Дело № 2а-1810/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 3 июля 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Бжицких А.А.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Степановой Е.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Новоалтайску о частичной отмене административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и определены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. вечера до 6 час. утра.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит снять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. вечера до 6 час. утра, указывая, что официально нигде не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками, предусматривающими выезд в другие города, положительно характеризуется на работе, имеет врожденный порок сердца и двоих детей на иждивении, которых необходимо обеспечивать. 

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме, на его удовлетворении настаивал. Пояснил, что работает неофициально больше года. Работа предусматривает выезд за пределы г. Новоалтайска. Определенный график работы отсутствует. С целью официального трудоустройства обращался в различные организации, но было отказано в связи с наличием судимости и административного надзора. В центр занятости населения не обращался. С заявлением об официальном трудоустройстве в ИНБ Тактика не обращался. В течение года порядок отбывания административного надзора не нарушал, к административной ответственности не привлекался.

Представитель административного ответчика - ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО2 против удовлетворения административного иска возражал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 и п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе в отношении лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, причем установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы является обязательным.

Пункт 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ предоставляет поднадзорному лицу право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

ДАТА ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд с заявлением, в котором просит снять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. вечера до 6 час. утра, поскольку зарабатывает случайными заработками, предусматривающими выезд в другие города.

В обоснование заявленных требований представил характеристику по месту жительства, согласно которой по месту жительства соседями он характеризуется положительно, и в судебном заседании - справку от ДАТА, подписанную ФИО3 с оттиском печати ИНБ Тактика. Из указанной справки следует, что ФИО1, ДАТА г.р., работает в бригаде с ДАТА по настоящее время; работа связана с выездом на территории, прилегающие к Алтайскому краю, в связи с чем он не может находиться дома в ночное время.

Установлено и следует из представленных материалов, что ФИО1 ДАТА осужден приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено около 3 час. ДАТА (то есть в ночное время).ДАТА освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА в отношении ФИО1, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 8 лет и определены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. вечера до 6 час. утра.

ДАТА ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями, порядком осуществления административного надзора, а также последствиями его нарушения, в этот же день поставлен на учет в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В связи с тем, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье населения, общественный порядок и общественную нравственность, ОМВД России по г. Новоалтайску обратился в суд с соответствующим административным иском о возложении на ФИО1 дополнительного ограничения, который решением суда от ДАТА был удовлетворен, на ФИО1 возложено дополнительное ограничение, с сохранением ранее установленных административных ограничений, в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДАТА.

Приговором Новоалтайского городского суда от ДАТА осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 4 месяца, с возложением обязанностей: не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, являться на регистрацию в вышеуказанный орган с периодичностью и в дни, установленные данным органом. 

Согласно сведениям СООП, ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье населения, общественный порядок и общественную нравственность, последний раз ДАТА по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску, ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС с матерью и сожительницей; официально нигде не трудоустроен, работает неофициально по строительства; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Из материалов дела по административному надзору НОМЕР дсп следует, что ФИО1 после возложения на него решением суда от ДАТА дополнительного административного ограничения, порядок отбывания административного надзора он не нарушал.

ФИО1 в судебном заседании наличие определенного графика работы отрицал, какие-либо доказательств, подтверждающие командировки или работу в ночное время суток, а также, того, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. вечера до 6 час. утра, является препятствием для официального трудоустройства, не представил; в Центр занятости населения г. Новоалтайска для трудоустройства не обращался.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также установленные обстоятельства относительно характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения, его поведение в период отбывания административного надзора, и данные характеризующих его личность, отсутствие доказательств трудоустройства на работе, предусматривающей выход на работу в ночное время, суд не находит оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. вечера до 6 час. утра.

При этом суд исходит из того, что административным истцом не представлено доказательств, что установленное решением суда административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. вечера до 6 час. утра, препятствуют выполнению определенной трудовой функции или его трудоустройству. Представленная справка от ДАТА, подписанная ФИО3 с оттиском печати ИНБ Тактика, в которой не отражен ни род деятельности, ни график работы, не подтверждает факт занятости ФИО1 в ночное время. Согласно представленным материалам и объяснениям истца, ФИО1, работая с ДАТА, нарушений административного надзора в течение года не допускал. Более того, ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что он ни в Центр занятости населения, ни в ИНБ Тактика с заявлением об официальном трудоустройстве не обращался.

При этом правопослушное поведение административного истца в течение года, его положительные характеристики, состояние здоровья, наличие двоих малолетних детей, достаточными основаниями, с учетом установленных и приведенных выше обстоятельств, для частичной отмены административного ограничения не являются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по г. Новоалтайску о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А.Самохина

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2019.