Дело № 2-119/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Румынина И.В.

при секретаре Мищук Н.А.

с участием:

- истец ФИО2 не явилась,

- представителя ответчика отдела МВД РФ по г.Борисоглебску ФИО3,, доверенность № 5 от 13.02.2018 года,

- представитель ответчика МВД РФ не явился,

- представитель ответчика Минфина РФ в лице Управления Федерального казначейства по Воронежской области не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Борисоглебску Воронежской области, где третье лицо на стороне ответчика Управление Федерального казначейства по Воронежской области, о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации расходов за оказание юридической помощи и компенсации морального вреда по делу об административном правонарушении,

установил:

18.01.2018 года в Борисоглебский городской суд Воронежской области поступило исковое заявление ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации (далее – Минфин РФ), Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ), отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Борисоглебску Воронежской области (далее - отдел МВД РФ по г.Борисоглебску), где третье лицо на стороне ответчика Управление Федерального казначейства по Воронежской области, о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации расходов за оказание юридической помощи в размере 30000 руб. 00 коп. и компенсации морального вреда в размере 15000 руб. 00 коп. по делу об административном правонарушении. Заявлено о взыскании расходов за составление настоящего иска в размере 7000 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представив заявление о рассмотрении иска без её участия. 

Представитель ответчика Минфина РФ в лице Управления Федерального казначейства по Воронежской области просил рассмотреть дело без его участия. В представленных письменных возражениях просит считать надлежащим ответчиком МВД РФ согласно статье 158 БК РФ и в его удовлетворении отказать за необоснованность..

Представитель ответчика МВД РФ при надлежащем извещении не явился. Суду представлены письменные возражения на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ МВД России по Воронежской области. 

Представитель ответчика отдела МВД РФ по г.Борисоглебску ФИО3 (доверенность № 5 от 13.02.2018 года) просил в удовлетворении иска отказать, так как в отношении ФИО2 04.02.2017 года обоснованно было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 КоАП РФ, что подтверждено решением Воронежского областного суда № 21-263/2017 от 25.04.2017 года. Подтвердил достоверность имеющейся в материалах дела об административном правонарушении видеозаписи обстоятельств составления административного материала, которая была просмотрена в настоящем судебном заседании по его ходатайству.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы сторон, суд признает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданскому делу осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, принимая на себя все последующие процессуальные риски, так как суд рассматривает дело по представленным ему доказательствам в соответствии со статьей 195 ГПК РФ.

04.02.2017 года постановлением № 18810036160003322978 старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Борисоглебску ФИО3 в порядке статьи 28.6 КоАП РФ истец по настоящему делу ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 12.23 КоАП РФ с назначением административного штрафа 3000 руб. 00 коп.. Установлено, что ФИО2 04.02.2017 года в 21 час. 20 мин. на улице Металлистов, 37, в городе Борисоглебске Воронежской области при управлении автомобилем марки ВАЗ-21053, государственный регистрационный знак №, в нарушение требований пункта 22.9 ПДД РФ перевозила ребенка до 12 лет без специального детского удерживающего устройства.

15.03.2017 года решением Борисоглебского городского суда Воронежской области № 12-22/2017 по жалобе ФИО2 указанное постановление отменено с направлением административного материала на новое рассмотрение, так как ни в постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении не приведены юридически значимые обстоятельства (точный возраст ребенка, данные о ребенке, место его нахождения в автомобиле при перевозке).

25.04.2017 года решением Воронежского областного суда № 21-263/2017 по жалобе ФИО2 судебное решение № 12-22/2017 от 15.03.2017 года отменено с прекращением производства по делу по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (истечение срока привлечения к административной ответственности). Установлено, что «…судья районного суда в решении без достаточных оснований указал, что юридически значимые обстоятельства в протоколе об административном правонарушении не приведены, и отнес их допущенным при производстве по делу существенным процессуальным нарушениям. При этом из материалов дела не усматривается наличие иных существенных процессуальных нарушений, влекущих возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу.».

Законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО2 старшим инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по г.Борисоглебску ФИО3 в порядке части 1 статьи 28.6 КоАП РФ постановления № 18810036160003322978 и последующего составления в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ протокола об административном правонарушении 36 АА № 613030 от 04.02.2017 года подтверждены просмотренной в судебном заседании по ходатайству представителя отдела МВД РФ по г.Борисоглебску имеющейся в материалах дела об административном правонарушении видеозаписи обстоятельств составления административного материала, где зафиксировано нахождение на заднем пассажирском сидении автомобиля ребенка, положение которого не было ничем зафиксировано, водитель ФИО2 признала, что ребенку нет 12 лет, и это дочь её знакомых (18-19 минуты видеозаписи). Достоверность записи подтверждена представителем ответчика ФИО3 и не опровергнута истцом.

При таких обстоятельствах в виду отсутствия незаконных действий со стороны сотрудника полиции согласно статьям 15, 151, 1069, 1071 ГК РФ должно быть отказано в требованиях к МВД РФ как к надлежащему ответчику согласно статье 158 БК РФ, пунктам 1, 5, подпункту 100 пункта 11, пунктам 13, 14, 22 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, о возмещении понесенных расходов на защитника 30000 руб. 00 коп., в подтверждение чего представлены договор об оказании юридической помощи от 05.02.2017 года и расписки ФИО1 в получении оплаты по нему от 05.02.2017 года, 08.03.2017 года, 13.03.2017 года, 23.03.2017 года, и о компенсации морального вреда 15000 руб. 00 коп.. 

Для ответчиков отдела МВД РФ по г.Борисоглебску и Минфина РФ в лице Управления Федерального казначейства по Воронежской области самостоятельным основанием для отказа в иске является и то, что они не являются надлежащими ответчиками по иску.

В силу статьи 98 ГПК РФ отказ в иске влечет отказ во взыскании судебных расходов по составлению настоящего иска в размере 7000 руб. 00 коп., в подтверждение чего представлены договор об оказании юридической помощи от 17.01.2018 года и расписка ФИО1 в получении оплаты по нему от 17.01.2018 года. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 12, 15, 151, 1069-1071 ГК РФ, статьей 158 БК РФ, пунктами 1, 5, подпунктом 100 пункта 11, пунктами 13, 14, 22 «Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации», утвержденного указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, статьями 98, 194-199 ГПК РФ,

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Борисоглебску Воронежской области о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации расходов за оказание юридической помощи при производстве по делу об административном правонарушении (постановление № 18810036160003322978 от 04.02.2017 года по части 3 статьи 12.23 КоАП РФ) в размере 30000 руб. 00 коп., компенсации морального вреда незаконным привлечением к административной ответственности в размере 15000 руб. 00 коп., а также во взыскании судебных расходов по настоящему делу в размере 7000 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий