Дело № 2-369/2020 

73RS0004-01-2019-007168-80 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

07.02.2020 город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Усовой В.Е., при секретаре Спиридоновой Ю.С.,

ФИО3 к администрации г.Ульяновска, ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.Ульяновска, ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Крылья» (

<

адрес>, просп.Созидателей, 

<

адрес>). Свои исковые требования мотивировала тем, что ее отец ФИО2 являлся членом ГСК и владельцем гаражного бокса 649. Пай им полностью был выплачен. При жизни отец право собственности на гаражный бокс не оформил. Истец является единственным наследником первой очереди после смерти отца. В наследство вступила. Но, так как право собственности на гаражный бокс не было оформлено отцом, спорный гараж не был включен в состава наследственной массы. Кроме того, до настоящего времени ГСК «Крылья» не введен в эксплуатацию, поэтому она лишена иной возможности зарегистрировать право собственности на гаражный бокс, кроме как, обратившись в суд. Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № в гаражно-строительном кооперативе «Крылья», расположенном по адресу: 

<

адрес>, просп.Созидателей, 

<

адрес>.

Определением суда от 16.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Истец ФИО3 и представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, о месте, дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск, в котором не возражают против удовлетворения исковых требований, но считают администрацию 

<

адрес> ненадлежащим ответчиком по делу, так как действиями администрации г.Ульяновска права истца не нарушались. 

Представители ответчиков ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо нотариус нотариального округа г.Ульяновск ФИО5, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, ГСК «Крылья» в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Гаражно-строительный кооператив «Крылья» является юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. 

Решением Исполнительного комитета Ульяновского городского совета народных депутатов от 12.08.1986 №773 выдано разрешение на строительство строительно-монтажного треста №2 Главульяновскстроя гаражей в коммунальной зоне УАПК. 

Решением Исполнительного комитета Ульяновского городского совета народных депутатов от 02.07.1986 №410 разрешено строительство индивидуальных гаражей, ГСК присвоено название «Крылья». 

Согласно Государственному акту на право пользования землей, выданному ГСК «Крылья», исполнительным комитетом Ульяновского районного Совета народных депутатов в бессрочное бесплатное пользование ГСК «Крылья» передано 1,52 га земли для строительства и эксплуатации кооперативных гаражей (Акт выдан 12.11.1990). 

Разрешение на ввод в эксплуатацию ГСК «Крылья» не выдавалось, технический паспорт не изготавливался.

Владение ФИО2 гаражом № в ГСК «Крылья» подтверждено справкой от 24.11.2018 №, выданной председателем ГСК «Крылья» ФИО1, согласно которой ФИО2 являлся членом данного ГСК и владельцем гаражного бокса №, паевой взнос за гараж в размере 2208 руб. ДД.ММ.ГГГГ выплачен полностью, задолженности по членским взносам не имеется. На право пользования землей имеется государственный акт А-I № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На гаражный бокс № в ГСК «Крылья» ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт, согласно которому гаражный бокс с погребом и смотровой ямой, площадью 20,40 кв.м., в эксплуатацию не сдан.

Земельный участок, на котором расположен гараж, используется истцом по его целевому назначению – для размещения гаража.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 владел гаражным боксом и земельным участком под ним на законных основаниях. А с момента выплаты пая приобрел право собственности на вышеуказанный гаражный бокс.

Как видно из свидетельства о смерти сер. II-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер. 

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, то есть в данном случае – наследство открылось 08.01.2015.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом.

Как усматривается из материалов дела, завещание при жизни ФИО6 не оставлял. Из наследственного дела усматривается, что в наследование вступила дочь умершего ФИО3 Иных наследников не имеется. 

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. 

Согласно ст. 1142 ГК РФ Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Материалами дела установлено, что единственным наследником наследником первой очереди после смерти ФИО2 является дочь умершего ФИО3

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом установлено, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в наследство, а также фактически приняла наследство в виде гаражного бокса, расположенного в ГСК «Крылья», несет бремя содержания имущества, и является наследником по закону.

Как указано выше и усматривается из технического паспорта на объект нежилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, возведенный гаражный бокс №, в том числе гараж площадью 20.40 кв.м., смотровая яма площадью 7,80 кв.м., погреб площадью 5,70 кв.м., в эксплуатацию не сданы.

Из разъяснений абзаца второго пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Правомерность пользования ГСК «Крылья» земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс №, подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, изначально строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На обращения истца в администрацию 

<

адрес> по вопросу узаконения самовольно возведенного гаражного бокса, был получен отказ по причине того, что администрацией не выдавалось разрешение на строительство гаражного бокса.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №9д/20 от 27.01.2020 гаражный бокс №649, расположенный в ГСК «Крылья», требованиям СНиП и других строительных нормативных документов соответствует. 

Поскольку земельный участок для строительства ГСК «Крылья» и под гаражным боксом №649 предоставлен гаражному кооперативу и членам кооператива на законных основаниях, гаражный бокс расположен в границах земельного участка, предоставленного ГСК «Крылья», помещение гаражного бокса соответствует строительным нормам и правилам, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на указанный гаражный бокс. При этом признание за истцом права собственности на гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Надлежащими ответчиками по делу являются администрация города Ульяновска, как орган, ведающий вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, и Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, как правообладатель земельного участка, на котором расположен спорный гаражный бокс.

В связи с изложенным ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска не является надлежащим ответчиком по делу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на гаражный бокс № в гаражно-строительном кооперативе «Крылья», расположенном по адресу: 

<

...>. 

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на гаражный бокс в соответствии с техническим паспортом от 16.01.2019. 

В удовлетворении исковых требований к ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е. Усова