Каевич Д.В. исковые требования поддержал и суду дал объяснения аналогичные вышеизложенным. 

Ответчику ФИО1 судом были направлены для ознакомления копия искового заявления с прилагаемыми документами, определение суда о принятии дела к производству, назначении судебного заседания, судебное извещение. Указанная корреспонденция направлялась ответчику по месту его регистрации: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 27 кв. 2. Однако данная корреспонденция ответчиком не получена, поскольку он по данному адресу не проживает. 

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку ответчик зарегистрировался по месту жительства по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 27 кв. 2. и обозначил тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то он несет риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не получения им корреспонденции по месту регистрации.

Также по месту временной регистрации ответчика: 

<

...>, была направлена телеграмма с указанием даты, времени и места рассмотрения дела. Однако, согласно уведомлению, адресат за получением телеграммы не явился.

Иной информацией о месте нахождения ответчика суд не располагает.

Таким образом, судом были приняты все необходимые меры для извещения ответчика, ФИО1 надлежащим образом извещен о судебном заседании, в судебное заседание не явился, в связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика. 

Надлежаще извещенный представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему:

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. 

Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица при продаже имущества, находившегося в их собственности менее трех лет, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. С учетом положений, содержащихся в п. 6 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 год - не позднее 03.05.2018 г.

Из материалов дела следует, что ответчиком ФИО1 в 2017 г. были получены доходы от продажи принадлежащего ему на праве собственности автомобиля. Указанное обстоятельство явилось основанием для возникновения обязанности по подачи в налоговый орган декларации по форме 3 – НДФЛ. Установленный законом срок подачи декларации за 2017 г. (не позднее 03.05.2018 г.) истек. Как следует из информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю от 23.08.2018 г., ФИО1 своей обязанностью пренебрег, декларацию в налоговый орган не представил (л.д. 5-6). 

При таком положении заявленные требования следует признать законными и обоснованными, факт не представления налоговой декларации подтвержденным, в связи с чем, суд считает правильным иск прокурора удовлетворить.

По правилам статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размерах, установленных подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации – 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Забайкальского района удовлетворить полностью.

Признать бездействие ФИО1, выразившееся в непредставлении в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 5 по Забайкальскому краю декларации на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2017 г., незаконным.

Обязать ФИО1 представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 5 по Забайкальскому краю декларацию на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2017 г.

Установить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина