РЕШЕНИЕ

 №12-11/2018

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении 

14 февраля 2018 года г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда РБ Липатова Г.И., при секретаре Исламовой З.Р., с участием заместителя Туймазинского межрайонного прокурора Ханнановой Р.С., должностного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного бухгалтера ГБУЗ РБ Туймазинская центральная больница ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2 от 08.12.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ,

установила:

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2 от 08 декабря 2017 года главный бухгалтер ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ ФИО1 признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ за нарушение сроков и порядка оплаты товаров при осуществлении закупок и подвергнута административному штрафу в размере 30 000рублей. На основании постановления Туймазинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 ноября 2017 года по информации, полученной по результатам мониторинга о задолженности по контрактам, заключенным с субъектами малого предпринимательства в ГБУЗ РБ «Туймазинская ЦРБ», в ходе которого выявлены нарушения. 

Установлено, что на 17.11.2017 у ГБУЗ РБ «Туймазинская ЦРБ» кредиторская задолженность по контрактам заключенным с субъектами малого предпринимательства составляет 39 136 236,41 руб.

Данная задолженность образовалась перед следующими субъектами предпринимательства:

- ООО «АйБиМед» в сумме 633 819 руб. по гражданско-правовым договорам ГПД 0301300001617000193-0102686-01 от 31.05.2017; 

ГПД 0301300001617000193-0102686-01 от 31.05.2017;

ГПД0301300001617000337-0102686-02 от 10.07.2017; 

ГПД0301300001617000357-0102686-02 от 13.07.2017;

ГПД0301300001617000506-0102686-02 от 31.08.2017;

ГПД 0301300001617000652-0102686-02 от 10.10.2017;

ГПД0301300001617000103-0102686-01 от 23.05.2017

ГПД 0301300001617000106-0102686-01 от 23.05.2017

ГПД 0301300001617000137-0102686-01 от 25.05.2017

ГПД 0301300001617000169-0102686-01от19.05.2017

ГПД 0301300001617000174-0102686-02 от 31.05.2017

ГПД 0301300001617000193-0102686-01 от 31.05.2017

ГПД 0301300001617000255-0102686-02 от 07.07.2017

ГПД 0301300001617000357-0102686-02 от 13.07.2017

ГПД 0301300001617000495-0102686-02 от16.08.2017

ГПД 0301300001617000496-0102686-02 от16.08.2017

ГПД 0301300001617000506-0102686-02 от 31.08.2017

ГПД 0301300001617000513-0102686-02 от24.08.2017

ГПД 0301300001617000515-0102686-02 от 31.08.2017;

- ООО Анжелика в сумме 333 811 руб. по 

ГПД 0301300001616001391-0102686-01 от 27.01.2017; 

ГПД 0301300001616001410-0102686-01 от 30.01.2017; 

ГПД 0301300001617000401-0102686-02 от 24.07.2017;

- ООО Биоресурсы в сумме 1595,4 руб. 

по ГПД 0301300001617000231-0102686-01 от 29.06.2017;

- ООО Гамма в сумме 738 964 руб. по 

ГПД 0301300001617000050-0102686-01 от 04.05.2017;

ГПД 0301300001617000180-0102686-01 от 31.05.2017;

ГПД 0301300001617000342-0102686-01 от 07.07.2017;

ГПД0301300001616001327-0102686-01 от 30.01.2017

ГПД 0301300001616001329-0102686-01 от 30.01.2017

ГПД 0301300001617000050-0102686-01 от 04.05.2017

ГПД 0301300001617000243-0102686-01 от 28.06.2017

ГПД 0301300001617000372-0102686-01 от 19.07.2017

ГПД 0301300001617000374-0102686-02 от 24.07.2017

ГПД 0301300001617000375-0102686-01 от 19.07.2017

- ООО Генезис в сумме 178 772,45 руб. по 

ГПД 0301300001617000656-0102686-01 от 05.10.2017;

ГПД0301300001617000330-0102686-01 от 07.07.2017

ГПД 0301300001617000525-0102686-01 от 22.08.2017

ГПД 0301300001617000543-0102686-01 от 22.08.2017

ГПД 0301300001617000544-0102686-01 от 22.08.2017

ГПД 0301300001617000555-0102686-01 от 24.08.2017

- ИП ФИО3 в сумме 20615,49 руб. по 

ГПД 0301300001617000221-0102686-01 от 23.06.2017;

- ИП ФИО4 в сумме 1 827 руб. по 

ГПД0301300001617000190-0102686-01 от 29.05.2017;

- ИП ФИО5 в сумме 1358,72 руб. по 

ГПД 0301300001617000225-0102686-02 от 29.06.2017;

- ИП ФИО6 в сумме 1632 254,49 руб. 

ГПД 0101200009517001726_125971 от 01.08.2017; 

ГПД 0301300001617000220-0102686-01 от 20.06.2017;

ГПД 0101200009517001543_125971 от 22.08.2017

ГПД 0101200009517001618_125971 от16.08.2017

ГПД 0101200009517001690_125971 от 22.08.2017

ГПД 0101200009517001724_125971 от 25.07.2017

ГПД 0101200009517001726_125971 от 01.08.2017

ГПД 0301300001616001134-0102686-01 от 22.11.2016

ГПД 0301300001617000220-0102686-01 от 20.06.2017

ГПД 0301300001617000241-0102686-01 от 29.06.2017

ГПД 0301300001617000353-0102686-03 от 24.07.2017

ГПД 0301300001617000356-0102686-01 от 12.07.2017

ГПД 0301300001617000359-К от 28.06.2017

ГПД 0301300001617000563-0102686-01 от 06.09.2017;

- ИП ФИО7 в сумме 1625,55 руб. по 

ГПД 0301300001617000240-0102686-01 от 29.06.2017;

- ИП ФИО8 в сумме 247 049.8 руб. по 

ГПД 0301300001617000014-0102686-01 от 02.05.2017; 

ГПД0301300001617000305-0102686-02 от 05.07.2017; 

- ИП ФИО9 в сумме 23 199,04 руб. по 

ГПД 0301300001617000230-0102686-02 от 29.06.2017;

ГПД 0301300001617000303-0102686-01 от 05.07.2017;

ГПД 0301300001617000415-0102686-02 от 27.07.2017

ГПД 0301300001617000416-0102686-02 от 31.07.2017

ГПД 0301300001617000489-0102686-02 от 16.08.2017

- ИП ФИО10 в сумме 163 231,72 руб. по 

ГПД 0301300001617000219-0102686-01 от 14.06.2017; 

ГПД 0301300001617000236-0102686-02 от 29.06.2017; 

ГПД 0301300001617000237-0102686-02 от 29.06.2017; 

ГПД 0301300001617000238-0102686-02 от 29.06.2017; 

ГПД 0301300001617000352-0102686-01 от 06.07.2017; 

ГПД 0301300001617000354-0102686-01 от 13.07.2017;

ГПД 0301300001617000228-0102686-01 от 29.06.2017 

ГПД 0301300001617000242-0102686-01 от 29.06.2017

ГПД 0301300001617000488-0102686-01 от 16.08.2017

- ООО Ижевская медицина в сумме 129 897 руб. по 

ГПД 0301300001616001411-0102686-01 от 31.01.2017; 

ГПД 0301300001617000528-0102686-02 от 07.09.2017;

ГПД0301300001617000335-0102686-01 от 28.06.2017

- ООО ИнвестКонсалтинг в сумме 391 202 руб. по 

ГПД 0101200010516000516_125971 от 06.12.2016; 

ГПД 0301300001617000031-К от 19.04.2017; 

ГПД 0301300001617000388-К от 06.07.2017;

ГПД 0101200009517001609_125971 от 30.08.2017

- ООО Куш-Буляк в сумме 22 814,82 руб. по 

ГПД 0101200009517001146_125971 от 14.07.2017;

- ООО Лабсити в сумме 467 355,35 руб. по 

ГПД 0301300001617000653-0102686-01 от 28.09.2017;

ГПД 0301300001616001393-0102686-01 от 30.01.2017

ГПД 0301300001616001415-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001617000150-0102686-01 от 24.05.2017

ГПД 0301300001617000294-0102686-01 от 05.07.2017

- ООО Лабэксперт в сумме 2 053 975,09 руб. по 

ГПД 0301300001616001312-0102686-01 от 23.01.2017;

ГПД 0301300001616001398-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001616001399-0102686-02 от 30.01.2017

ГПД 0301300001616001402-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001616001404-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001616001406-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001616001409-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001616001412-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001617000293-0102686-01 от 05.07.2017

- ООО Лекмедика в сумме 8 341 061 руб. по 

ГПД 0301300001616001086-0102686-01 от 09.11.2016;

ГПД 0301300001616001224-0102686-01 от 15.12.2016; 

ГПД 0301300001616001255-0102686-01 от 22.12.2016; 

ГПД 0301300001616001305-0102686-01 от 23.01.2017; 

ГПД 0301300001616001308-0102686-02 от 23.01.2017; 

ГПД 0301300001616001310-0102686-01 от 23.01.2017; 

ГПД 0301300001616001319-0102686-01 от 23.01.2017; 

ГПД 0301300001616001323-0102686-01 от 03.02.2017; 

ГПД 0301300001616001385-0102686-01 от 23.01.2017; 

ГПД 0301300001616001389-0102686-01 от 23.01.2017; 

ГПД 0301300001617000069-0102686-01 от 02.05.2017; 

ГПД 0301300001617000256-0102686-02 от 06.07.2017; 

ГПД 0301300001617000395-0102686-02 от 08.08.2017; 

ГПД 0301300001617000400-0102686-01 от 27.07.2017; 

ГПД 0301300001617000406-0102686-02 от 27.07.2017; 

ГПД 0301300001617000408-0102686-02 от 24.07.2017; 

ГПД 0301300001617000485-0102686-01 от 09.08.2017; 

ГПД 0301300001617000527-0102686-03 от 07.09.2017; 

ГПД 0301300001617000577-0102686-01 от 22.09.2017; 

ГПД 0301300001617000655-0102686-02 от 10.10.2017;

ГПД0101200009516004164_125971 от 28.11.2016

ГПД 0101200009517001895_125971 от 22.08.2017

ГПД 0101200009517001896_125971 от30.08.2017

ГПД 0101200009517002034_125971 от 04.09.2017

ГПД 0301300001616001100-0102686-01 от 15.11.2016

ГПД 0301300001616001103-0102686-02 от 10.11.2016

ГПД 0301300001616001137-0102686-01 от 22.11.2016

ГПД 0301300001616001167-0102686-01 от 30.11.2016

ГПД 0301300001616001175-0102686-02 от 12.12.2016

ГПД 0301300001616001224-0102686-01 от 15.12.2016

ГПД 0301300001616001230-0102686-01 от 20.12.2016

ГПД 0301300001616001235-0102686-01 от 15.12.2016

ГПД 0301300001616001243-0102686-01 от 22.12.2016

ГПД 0301300001616001257-0102686-01 от 21.12.2016

ГПД 0301300001616001258-0102686-01 от 21.12.2016

ГПД 0301300001616001276-0102686-01 от 27.12.2016

ГПД 0301300001616001289-0102686-01 от 26.12.2016

ГПД 0301300001616001302-0102686-01 от 30.01.2017

ГПД 0301300001616001307-0102686-01 от 27.01.2017

ГПД 0301300001616001313-0102686-02 от 23.01.2017

ГПД 0301300001616001323-0102686-01 от 03.02.2017

ГПД 0301300001616001332-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001616001336-0102686-01 от 27.01.2017

ГПД 0301300001616001356-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001616001385-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001616001386-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001616001387-0102686-01 от 23.01.2017

ГПД 0301300001617000071-0102686-01 от 02.05.2017

ГПД 0301300001617000076-0102686-01 от 03.05.2017

ГПД 0301300001617000092-0102686-01 от 10.05.2017

ГПД 0301300001617000100-0102686-01 от 24.05.2017

ГПД 0301300001617000111-0102686-01 от 17.05.2017

ГПД 0301300001617000114-0102686-01 от 17.05.2017

ГПД 0301300001617000118-0102686-01 от 24.05.2017

ГПД 0301300001617000119-0102686-01 от 24.05.2017

ГПД 0301300001617000128-0102686-01 от 24.05.2017

ГПД 0301300001617000135-0102686-01 от 18.05.2017

ГПД 0301300001617000167-0102686-02 от 31.05.2017

ГПД 0301300001617000173-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000185-0102686-01 от 24.05.2017

ГПД 0301300001617000186-0102686-01 от 31.05.2017

ГПД 0301300001617000203-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000211-0102686-01 от 08.06.2017

ГПД 0301300001617000212-0102686-01 от 22.06.2017

ГПД 0301300001617000217-0102686-01 от 08.06.2017

ГПД 0301300001617000218-0102686-01 от 20.06.2017

ГПД 0301300001617000256-0102686-02 от 06.07.2017

ГПД 0301300001617000284-0102686-02 от 06.07.2017

ГПД 0301300001617000288-0102686-01 от 07.07.2017

ГПД 0301300001617000308-0102686-01 от 13.07.2017

ГПД 0301300001617000336-0102686-01 от 07.07.2017

ГПД 0301300001617000395-0102686-02 от 08.08.2017

ГПД 0301300001617000397-0102686-03 от 14.08.2017

ГПД 0301300001617000400-0102686-01 от 27.07.2017

ГПД 0301300001617000406-0102686-02 от 27.07.2017

ГПД 0301300001617000408-0102686-02 от 24.07.2017

ГПД 0301300001617000425-0102686-02 от 31.07.2017

ГПД 0301300001617000485-0102686-01 от 09.08.2017

ГПД 0301300001617000508-0102686-01 от 24.08.2017

ГПД 0301300001617000524-0102686-02 от 07.09.2017

ГПД 0301300001617000541-0102686-03 от 14.09.2017

ГПД 0301300001617000550-0102686-02 от 04.09.2017

ГПД 0301300001617000655-0102686-02 от 10.10.2017;

- ООО Лофт Солюшен в сумме 189 475 руб. по 

ГПД 0301300001617000454-0102686-02 от 02.08.2017; 

ГПД 0301300001617000665-0102686-02 от 18.10.2017;

- МТЦ Агидель в сумме 460 руб. по 

ГПД 0301300001616001290-0102686-01 от 13.01.2017; 

ГПД 0301300001617000144-0102686-01 от 22.05.2017; 

ГПД 0301300001617000512-0102686-02 от 04.09.2017;

- ООО Марс в сумме 492895,85 руб. по 

ГПД 0301300001616001365-0102686-01 от 30.01.2017; 

ГПД 0301300001616001370-0102686-01 от 30.01.2017; 

ГПД 0301300001617000362-0102686-01 от 19.07.2017;

ГПД, 0301300001616001367-0102686-01, 30.01.2017

ГПД, 0301300001617000223-0102686-01, 20.06.2017

ГПД, 0301300001617000362-0102686-01, 19.07.2017

- ООО МедСтандарт в сумме 3 612 799,06 руб. по 

ГПД 0301300001617000516-0102686-01 от 22.08.2017;

ГПД0301300001617000154-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000155-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000156-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000157-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000158-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000159-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000162-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000162-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000164-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000202-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000202-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000343-0102686-01 от 28.06.2017

ГПД 0301300001617000347-0102686-01 от 28.06.2017

- ООО Медитек М в сумме 231 386,89 руб. по 

ГПД 0301300001617000363-0102686-01 от 13.07.2017;

ГПД 0301300001617000016-0102686-01 от 02.05.2017

- ООО Медснаб в сумме 2 263 114 руб. по 

ГПД 0301300001617000377-0102686-02 от 24.07.2017;

ГПД 0301300001617000178-0102686-01 от 24.05.2017

ГПД 0301300001617000377-0102686-02 от 24.07.2017

ГПД 0301300001617000378-0102686-02 от 19.07.2017

ГПД 0301300001617000379-0102686-01 от 19.07.2017

ГПД 0301300001617000491-0102686-01 от 16.08.2017

ГПД 0301300001617000545-0102686-01 от 22.08.2017

ГПД 0301300001617000546-0102686-01 от 22.08.2017

ГПД 0301300001617000553-0102686-01 от 22.08.2017

- ООО Оптомед в сумме 1440 руб. по 

ГПД 0301300280716001008_125971 от 20.12.2016;

- ООО Пенкрофт фарма в сумме 202 409,86 руб. по 

ГПД 0301300001617000608-0102686-01 от 27.09.2017;

ГПД 0301300001617000679-0102686-01 от 18.10.2017;

- ООО Промфарм в сумме 5160 руб. по 

ГПД 0301300001617000373-0102686-02 от 24.07.2017;

- СК Маркет в сумме 1 319 970 руб. по 

ГПД 0301300001616001298-0102686-01 от 30.01.2017; 

ГПД 0301300001616001299-0102686-01 от 31.01.2017; 

ГПД 0301300001616001326-0102686-01 от 31.01.2017; 

ГПД 0301300001616001326-0102686-01 от 31.01.2017; 

ГПД 0301300001616001338-0102686-01 от 31.01.2017; 

ГПД 0301300001616001341-0102686-01 от 31.01.2017; 

ГПД 0301300001616001390-0102686-01 от 31.01.2017; 

ГПД 0301300001616001326-0102686-01 от 31.01.2017;

ГПД0301300001616001277-0102686-01 от 30.12.2016

ГПД 0301300001616001279-0102686-01 от 30.12.2016

ГПД 0301300001616001281-0102686-01 от 30.12.2016

ГПД 0301300001616001282-0102686-01 от 30.12.2016

ГПД 0301300001616001283-0102686-02 от 28.12.2016

- ООО Серафимовское в сумме 226 682 руб. по 

ГПД 0301300001617000235-0102686-01 от 29.06.2017; 

ГПД 0301300001617000361-К от 29.06.2017;

ГПД 0301300001617000509-0102686-01, 21.08.2017

- ООО Тасма в сумме 58 766,3 руб. по 

ГПД 0301300001616001368-0102686-01 от 31.01.2017;

ГПД 0301300001616001373-0102686-01 от 31.01.2017

ГПД 0301300001616001375-0102686-01 от 31.01.2017

ГПД 0301300001617000426-0102686-01 от 02.08.2017;

- ООО Фармакоппола в сумме 129 925 руб.по 

ГПД 0301300001616001335-0102686-01 от 27.01.2017;

- ООО Экстратест в сумме 167 880,9 руб. по 

ГПД 0301300001616001328-0102686-02 от 30.01.2017; 

ГПД 0301300001617000008-0102686-01 от 17.04.2017; 

ГПД 0301300001617000139-0102686-01 от 25.05.2017;

- ООО Диатест в сумме 249 000 руб. по 

ГПД 0301300001617000191-0102686-01 от 02.06.2017;

- ООО МедИнвест в сумме 1 2890 216 руб. по 

ГПД 0301300001617000443-0102686-01 от 02.08.2017. 

ГПД 0301300001617000145-0102686-01 от 19.05.2017

ГПД 0301300001617000301-0102686-01 от 05.07.2017

ГПД 0301300001617000302-0102686-01 от 05.07.2017

ГПД 0301300001617000304-0102686-01 от 07.07.2017

ГПД 0301300001617000341-0102686-01 от 05.07.2017

ГПД 0301300001617000465-0102686-01 от 31.07.2017;

ГПД 0301300001617000062-0102686-01 от 02.05.2017

ГПД 0301300001617000064-0102686-01 от 02.05.2017

ГПД 0301300001617000142-0102686-01 от 25.05.2017

ГПД 0301300001617000161-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000170-0102686-01 от 29.05.2017

ГПД 0301300001617000306-0102686-01 от 07.07.2017

ГПД 0301300001617000502-0102686-01 от 16.08.2017

- ООО Аквавит в сумме 6641,05 руб. по

ГПД 0301300001617000649-0102686-02 от 10.10.2017;

- ООО Аптекарь в сумме 270 440 руб. по

ГПД0301300001616001080-0102686-01 от 09.11.2016

ГПД 0301300001616001081-0102686-01 от 09.11.2016

ГПД 0301300001617000089-0102686-01от 10.05.2017

ГПД 0301300001617000091-0102686-01 от 10.05.2017

- ООО Артимед в сумме 919 952 руб. по 

ГПД 0301300001617000175-0102686-01 от 25.05.2017

ГПД 0301300001617000312-0102686-01 от 07.07.2017

- ООО Башзакупки в сумме 68 538,58 руб. по

ГПД 0301300001617000312-0102686-01 от 07.07.2017;

- ООО БиоФарма в сумме 219 479 руб. по

ГПД 0301300001617000078-0102686-01 от 10.05.2017

ГПД 0301300001617000081-0102686-01от 10.05.2017;

- ООО Биоконтфарм в сумме 98 117,28 руб. по

ГПД 0301300001616001288-0102686-01 от 30.12.2016

- ООО Биском в сумме 84 094 руб. по 

ГПД0301300001616001189-0102686-01 от 08.12.2016

ГПД 0301300001616001199-0102686-01 от 21.12.2016

ГПД 0301300001616001244-0102686-01 от 26.12.2016

- ООО Вертикаль в сумме 722 578.36 руб. по 

ГПД 0301300001617000313-0102686-01 от 07.07.2017

ГПД 0301300001617000326-0102686-02 от 07.07.2017

ГПД 0301300001617000547-0102686-02 от 22.08.2017

- ООО Виру-Екатеринбург в сумме 49 272,5 руб. по 

ГПД 0301300001616001262-0102686-01 от 26.12.2016;

- ООО Виталек в сумме 82 125 руб. по

ГПД 0301300001617000253-0102686-02 от 07.07.2017;

ГПД 0301300001617000650-0102686-02 от 06.10.2017;

- ООО ДС-Урал в сумме 62 667 руб. по 

ГПД0301300001616001395-0102686-02 от 07.03.2017;

- ООО Дельта в сумме 486 655 руб. по

ГПД 0301300001617000138-0102686-01 от 18.05.2017;

- ООО Дельтамед в сумме 161 196 руб. по 

ГПД 0301300001616001340-0102686-01 от 30.01.2017

ГПД 0301300001616001350-0102686-01 от 30.01.2017;

- ООО Звезда в сумме 49 860 руб. по 

ГПД 0301300001616001400-0102686-03 от 14.03.2017

ГПД 0301300001616001400-0102686-03 от 14.03.2017;

- ИП ФИО11 в сумме 53 465,32 руб. по

ГПД 0301300001616001274-0102686-01 от 27.01.2017;

- ИП ФИО12 в сумме 1 219 096 руб. по 

ГПД0301300001617000248-0102686-01 от 03.08.2017;

ГПД0301300001617000249-0102686-01 от 03.08.2017;

ГПД 0301300001617000494-0102686-01 от 16.08.2017;

- ИП ФИО13 в сумме 38 348 руб. по

ГПД 0301300001617000410-0102686-01 от 27.07.2017;

ГПД 0301300001617000420-0102686-01 от 02.08.2017;

- ООО Имбиотест в сумме 190 509 руб. по 

ГПД 0301300001616001413-0102686-02 от 20.03.2017;

ГПД 0301300001616001413-0102686-02 от 20.03.2017;

- ООО Ингакамф в сумме 40 177,8 руб. по

ГПД, 0301300001617000194-0102686-01, 31.05.2017

- ООО Инновационный исследовательский институт в сумме 32 000 руб. по ГПД 0301300001617000511-0102686-03 от 30.08.2017;

- ООО Интермедфарм в сумме 1727,32 руб. по 

ГПД 0301300001616001233-0102686-01 от 22.12.2016;

- ООО Иремель-фарм в сумме 241 408,35 руб. по 

ГПД 0301300001616001168-0102686-02 от14.12.2016

ГПД 0301300001616001227-0102686-01 от 21.12.2016

ГПД 0301300001617000068-0102686-01 от 02.05.2017

ГПД 0301300001617000108-0102686-01 от 24.05.2017

ГПД 0301300001617000127-0102686-01 от 24.05.2017

ГПД 0301300001617000147-0102686-02 от 31.05.2017

ГПД 0301300001617000210-0102686-01 от 06.06.2017

ГПД 0301300001617000510-0102686-01 от 24.08.2017;

- ООО Йота-Фарм в сумме 137 402 руб. по 

ГПД0301300001617000252-0102686-02 от 05.07.2017

ГПД 0301300001617000529-0102686-01 от 30.08.2017;

- ООО Компания Алекслаб в сумме 42 2 81,97 руб. по

ГПД 0301300001617000349-0102686-02 от 12.07.2017;

- ООО Компания Прайм в сумме 499 500 руб. по

ГПД 0301300001617000176-0102686-01 от 25.05.2017;

- ООО КардисЛайн в сумме 316 763,34 руб. по

ГПД0301300001617000099-0102686-01 от 18.05.2017;

ГПД 0301300001617000226-0102686-01 от 28.06.2017

ГПД 0301300001617000427-0102686-02 от 31.07.2017;

- ООО Лабмикро в сумме 81 752.3 руб. по 

ГПД 0301300001616001357-0102686-01 от 31.01.2017;

ГПД 0301300001616001358-0102686-02 от 06.02.2017;

ГПД 0301300001616001359-0102686-01 от 31.01.2017;

ГПД 0301300001617000292-0102686-02 от 11.07.2017;

- ООО МТЦ-Агидель в сумме 645 170 руб. по 

ГПД0301300001616001125-0102686-02 от 24.11.2016

ГПД 0301300001616001290-0102686-01 от 13.01.2017

ГПД 0301300001617000112-0102686-01 от 22.05.2017

ГПД 0301300001617000126-0102686-01 от 23.05.2017

ГПД 0301300001617000144-0102686-01 от 22.05.2017

ГПД 0301300001617000168-0102686-01 от 02.06.2017

ГПД 0301300001617000393-0102686-02 от 09.08.2017

ГПД 0301300001617000512-0102686-02 от 04.09.2017;

- ООО Мегафарма в сумме 180 273,53 руб. по

ГПД 0301300001616001073-0102686-01 от 09.11.2016

ГПД 0301300001616001106-0102686-01 от 16.11.2016

ГПД 0301300001616001130-0102686-01 от 15.11.2016

ГПД 0301300001616001200-0102686-01 от 14.12.2016;

- ООО МедТехФарм в сумме 846 328,75 руб. по

ГПД 0301300001617000101-0102686-01 от 10.05.2017

ГПД 0301300001617000102-0102686-01 от 10.05.2017

ГПД 0301300001617000107-0102686-01 от 24.05.2017

ГПД 0301300001617000160-0102686-01 от 25.05.2017

ГПД 0301300001617000160-0102686-01 от 25.05.2017

ГПД 0301300001617000165-0102686-01 от 24.05.2017

ГПД 0301300001617000633-0102686-01 от 04.10.2017;

- ООО Медхимия в сумме 16 476 руб. по 

ГПД0301300001616001321-0102686-01 от 31.01.2017;

- ООО Медресурс в сумме 60 539,2 руб. по 

ГПД0301300001617000090-0102686-01 от 03.05.2017;

- ООО Медтехника в сумме 68 125 руб. по 

ГПД 0301300001617000207-0102686-01 от 29.05.2017;

- ООО Мир здоровья всумме 161625 руб. по 

ГПД 0301300001617000285-0102686-02 от 05.07.2017;

- ООО Мирамед в сумме 179 962 руб. по 

ГПД 0301300001616001315-0102686-02 от 30.01.2017

ГПД 0301300001616001349-0102686-02 от 30.01.2017

ГПД 0301300001617000120-0102686-01 от 31.05.2017;

- ООО Основа в сумме 187 031 руб. по 

ГПД 0301300001617000297-0102686-01 от 07.07.2017;

ГПД 0301300001617000309-0102686-02 от 13.07.2017;

- ООО Паритет в сумме 153 441 руб. по 

ГПД 0301300001617000296-0102686-01 от 07.07.2017

ГПД 0301300001617000320-0102686-01 от 05.07.2017

ГПД 0301300001617000380-0102686-01 от 19.07.2017

- ООО Плексфарм в сумме 926508,46 руб. по 

ГПД 0101200009516004692_125971 от 01.12.2016

ГПД 0301300001616001190-0102686-02 от 13.12.2016

ГПД 0301300001616001226-0102686-02 от 20.12.2016

ГПД 0301300001616001324-0102686-01 от 30.01.2017

ГПД 0301300001617000084-0102686-01 от 10.05.2017

ГПД 0301300001617000085-0102686-01 от 10.05.2017

ГПД 0301300001617000098-0102686-01 от 17.05.2017

ГПД 0301300001617000110-0102686-01 от 24.05.2017;

- ООО Промфарм в сумме 503 732 руб. по 

ГПД 0301300001617000371-0102686-02 от 24.07.2017

ГПД 0301300001617000373-0102686-02 от 24.07.2017

- ООО ПульсОренбург в сумме 2530 руб. по 

ГПД 0301300001617000651-0102686-02 от 10.10.2017

- ООО Реал-Продукт в сумме 143459,45 руб. по

ГПД 0301300001617000475-0102686-01 от 09.08.2017

- ООО СИА Интернейшнл в сумме 154 32 2руб. по 

ГПД 0301300001617000399-0102686-03 от 09.08.2017

ГПД 0301300001617000437-0102686-02 от 09.08.2017;

- ООО Спейсфарма в сумме 9879,9 руб. по

ГПД 0301300001616001087-0102686-01 от 16.11.2016;

- ООО Спецснабмаркет в сумме 370 200 руб. по 

ГПД 0301300001617000499-0102686-01 от 16.08.2017

ГПД 0301300001617000500-0102686-01 от 16.08.2017

ГПД 0301300001617000501-0102686-01 от 16.08.2017;

- ООО Тамбовфарма в сумме 689594.66 руб. по 

ГПД 0101200009516005757_125971 от 12.01.2017

ГПД 0301300001616001072-0102686-01 от 09.11.2016

ГПД 0301300001616001345-0102686-01 от 27.01.2017;

- ООО Уральская компания в сумме 111807 руб. по

ГПД 0301300001616001092-0102686-01 от 09.11.2016

ГПД 0301300001617000413-0102686-02 от 02.08.2017

- ООО Уфа-Фарм в сумме 2237,4 руб. по

ГПД 0301300001617000088-0102686-01 от 10.05.2017;

- ООО Фармпартнер в сумме 199 863,42 руб. по

ГПД 0301300001617000134-0102686-02 от 31.05.2017

- ООО Фармпро в сумме 296 842,81 руб. по 

ГПД 0301300001616001083-0102686-02 от 09.11.2016

ГПД 0301300001616001102-0102686-02 от 15.11.2016

ГПД 0301300001616001187-0102686-01 от 01.12.2016

ГПД 0301300001617000083-0102686-01 от 10.05.2017

ГПД 0301300001617000215-0102686-01 от 07.06.2017

ГПД 0301300001617000216-0102686-01 от 20.06.2017;

- ООО Фармцентр в сумме 4787,4 руб. по 

ГПД 0301300001616001180-0102686-02 от 30.11.2016;

- ООО ШИФО в сумме 71037,09 руб. по

ГПД 0301300001617000239-0102686-01 от 29.06.2017

- ООО Эколаб-Урал в сумме 328 663.48 руб. по 

ГПД 0301300001616001414-0102686-03 от 31.01.2017

ГПД 0301300001616001414-0102686-03 от 31.01.2017

ГПД 0301300001617000104-0102686-01 от 23.05.2017;

- ООО ЭкстремФарм в сумме 433 899,36 руб. по 

ГПД 0301300001617000394-0102686-02 от 02.08.2017;

- ООО Эстор в сумме 372 000 руб. по 

ГПД 0301300001617000455-0102686-01 от 25.07.2017;

- ООО Вертикаль в сумме 23 711 руб. по 

ГПД 030130000161700006-0102686-01 от 17.04.2017

ГПД 030130000161700006-0102686-01 от 17.04.2017

- ИП ФИО15 в сумме 21 362,54 руб. по 

ГПД 0301300001617000177-0102686-01 от 31.05.2017

- ООО РусМедТОрг в сумме 45400 руб. по 

ГПД 0301300001617000469-0102686-02 от 09.08.2017;

- ООО ТЗПТ в сумме 82041,84 руб. по 

ГПД 0301300001617000277-0102686-01 от 05.07.2017

ГПД 0301300001617000291-0102686-01 от 05.07.2017

ГПД 0301300001617000331-0102686-01 от 07.07.2017

- ООО Эра в сумме 14315,45 руб. по 

ГПД 0301300001617000493-0102686-01 от 16.08.2017

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подала жалобу, считая постановление незаконным, необоснованным, по тем основаниям, что в ее обязанности, как главного бухгалтера не входит соблюдение сроков и порядка оплаты по заключенным контрактам поставки товаров. Кроме того, возникновение кредиторской задолженности объясняется невыполнением доходов по заработанным реестрам пролеченных больных. По итогам десяти месяцев 2017 года план ФХД утвержден в сумме 755 591,4 тыс.руб., реестр оплачен на сумму 677 243,7 тыс.руб. Доходы поступили меньше запланированных на сумму 78 347,7 тыс.руб. Отсутствие финансовых средств не позволило оплатить контракты с субъектами малого предпринимательства в установленные договорами сроки. Денежные средства были потрачены в основном на заработную плату, коммунальные платежи. Согласно плана финансовой деятельности после выплаты заработной платы, иных необходимых расходов денег на исполнение обязательств по поставленным товарам не оставалось. Просила постановление ФАС отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель Туймазинского межрайонного прокурора Ханнанова Р.С. с доводами жалобы не согласилась. Пояснила, что после возбуждения дела об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности обязательства по контрактам в основном были выполнены. То есть денежные средства нашлись. Обязанности по организации оплаты возложены на главного бухгалтера должностными обязанностями. Поэтому главный бухгалтер отвечает за неисполнение обязательств по поставленным товарам.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ на рассмотрение дела не явился, представил суду возражения на жалобу, которые приобщены к материалам дела.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы административного производства №557/2017 считает, что жалоба необоснованна и удовлетворению не подлежит.

Часть 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

В соответствии с ч.13.1. ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее- Федеральный закон №44-ФЗ) срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст.94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в ч. 8 ст.30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительство Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной порядок оплаты.

Согласно ч.8 ст. 30 Федерального закона №44-ФЗ в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с ч.3 настоящей статьи, а контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условий об оплате заказчиком постановленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст. 94 настоящего Федерального закона.

Указанная законодательная мера предусмотрена в целях поддержки и развития малого бизнеса.

Невыполнение государственным и муниципальным заказчиком своих обязательств по оплате выполненных работ, услуг субъектам предпринимательства в свою очередь влечет невыплату заработной платы, неуплаты налогов и сборов в бюджет субъектами предпринимательства, а при применении штрафных санкций к государственному, муниципальному заказчику дополнительные расходы бюджета.

В соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера ГБУЗ РБ «Туймазинская ЦРБ» главный бухгалтер относится к категории руководителей. Главный бухгалтер организует работу по ведению регистров бухгалтерского учета на основе современных информационных технологий. Прогрессивных форм и методов учета и контроля, исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально-производственных запасов, денежных средств, финансовых, расчетных и кредитных операций, издержек производства и обращения, продажи продукции, выполнения работ (услуг), финансовых результатов деятельности организации. Исполняет функции по организации оплаты.

Главным бухгалтером ГБУЗ РБ «Туймазинская ЦРБ» меры к оплате по исполненным контрактам, заключенным с субъектами малого предпринимательства не приняты. Задолженность по указанным контрактам не только не уменьшилась, напротив увеличилась, на август 2017 она составляла 34 457 337,33 руб., на 17.11.2017 - 39 136 236,41 руб. Доводы ФИО1, о недостаточности денежных средств для оплаты обязательств за поставленные товары опровергаются планами финансово-хозяйственной деятельности, из которых видно, что после исполнения обязательств по выплате заработной платы, оплаты коммунальных услуг и т. д. денежные средства хотя и в незначительном количестве, но оставались.

Таким образом, в действиях должностного лица- главного бухгалтера ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ- нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. 

Согласно информации ГБУЗ РБ «Туймазинская ЦРБ» в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 02.12.2016 №426-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и решением заседания комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Республике Башкортостан определены средства обязательного медицинского страхования для формирования плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ на 2017 год в размере 906 709 672 руб. 

Согласно Плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ на 2017 год доходы от оказания медицинской помощи за 10 месяцев 2017 года должны составить – 755 591 393,33 руб. В рамках указанного плана финансово-хозяйственной деятельности был сформирован и утвержден план-график закупок, исходя из потребности учреждения в товарах, работах и услугах необходимых для выполнения учреждением возложенных на него функций.

При этом по итогам девяти месяцев 2017 года страховыми компаниями за оказание медицинской помощи приняты от ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ реестры на общую сумму 677 243 661,05 руб. Таким образом, доходы учреждения по ОМС за 10 месяцев 2017 года на 78 347 732,28 руб. меньше запланированных.

По платным услугам доходы также меньше запланированных. За десять месяцев 2017 заработали 47 609 938,37 руб., при плановых показателях- 63 456 939,17 руб.

На сегодняшний день кредиторская задолженность по ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ образовалась в связи с невыполнением плана ФХД в части доходов. 

Таким образом, вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.5 ч.1 КоАП РФ подтверждается вышеизложенными доказательствами. 

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья:

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО2 от 8 декабря 2017 года о привлечении главного бухгалтера ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Г.И.Липатова

Копию постановления получила______________________________