Дело № 2-1521/2023

УИД 43RS0017-01-2023-001994-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кирово-Чепецк 25 сентября 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Блохиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма «Двуречье» о возложении обязанности принять меры по предупреждению причинения вреда населению, препятствующие несанкционированному доступу,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Агрофирма «Двуречье» о возложении обязанности принять меры по предупреждению причинения вреда населению, препятствующие несанкционированному доступу в здания и сооружения животноводческого комплекса.

В обоснование исковых требований указано, что городской прокуратурой выявлены нарушения законодательства о безопасности зданий и сооружений в деятельности ООО «Агрофирма «Двуречье», которое является собственником зданий животноводческого комплекса, расположенных рядом с селом Фатеево Кирово-Чепецкого района Кировской области на земельных участках с кадастровыми номерами *** и ***. На указанных земельных участках расположены нежилые здания и сооружения, принадлежащие ответчику, в которые имеется беспрепятственный доступ для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. При этом, здания находятся в аварийном состоянии, длительное время не эксплуатируются, создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей, фактически не имеют антитеррористическую защищенность и не отвечают требованиям безопасности.

Просят обязать ООО «Агрофирма «Двуречье» принять меры по предупреждению причинения вреда населению, препятствующие несанкционированному доступу в здания и сооружения животноводческого комплекса, расположенные рядом с селом Фатеево Кирово-Чепецкого района Кировской области на земельных участках, имеющих следующие кадастровые номера: 43***.

В ходе рассмотрения дела от Кирово-Чепецкого городского прокурора поступило заявление об уточнении исковых требований и частичном отказе от заявленных требований в отношении объектов, с кадастровыми номерами, оканчивающимися на ***, в связи с добровольным исполнением.

Определением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 25.09.2023 принят частичный отказ прокурора от заявленных требований. Производство по требованиям прокурора в отношении объектов, с кадастровыми номерами, оканчивающимися на *** прекращено.

В судебном заседании представитель истца заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. уточненные исковые требования поддержала. Просит обязать ООО «Агрофирма «Двуречье» принять меры по предупреждению причинения вреда населению, препятствующие несанкционированному доступу в здание и сооружения животноводческого комплекса, расположенные рядом с селом Фатеево Кирово-Чепецкого района Кировской области на земельных участках с кадастровыми номерами *** и ***, имеющие следующие кадастровые номера: 43***, а именно: в отношении зданий и сооружений животноводческого комплекса кадастровыми номерами: *** путём демонтажа, а объекта недвижимости с кадастровым номером *** – путём ремонта.

Представитель ответчика – генеральный директор ООО «Агрофирма «Двуречье» ФИО1, а также представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями Кирово-Чепецкого городского прокурора согласны, в дополнении пояснили, что указанное в уточненном заявлении прокурора здание с кадастровым номером *** подлежит частичному ремонту, остальные здания ООО «Агрофирма «Двуречье» не эксплуатируются в связи с их частичным обрушением и требуют демонтажа, поскольку здания находятся в отдаленности от центральных дорог, куда спецтехника в осенний, весенний и зимние периоды проехать не может. Просят предоставить ответчику исполнения решения суда на срок по 30.09.2024.

Представитель третьего лица – администрации МО «Филипповское сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, находит уточненные требования Кирово-Чепецкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. п. 1, 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.5 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности зданий и сооружений, о защите прав несовершеннолетних, выявлено, что на территории Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области расположены неиспользуемые объекты капитального строительства, находящиеся в аварийном состоянии, в которые имеется беспрепятственный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, что подтверждается приложенными фотографиями.

По результатам проверки 08.09.2023 Кирово-Чепецкой городской прокуратурой в адрес главы администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности зданий и сооружений, о защите прав несовершеннолетних. (л.д.8)

В ответах на указанное представление указано, что администрацией приняты меры по устранению нарушений путем направления в адрес собственников неиспользуемых объектов, представляющих угрозу жизни несовершеннолетних, требований об ограничений доступа людей в здания, также в адрес ООО «Агрофирма «Двуречье» направлена досудебная претензия с целью добровольного решения вопроса об ограничении доступа в здания (л.д.9,12)

ООО «Агрофирма «Двуречье» в своем ответе на требование администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области от 20.09.2022 указало о необходимости проведения комплексной строительной экспертизы на предмет возможной реконструкции или ремонта зданий и сооружений; в отношении объектов, которые будут признаны аварийными или нецелесообразными к восстановлению, будут заключаться договоры на их демонтаж и утилизацию строительного мусора, что потребует значительных временных и финансовых затрат (л.д. 11).

В дополнительном ответе от 06.02.2023 на представление Кирово-Чепецкого городского прокурора зам.главы администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области указано, что претензия, направленная в адрес ООО «Агрофирма «Двуречье» не исполнена (срок исполнения установлен до 01.02.2023), меры по несанкционированному доступу людей на территорию аварийных объектов не приняты. (л.д. 14)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.04.2023, собственником земельных участков, категории земель: земли сельскохозяйственных назначений, вид разрешенного использования: животноводство, имеющих кадастровые номера *** и *** является ООО «Агрофирма «Двуречье». В пределах указанных земельных участков имеются объекты недвижимости, имеющие, в том числе, следующие кадастровые номера: ***. (л.д. 31-38, 39-51)

Указанные объекты недвижимости – нежилые сооружения, расположенные в районе села Фатеево Кирово-Чепецкого района Кировской области, принадлежат на праве собственности ООО «Агрофирма «Двуречье» на основании соответствующих договоров купли-продажи зданий. (л.д. 52-58)

28.06.2023 между ООО «Агрофирма «Двуречье» (заказчик) и ООО «Техноквартал» (исполнитель) заключен договор оказания услуг, предметом которого является выполнение работ по сносу (демонтажу) 4 нежилых зданий, расположенных по адресу: Кирово-Чепецкий район, район с.Фатеево, а именно: телятника с кадастровым номером *** коровников с кадастровыми номерами ***, изолятора с кадастровым номером ***. Срок окончания работ: не более 120 календарных дней с начала выполнения работ (л.д. 83-84)

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценивая все исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что на момент рассмотрения спора суду не представлено доказательств того, что ООО «Агрофирма «Двуречье» приняты надлежащие меры, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц в принадлежащие ответчику задания и сооружения животноводческого комплекса, расположенные рядом с селом Фатеево Кирово-Чепецкого района Кировской области на земельных участках с кадастровыми номерами *** и ***, которые не эксплуатируются, наличие доступа к указанным сооружениям способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь зданий неустановленного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, представляющих угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц; учитывая потенциальную опасность объектов с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований Кирово-Чепецкого городского прокурора, и возложении на ООО «Агрофирма «Двуречье» обязанности принять меры по предупреждению причинения вреда населению, препятствующие несанкционированному доступу в здания и сооружения животноводческого комплекса, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами *** и ***, имеющие следующие кадастровые номера: 43***, а именно: в отношении зданий и сооружений животноводческого комплекса кадастровыми номерами: *** путём демонтажа, а объект недвижимости с кадастровым номером *** – путём ремонта.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом подтвержденного материалами дела факта удаленности объектов недвижимого имущества от проезжей части, их труднодоступности для проведения ремонтных и демонтажных работ, требующих значительных временных затрат, суд с целью обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, приходит к выводу о разумности, исполнимости и достаточности заявленного стороной ответчика срока исполнения решения суда – до 30 сентября 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма «Двуречье» о возложении обязанности принять меры по предупреждению причинения вреда населению, препятствующие несанкционированному доступу удовлетворить.

Обязать ООО «Агрофирма «Двуречье» принять меры по предупреждению причинения вреда населению, препятствующие несанкционированному доступу в здание и сооружения животноводческого комплекса, расположенные рядом с селом Фатеево Кирово-Чепецкого района Кировской области на земельных участках с кадастровыми номерами *** и ***, имеющие следующие кадастровые номера: ***, *** а именно: в отношении зданий и сооружений животноводческого комплекса кадастровыми номерами: *** путём демонтажа, а объект недвижимости с кадастровым номером *** – путём ремонта.

Предоставить ООО «Агрофирма «Двуречье» отсрочку исполнения решения суда до 30.09.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Л.А.Ефимова

Мотивированное решение составлено 29.09.2023.

Судья Л.А.Ефимова