№2-525/2024

УИД62RS0023-01-2024-000491-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 04 июля 2024 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе: 

председательствующего - судьи Федосовой Н.А., 

при секретаре Двойцовой А.А., 

с участием представителя истца - помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Никишина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области гражданское дело по иску заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Сасовский детский сад №» о возложении обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Сасовский детский сад №» (далее МБДОУ «Сасовский детский сад №») о возложении обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, в котором просит: обязать МБДОУ ФИО1 №, в соответствии с требованиями п. 2.11.1 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» провести мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний, путем полной смены песка в пяти песочницах, расположенных на территории образовательного учреждения, а также подтвердить соответствие песка в указанных песочницах гигиеническим нормативам, путем организации и проведения соответствующего исследования.

Установить ответчику срок в течение 1 -го месяца с момента вступления решения суда в законную силу для совершения вышеуказанных действий.

В обоснование иска указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья, в части соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей.

По результатам проверки в деятельности МБДОУ «Сасовский детский сад №», установлено нарушение ч.1 ст. 41 Конституции РФ, п. 15 ч. 3, п. 2, ч.6, ч. 7, ст. 28, ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 

Согласно п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 на территории используемых хозяйствующими субъектами игровых, спортивных, прогулочных площадок, в зонах отдыха должны проводиться мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний.

При наличии на собственной территории песочниц ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка. Песок должен соответствовать гигиеническим нормативам. При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводится внеочередная замена песка.

Установлено, что на территории МБДОУ «Сасовский детский сад №» имеется 5 песочниц, однако в нарушение п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний не проводились, поскольку в весенний период 2024 года полная смена песка не осуществлялась, соответствие песка гигиеническим нормативам не подтверждено.

Несоблюдение п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 создает условия к нарушению гарантированных Конституцией прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников МБДОУ ФИО1 №, что недопустимо.

В соответствии с положениями Устава МБДОУ «Сасовский детский сад №», учреждение создано в целях реализации прав граждан на получение гарантированного государством общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

С учетом указанных положений МБДОУ «Сасовский детский сад №», расположенное по адресу: 

<

адрес>, является образовательной организацией, в связи с чем, обязано выполнять требования санитарных правил.

Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Бездействие ответчика нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, в период нахождения в дошкольном образовательном учреждении.

В судебном заседании помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Никишин В.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Ответчик МБДОУ «Сасовский детский сад №» о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и о признании исковых требований в полном объеме, в котором указали, что последствия признания иска им известны и понятны. При этом указали, что произвели замену песка в песочницах, расположенных на территории МБДОУ «Сасовский детский сад №» и провели исследование с целью подтверждения соответствия песка в песочницах гигиеническим нормативам

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежат частичному удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, установлена пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию и создание условий для профилактики заболеваний, и оздоровления обучающихся.

Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 на территории используемых хозяйствующими субъектами игровых, спортивных, прогулочных площадок, в зонах отдыха должны проводиться мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний.

При наличии на собственной территории песочниц ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка. Песок должен соответствовать гигиеническим нормативам. При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводится внеочередная замена песка.

В судебном заседании установлено, что на территории МБДОУ «Сасовский детский сад №» имеется 5 песочниц, однако в нарушение п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний на момент подачи иска, проведены не были, а именно полная смена песка в пяти песочницах, расположенных на территории образовательного учреждения, а также не подтверждено соответствие песка в указанных песочницах гигиеническим нормативам, путем организации и проведения соответствующего исследования.

Указанные обстоятельства подтверждаются: сообщением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Сасовском районе, сообщением МБДОУ «Сасовский детский сад №» от 28.05.2024, выпиской из ЕГРЮЛ.

В период рассмотрения дела МБДОУ «Сасовский детский сад №» частично были проведены мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний частично, произведена смена песка в двух песочницах, и проведено его исследование с целью соответствия песка в песочницах гигиеническим нормам, что подтверждается протоколами испытаний № СА 2463 от ДД.ММ.ГГГГ и №А от ДД.ММ.ГГГГ.

Несоблюдение п. 2.11.1 СП 2.4.3648-20 создает условия к нарушению гарантированных Конституцией прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников МБДОУ «Сасовский детский сад №».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что на ответчика следует возложить обязанность провести мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний, путем полной смены песка в трех песочницах, расположенных на территории образовательного учреждения, а также подтвердить соответствие песка в указанных песочницах гигиеническим нормативам, путем организации и проведения соответствующего исследования.

В удовлетворении иска в части возложения обязанности провести мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний, путем полной смены песка в двух песочницах, расположенных на территории образовательного учреждения, а также подтвердить соответствие песка в указанных песочницах гигиеническим нормативам, путем организации и проведения соответствующего исследования, следует отказать, в связи с исполнением требований истца в указанной части.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд, учитывая указанную выше норму, исходя из того, что принимаемое судом решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, может быть совершено только ответчиком, находит правильным и разумным установить последнему срок для исполнения настоящего решения. При этом, исходя из разумности устанавливаемого срока и возможности исполнения решения суда, мнения сторон, считает, что настоящее решение надлежит исполнить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №», в соответствии с требованиями п. 2.11.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» провести мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний, путем полной смены песка в трех песочницах, расположенных на территории образовательного учреждения, а также подтвердить соответствие песка в указанных песочницах гигиеническим нормативам, путем организации и проведения соответствующего исследования.

Установить срок для исполнения данной обязанности – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федосова