61RS0023-01-2023-002634-41

Дело № 2-2993/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Шахты 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Черныша О.Г., при секретаре Арканниковой И.Н., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к ФИО2, третье лица: финансовый управляющий ФИО3, Управление Росреестра по Ростовской области о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку, о понуждении осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты (далее – КУИ г. Шахты) обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п.п.1 п.20, ст.2, п.п. 23 п.1 ст.2 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением городской Думы г. Шахты № 133 от 28.09.2021 КУИ г. Шахты осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, в соответствии с п.2.22 Положения о КУИ производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование земельными участками, взыскивает арендную плату и неосновательное обогащение в судебных органах. 

Определением от 17.09.2020 по делу № А53-29293/2020 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ФИО2. 

Определением от 03.02.2022 по делу № А53-29293/2020 в отношении ФИО2 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан- реструктуризация долгов гражданина.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.07.2022 по делу № А53-29293/2020 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 11 января 2023.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 23.07.2009г. №60 (ред. от 06.06.2014г.) «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008г. №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в соответствии с общим правилом кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (см. п.З).

На основании решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 30.10.2018 между КУИ Администрации г. Шахты и ФИО2 был заключен договор аренды от 28.01.2020 № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 390 м2, расположенного по адресу: 

<

адрес> а, для строительства магазина, с разрешенным использованием: магазины. Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка с 28.01.2020 по 28.01.2023. Договор аренды прошел регистрацию в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. Размер арендной платы согласно п. 3.1 договора составляет 730 511,46 руб. в год. Пунктом 3.2 договора аренды от 28.01.2020 № определено, что арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца.

Пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно условиям договора аренды от 28.01.2020 г. № ФИО2 обязался ежемесячно вносить арендную плату, однако данное условие не выполнил. В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок и сроки внесения арендной платы определяются договорами аренды.

В связи с неоплатой, у ответчика образовалась задолженность по договору аренды от 28.01.2020 № за период с 01.01.2022 по 31.03.2023 в сумме в сумме 695 999,04 руб. В результате по вышеуказанному договору аренды земельного участка за период с 20.01.2022 по 08.04.2023 начислены пени в сумме 39 196,32 руб.

Просил суд взыскать с ФИО2 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды № от 28.01.2020 за период с 01.01.2022 по 31.03.2023 включительно в сумме 695999,04 руб. и пени за период с 20.01.2022 по 08.04.2023 в сумме 39196,32 руб., а всего 735195,36 руб.

Впоследствии истец уточнил свои исковые требования просил суд взыскать с ФИО2 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды № от 28.01.2020 за период с 01.01.2022 по 30.06.2023 включительно в сумме 903 223,06 руб. и пени за период с 20.01.2022 по 20.06.2023 в сумме 51 103,48 руб., а всего 954 326,54 руб.

Понудить ФИО2 осуществить постановку на государственный учет объект незавершенный строительством, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на участке с кадастровым номером №.

Изъять у ФИО2 объект незавершенный строительством, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на участке с кадастровым номером №, для продажи с публичных торгов.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в представленных суду возражениях просил отказать истцу в заявленных требованиях, применив при этом срок исковой давности.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Третье лицо – финансовый управляющий ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил оставить исковое заявление без рассмотрения.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, позицию по заявленным требованиям не высказал. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает исковое заявление КУИ Администрации г. Шахты подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). При этом в соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Земельный кодекс РФ устанавливает, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Истцом произведен расчет арендной платы исходя из ставок арендной платы, установленных решениями городской Думы города Шахты за спорный период. 

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности и данное заявление суд не считает обоснованным в части исходя из следующего.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Судом установлено, что на основании решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 30.10.2018 между КУИ Администрации г. Шахты и ФИО2 был заключен договор аренды от 28.01.2020 № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 390 м2, расположенного по адресу: 

<

адрес> а, для строительства магазина, с разрешенным использованием: магазины. 

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка с 28.01.2020 по 28.01.2023. 

Договор аренды зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. 

Размер арендной платы согласно п. 3.1 договора составляет 730 511,46 руб. в год. Пунктом 3.2 договора аренды от 28.01.2020 № определено, что арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца.

Пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно условиям договора аренды от 28.01.2020 г. № ФИО2 обязался ежемесячно вносить арендную плату, однако данное условие не выполнил. 

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок и сроки внесения арендной платы определяются договорами аренды.

В связи с неоплатой, у ответчика образовалась задолженность по договору аренды от 28.01.2020 № № за период с 01.01.2022 по 30.06.2023 включительно в сумме 903 223,06 руб. и пени за период с 20.01.2022 по 20.06.2023 в сумме 51 103,48 руб., а всего 954 326,54 руб.

Поскольку истец обратился в суд с иском 18.05.2023 года, а уточил свои исковые требования с 30.06.2023, то срок исковой давности не истек для взыскания неосновательно обогащения в виде не поступивших арендных платежей подлежащих уплате в период с 01.01.2022 по 30.06.2023. 

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Расчет процентов осуществлен путем умножения суммы неосновательного денежного обогащения образовавшейся на конец соответствующего периода на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней пользования чужими средствами (прошедших до следующего месяца). 

Таким образом, на сумму неосновательного обогащения в размере 903 223 руб. 06 коп. подлежат начислению проценты, которые за период с 20.01.2022 по 20.06.2023 составляют 51 103 руб. 48 коп.

В указанной части суд соглашается с предъявленными требованиями с учетом представленных доказательств истцом и считает в указанной части подлежащими удовлетворению. 

С требованиями в части понуждения ФИО2 осуществить постановку на государственный учет объект незавершенный строительством, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на участке с кадастровым номером № и изъятия его для продажи с публичных торгов суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 33 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения статьи 239.1 ГК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, не подлежат применению к правоотношениям сторон по договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, заключенным до указанной даты.

Судом установлено, что 05.07.2012 на основании постановления Администрации г. Шахты № по заявлению ФИО2 была утверждена схема расположения земельного участка для строительства магазина. Общая площадь земельного участка, выделенного под строительство здания магазина, составила 390 кв.м. 

20 февраля 2013 г. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты заключил с ФИО2 договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> участка - 390 кв.м. 

Земельный участок предоставлен ФИО2 в аренду на основании постановления Администрации г. Шахты № от 13.12.2012 г. и протокола о результатах аукциона от 19.12.2013 г. по продаже права на заключение договора аренды этого земельного участка для строительства магазина торговой площадью не более 100 кв.м. 

Договором установлен срок аренды земельного участка с 19.02.2013 по 19.02.2016. 

В 2013 году ООО «АКБ» был подготовлен проект здания магазина, которым были установлены технико-экономические показатели двухэтажного здания магазина. 

14.06.2013 постановлением Администрации г. Шахты № 3617 был утвержден градостроительный план земельного участка. Градостроительный план земельного участка был подготовлен на основании постановления Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения, установления адреса земельному участку для строительства магазина в районе 

<

адрес> – 

<

адрес>», на основании постановления Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для строительства магазина», протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, для строительства магазина от 19.02.2013.

Таким образом, судом установлено, что арендные правоотношения по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, возникли в 2012 году.

Поскольку в рассматриваемом случае арендные правоотношения в отношении земельного участка возникли до 01.03.2015 г., то положения ст. 239.1 ГК РФ на них не распространяются.

Земельным кодексом Российской Федерации не определен срок, на который земельный участок предоставляется для строительства. При определении срока договора аренды земельного участка учитываются соответствующие положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса, а также Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующего вопросы, связанные со строительством объектов недвижимости.

Принудительное изъятие может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда. Наличие административного порядка изъятия законом не предусмотрено, что в полной мере соответствует ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, устанавливающей, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Кроме того, заявляя требование об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, истец не представил отчет оценки начальной рыночной стоимости спорного объекта, в то время как вышеуказанные Правила требуют оценки объекта.

Таким образом, предъявляя в суд требования об изъятии имущества и продажи его с торгов, истец изначально лишил права ответчика права на оспаривание начальной продажной цены.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты в указанной части суд полагает отказать.

Кроме того, согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО2 надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 14 734,27 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к ФИО2 – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты> в консолидированный бюджет Ростовской области задолженность по договору аренды № от 28.01.2020 за период с 01.01.2022 по 30.06.2023 включительно в сумме 903 223,06 руб. и пени за период с 20.01.2022 по 20.06.2023 в сумме 51 103,48 руб., а всего в размере 954 326, 54 руб. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения госпошлину в доход местного бюджета в размере 14 734,27 руб. 

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены через 5 дней.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья (подпись) О.Г. Черныш

В окончательной форме решение изготовлено 17 октября 2023 года

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>