Дело № 2-3200/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Поняевой А.Ю.

при секретаре - помощнике судьи Бочениной Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (далее – ГУ УПФР в Советском районе), с учетом уточнений, о признании незаконными решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов дополнительных отпусков для участия в экзаменационных сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы мастером производственного обучения в ..., ошибочно указанных работодателем как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы заместителем директора по учебно - воспитательной работе, заместителя директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно указанных работодателем как период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и включении указанных периодов в ее специальный стаж. 

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением ГУ УПФР в Советском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в ее специальный стаж не были включены периоды дополнительных отпусков для участия в экзаменационных сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мастером производственного обучения в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., период работы заместителем директора по учебно - воспитательной работе, заместителя директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает указанное решение незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена о рассмотрении дела, просила о рассмотрении в ее отсутствие. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ГБПОУ «Челябинский дорожно – строительный техникум» в судебном заседании оставил разрешение дела на усмотрение суда. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР Советского района с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 139). 

Решением ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды дополнительных отпусков для участия в экзаменационных сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы мастером производственного обучения в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период работы заместителем директора по учебно - воспитательной работе, заместителя директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ зачтен период продолжительностью 22 года 29 дней (л.д. 15).

В соответствии с пунктом 19 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Список 2002 года); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в ... мастером производственного обучения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно - воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебной работе на полную ставку, уволена с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата (л.д. 18 – 23).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения на экзаменах, сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходил из того, что указанные периоды не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. № 516. 

В ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В Рекомендации МОТ от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21)

Нахождение истицы в экзаменационных сессиях в указанные периоды подтверждается архивной справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24), приказами о предоставлении дополнительных отпусков от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44), согласно которым в вышеуказанные периоды истица находилась в оплачиваемых отпусках на время сессии, в указанные периоды за истицей сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Судом установлено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место, когда истица работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Поскольку истец в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, суд принимает решение о включении данных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях » и Правилах исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков, отпусков на время сессии, препятствием к зачету этих периодов в специальный стаж служить не может.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ухода за ребенком после 3 – х лет, ответчик исходил из того, что включение указанного периода в специальный стаж истца законодательством не предусмотрено.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлении отпуск по уходу за ребенком до 3 – х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается текстом указанного приказа (л.д. 41). 

Вместе с тем, в материалы дела представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому истцу представлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ до 3 – х лет с выплатой ежемесячного пособия (л.д. 42). 

В обоснование исковых требований истец указывала, что фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала, осуществляла должностные обязанности мастера производственного обучения, при этом наличие двух приказов работодателя с одинаковыми датами и реквизитами, но разным текстом свидетельствует об ошибочном указании на окончание срока нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 – х лет до ДД.ММ.ГГГГ в первоначальном приказе и исправлением ошибки в дальнейшем. Также указала, что 3 года ребенку исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. 

В основание заявленных требований и подтверждение выполнения должностных обязанностей в спорный период истцом представлены в материалы дела: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении благодарности истцу за проведение конкурсов профессионального мастерства (л.д. 45), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате надбавки истцу за ... года за расширение зон обслуживания (л.д. 46), приказ о предоставлении отпуска истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении истцу 2 квалификационную категорию мастера (л.д. 48), приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате надбавки за расширение зон обслуживания за ... г. (л.д.49).

Представленные в материалы дела расчетные листки истца за период с ... года по ... года также свидетельствуют о выполнении истцом в указанный период нормы рабочего времени, начислении ей заработной платы. 

В связи с чем, суд соглашается с доводами истца в указанной части об ошибочном указании работодателем спорного периода работы как периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 – х лет, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца как период ее работы в должности, предусмотренной Списком профессий. 

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходил из того, что указанный период является периодом нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы. 

Вместе с тем, в материалы дела представлен ответ работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ... и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на рабочем месте, в отпусках без сохранения заработной платы была только в ... году (л.д. 130). Представленным табелем учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы в указанные дни истца (л.д. 133).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части, необходимости включения в специальный стаж истца спорного периода с ... по ДД.ММ.ГГГГ как периода работы истца в должности, предусмотренной Списком № 781. 

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходил из того, что работодателем указанные периоды подтверждены как общие условия. 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, у истца имелись отвлечения от работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которые заработная плата истцу начислена в полном объеме (л.д. 24). 

Согласно представленным в материалы дела лицевым счетам за ... - ... г. истца, ФИО1 в указанный период начислялась заработная плата, при этом она выполняла норму рабочего времени по должности, предусмотренной Списком профессий. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

В материалы дела также представлены расчетные листки за период с ... года по ... года, согласно которым истцу начислялась заработная плата, она выполняла норму рабочего времени, в связи с чем суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в связи с отсутствием расчетных листков за ..., ..., а также иных доказательств выполнения истцом трудовых обязанностей без отвлечений, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с ... по ... года. 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в декретном отпуске, на больничном листе по беременности и родам (л.д. 25). 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца как период нетрудоспособности, предоставленный ей по беременности и родам. 

В ... года, в ... года указанный в архивной справке как период отвлечений (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и оплачиваемый истцу в полном объеме, ФИО1 также была отработана норма рабочего времени - 151 час. и 136,80 час. соответственно, какие- либо отвлечения отсутствовали согласно сведений расчетных листков, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена на обучение по комплексной программе повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № направлена на целевые аттестационные курсы с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № направлена ДД.ММ.ГГГГ для участия в тренинге по внедрению проекта (л.д. 84), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № направлена для участия в семинаре ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № направлена на совещания – семинары ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

В силу ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в период нахождения в командировке, вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках является правильным.

Поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24), представленным расчетным листкам за указанные периоды, за истцом в указанные периоды участия в семинарах, курсах повышения квалификации, обучающих тренингов сохранялось место работы, трудовой договор с истцом не расторгался, за ним сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж. 

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исходило из того, что в указанный период истцом не выполнена норма рабочего времени, предусмотренная за ставку заработной платы. 

Как следует из представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала с выполнением нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191) действовало в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № установлена тарификация преподавателей на ... учебный год, согласно которому ФИО1 преподавала предмет «Право» (428 часов), а также вела консультации (31 час), а всего установле6но 459 часов (л.д. 88). 

Согласно представленному в материалы дела тарификационному списку на ... учебный год, ФИО1 вела дисциплину «Право», ею была выполнена педагогическая нагрузка 459 часов на учебный год. 

Указанные сведения также подтверждаются журналами оценок групп по профессии ..., из которых следует, что, несмотря на то, что в трудовую книжку были внесены только сведения о работе истца в качестве заместителя директора по учебной работе, она также работала в должности преподавателя и выполняла педагогическую нагрузку.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает о доказанности выполнения истцом нормы педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. 

Тот факт, что работодатель истца представлял индивидуальные сведения без указания льготных кодов, не может лишать истца права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периодов дополнительных отпусков для участия в экзаменационных сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы мастером производственного обучения в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы заместителем директора по учебно - воспитательной работе, заместителя директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периодов дополнительных отпусков для участия в экзаменационных сессиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы мастером производственного обучения в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., периода нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы заместителем директора по учебно - воспитательной работе, заместителя директора по учебной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Советский районный суд г. Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Поняева