Дело 5-97/17

Определение

22 февраля 2017 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Денисенко О.В., изучив в порядке разрешения вопроса принятия к производству административного дела № 5-55/17 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

20 февраля 2017 года во Фрунзенский районный суд г. Саратова поступило административное дело № 5-97/17 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Положения статьи 1.6 КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как усматривается из административного материала, в ходе проведения административного расследования была назначена и проведена экспертиза пищевых продуктов, однако с определением о назначении экспертизы, а также с результатами проведенного экспертного исследования ФИО1, привлекаемая к административной ответственности, не была ознакомлена. Кроме того, с определением о назначении экспертизы от 21 декабря 2016 года ознакомлена ФИО2, которая не является лицом, привлекаемым к административной ответственности, сведений о том, что она является представителем ФИО1, в материале отсутствуют. 

При этом по итогам проведенного исследования эксперты не ответили на все поставленные вопросы, поскольку один из них не относится к компетенции эксперта ОВД и ответ на данный вопрос могут дать специалисты органов здравоохранения, а дать ответ на другой вопрос экспертами ГУ МВД России по Саратовской области не представляется возможным, в виду отсутствия в распоряжении экспертов данных технических условий, рецептуры, а также технических требований на данную продукцию и технологического регламента (инструкции), в соответствии с которыми изготовлена данная продукции. Отсутствие ответов на все поставленные перед экспертами вопросами свидетельствует о неполноте проведенной экспертизы, которая имеет существенной значение для рассмотрения дела по существу.

Помимо этого, в обоснование вменяемого административного правонарушения к материалу приложены не заверенные надлежащим образом копии документов, на которых имеются оттиски штампа «копия верна», однако не имеется подписи лица, заверившего копии указанных документов.

Указанные выше нарушения не позволяют рассмотреть представленный материал и делают необходимым его возврат органу, представившему указанный материал, для устранения вышеназванных недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить административный материал в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ОП № 6 в составе УМВД по г. Саратов для устранения недостатков, указанных в настоящем определении.

Судья О.В. Денисенко