Дело № 2-848/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В. 

при секретаре Якушевой Е.А., 

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 21 августа 2017 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, возобновлении выплаты пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, возобновлении выплаты пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу была назначена пенсия по выслуге лет, которая регулярно выплачивалась до 01.05.2017 г. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) от 25.04.2017 г. № 474 выплата пенсии истцу прекращена. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж истца не включены периоды работы с 19.11.1977 г. по 17.07.1981 г. в качестве помощника бурильщика буровой установки Курганской поисково-разведочной партии «Уралтергеолуправления», с 28.08.1991 г. по 18.12.1991 г. и с 18.12.1991 г. по 19.10.1992 г. в качестве машиниста буровой установки Курганской геолого-разведочной партии, так как предприятие ООО «Курганская геолого-разведочная партия», выдавшее уточняющую справку, не является правопреемником вышеуказанных предприятий. С данным решением ФИО1 не согласен. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 19.11.1977 г. по 17.07.1981 г. в качестве помощника бурильщика буровой установки Курганской поисково-разведочной партии «Уралтергеолуправления», с 28.08.1991 г. по 19.10.1992 г. в качестве машиниста буровой установки Курганской поисково-разведочной партии «Уралтергеолуправления» и возобновить выплату пенсии с 01.05.2017 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, считала, что решение принято законно и обоснованно.

Представитель третьего лица ООО «Курганская геологоразведочная партия» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 12.04.2014 г. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области с заявление о назначении досрочной пенсии. 

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 14.01.2015 г. частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

При этом, периоды работы истца с 19.11.1977 г. по 17.07.1981 г. в качестве помощника бурильщика буровой установки Курганской поисково-разведочной партии «Уралтергеолуправления», с 28.08.1991 г. по 19.10.1992 г. в качестве машиниста буровой установки Курганской поисково-разведочной партии «Уралтергеолуправления» не являлись ранее предметом рассмотрения спора. 

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области от 12.03.2015 г. № 52619 ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». 

При этом, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 12 лет 8 месяцев 1 день.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) от 25.04.2017 г. № 474 прекращена выплата досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Указано, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необоснованно включены периоды работы ФИО1 с 19.11.1977 г. по 17.07.1981 г. в качестве помощника бурильщика буровой установки Курганской поисково-разведочной партии «Уралтергеолуправления», с 28.08.1991 г. по 19.10.1992 г. в качестве машиниста буровой установки Курганской геолого-разведочной партии, так как предприятие ООО «Курганская геолого-разведочная партия», выдавшее уточняющую справку, не является правопреемником вышеуказанных предприятий.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшим в периоды работы истца в должности помощника бурильщика, в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» правом на досрочное назначение пенсии пользуются бурильщики и их помощники без дополнительных условий и ограничений. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, включается работа в качестве машинистов буровых установок (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел «Бурение» позиция 2130100а-13590).

Согласно разъяснению Минтруда России № 5 от 22.05.1996 г. о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29).Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 25.07.1977 г. ФИО1 принят транспортным рабочим 2 разряда в Курганскую поисково-разведочную партию Уралтергеолуправления (приказ №к от 22.07.1977 г.), 19.11.1977 г. переведен помощником бурильщика 3 разряда (приказ №к от 24.11.1977 г.), 29.08.1980 г. на базе Курганской поисково-разведочной партии создана Курганская геолого-разведочная экспедиция (приказ № от 29.08.1980 г.), 01.10.1980 г. присвоен 4 разряд помощника бурильщика (приказ №к от 03.10.1980 г.), 17.07.1981 г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №к от 22.06.1981 г.).

Также 03.06.1991 г. ФИО1 принят грузчиком Курганской геолого-разведочной партии (приказ №к от 03.06.1991 г.), 28.08.1991 г. переведен помощником машиниста буровой установки 3 разряда (приказ №к от 11.09.1991 г.), 18.12.1991 г. переведен машинистом буровой установки 5 разряда (приказ №к от 18.12.1991 г.), 01.06.1992 г. установлен 6 разряд машиниста буровой установки (приказ №-к от 30.06.1992 г.), 19.10.1992 г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №-к орт 15.10.1992 г.).

Курганская полевая геологоразведочная партия Уральского территориального геологического управления переименована в Курганскую поисково-разведочную партию Уральского территориального геологического управления (приказ УТГУ от 01.03.1972 г. №а).

На базе Курганской поисково-разведочной партии создана Курганская геологоразведочная экспедиция ПГО «Уралгеология» (приказ ПГО «Уралгеология от 29.08.1980 г. №), Курганская геологоразведочная экспедиция преобразована в Курганскую геологоразведочную партию (приказ ПГО «Уралгеология» от 29.05.1987 г. №).

Курганская геологоразведочная партия перерегистрирована в Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие «Курганская геологоразведочная партия» (на основании Постановления Администрации Кетовского района № от 18.05.2000 г.).

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Курганской области от 17.06.2004 г. № Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие «Курганская геологоразведочная партия» преобразовано в Открытое акционерное общество «Курганская геологоразведочная партия», свидетельство о государственной регистрации от 11.08.2004 г. № 1044521001645. При этом ОАО «Курганская ГРП» является правопреемником ФГУ ГП «Курганская ГРП», полностью сохранившим геологоразведочный профиль своей деятельности, что подтверждено Уставом ОАО «Курганская ГРП». На этом основании ОАО «Курганская ГРП» сохраняет за собой статус круглогодичной полевой партии и выплата полевого довольствия работникам общества, работающим как на базе партии и, тем более, на полевых участках, вполне обоснована (Положение о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организация и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах; Постановление Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1994 г. № 56). 

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.07.2017 г., следует, что 11.08.2004 г. произведена государственная регистрация юридического лица ОАО «Курганская геологоразведочная партия» путем реорганизации. Юридическим лицом – правопредшественником являлось Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие «Курганская геологоразведочная партия» Министерства природных ресурсов Российской Федерации. 13.08.2009 г. деятельность юридического лица прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В материалы дела представлен Устав ОАО «Курганская геологоразведочная партия», утвержденный Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Курганской области от 17.06.2004 г. № 241.

ООО «Курганская геологоразведочная партия» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 06.07.2007 г., что подтверждается выпиской от 13.06.2017 г., копией Устава юридического лица, утвержденного решением участника Общества от 05.11.2009 г.

Как указано в приказе ООО «Курганская геологоразведочная партия» № 2-п от 25.03.2009 г., в связи с тем, что ведомости по зарплате и приказы ОАО «Курганская геологоразведочная партия» не переданы в архив, ООО «Курганская геологоразведочная партия» является хранителем этих документов.

В соответствии с данными справки № 15-а от 20.03.2014 г., уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ООО «Курганская геологоразведочная партия», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал полный рабочий день в полевых условиях в Курганской геологоразведочной партии с 19.11.1977 г. по 01.10.1980 г. (приказ №-к от 24.11.1977 г.) помощником бурильщика 3 р. буровой установки, с 01.10.1980 г. по 17.07.1981 г. (приказ №-к от 03.10.1980 г., приказ №-к от 22.06.1981 г.) помощником бурильщика 4 р. буровой установки, с 28.08.1991 г. по 18.12.1991 г. (приказ №-к от 11.09.1991 г.) помощником машиниста 3 р. буровой установки, с 18.12.1991 г. по 19.10.1992 г. (приказ №-к от 18.12.1991 г., приказ №-к от 15.10.1992 г.) машинистом буровой установки 5 р. В данный период работы в режиме неполной рабочей недели не работал, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, донорских дней, курсов, забастовок и др. отвлечений не было. 

В справке № от 20.03.2014 г., выданной ООО «Курганская геологоразведочная партия», указано, что заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии составил: в июне 1991 г. – 297 руб. 05 коп., в июле 1991 г. – 417 руб. 20 коп., в августе 1991 г. – 420 руб. 47 коп., в сентябре 1991 г. – 1 016 руб. 07 коп., в октябре 1991 г. – 870 руб. 11 коп., в ноябре 1991 г. – 725 руб. 12 коп., в декабре 1991 г. – 797 руб. 91 коп., в январе 1992 г. – 1 075 руб. 23 коп., в феврале 1992 г. – 1 724 руб. 22 коп., в марте 1992 г. – 2 207 руб. 48 коп., в апреле 1992 г. – 2 830 руб. 03 коп., в мае 1992 г. – 4 595 руб. 42 коп., в июне 1992 г. – 3 535 руб. 16 коп., в июле 1992 г. – 3 451 руб. 82 коп., в августе 1992 г. – 4 731 руб. 21 коп., в сентябре 1992 г. – 6 186 руб. 92 коп., в октябре 1992 г. – 3 730 руб. 93 коп.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости учета справок, выданных ООО «Курганская геологоразведочная партия», так как согласно приказу №-п от 25.03.2009 г., ООО «Курганская геологоразведочная партия» является хранителем ведомостей по зарплате и приказов ОАО «КГРП», не имеющего правопреемников.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили постоянную, в течение полного рабочего дня, занятость ФИО1 в качестве помощника бурильщика и машиниста буровой установки в спорные периоды работы. 

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд исходит из того, что работа истца в спорные периоды в качестве помощника бурильщика буровой установки и машиниста буровой установки предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и полагает возможным возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы: с 19.11.1977 г. по 17.07.1981 г. в качестве помощника бурильщика буровой установки Курганской поисково-разведочной партии «Уралтергеолуправления», с 28.08.1991 г. по 19.10.1992 г. в качестве машиниста буровой установки Курганской поисково-разведочной партии «Уралтергеолуправления», и возобновлению выплаты ФИО1 пенсии с 01.05.2017 г., то есть с даты ее прекращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, возобновлении выплаты пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Курганской поисково-разведочной партии «Уралтергеолуправления» с 19.11.1977 г. по 17.07.1981 г. в качестве помощника бурильщика буровой установки, с 28.08.1991 г. по 19.10.1992 г. в качестве машиниста буровой установки. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) возобновить выплату ФИО1 пенсии с 01.05.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья А.В. Гусева