Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» июня 2021 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа периоды работы заместителем главного врача по медицинской части, первым заместителем главного врача-заместителя главного врача по медицинской части БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, периоды нахождения в учебных отпусках, специализациях, обучениях, усовершенствовании с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Просил признать решение ответчика незаконным и досрочно назначить страховую пенсию с момента возникновения права -Дата- бессрочно, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 40 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец частично изменил основания исковых требований, в качестве спорных периодов заявил следующие периоды:

периоды работы заместителем главного врача по медицинской части, первым заместителем главного врача-заместителя главного врача по медицинской части БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» -

с -Дата- по -Дата- (за исключением периодов нахождения в командировках с -Дата- по -Дата-), 

с -Дата- -Дата-, с -Дата- по -Дата- (за исключением периодов нахождения в командировках с -Дата- по -Дата-, -Дата-, включая периоды нахождения на обучении и усовершенствовании с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-), 

с -Дата- по -Дата-, 

периоды нахождения на обучении и усовершенствовании с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. 

Протокольным определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительное предмета иска, привлечено БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР».

В судебное заседание истец ФИО3, третье лицо БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседание представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования -Дата-.

-Дата- ФИО3, -Дата- года рождения, обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы заместителем главного врача по медицинской части, первым заместителем главного врача-заместителя главного врача по медицинской части БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, поскольку документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности, периоды нахождения на обучении и усовершенствовании с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, периоды нахождения в командировках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата-, периоды нахождения в учебных отпусках, специализациях, обучениях, усовершенствовании с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. 

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 24 года 02 месяца 04 дня.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8, п.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей на дату обращения истца (-Дата- в Пенсионный фонд РФ) (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости в 2019 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 06 месяцев (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в редакции, действующей с -Дата-, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -Дата- по -Дата- включительно (далее- Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от -Дата- N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до -Дата-

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии, наличие необходимой продолжительности общего страхового стажа и соответствующей деятельности (специального стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами, а также наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. 

На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла менее 30 лет. 

Периоды работы заместителем главного врача по медицинской части, первым заместителем главного врача-заместителя главного врача по медицинской части БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- подлежат включению в медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истец с -Дата- по -Дата- (день подачи заявления в Пенсионный фонд) работал в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в должности заместителя главного врача по медицинской части, первого заместителя главного врача-заместителя главного врача по медицинской части (записи №,12), с -Дата- принят по совместительству врачом- кардиологом в отделение анестезиологии- реанимации № (запись №), с -Дата- год переведен врачом- кардиологом в отделение клинико- экспертной работы по совместительству (запись №), -Дата- уволен по совместительству с должности врача- кардиолога отделения клинико- экспертной работы (запись №).

Согласно штатных расписаний за 2006-2008 годы в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в структурном подразделении «администрация, руководство» имелась должности истца - заместитель главного врача по медицинской части — 1,0 шт.ед.; за 2008-2018 годы - первый заместитель главного врача-заместитель главного врача по медицинской части - 1,0 шт.ед.; за 2018-2019 годы - заместитель главного врача по медицинской части - 1,0 шт.ед., в стационаре корпуса № имелись структурные подразделения – отделение приема пациентов и коррекции неотложных состояний, отделение анестезиологии и реанимации №, отделение клинико- экспертной работы, в которых имелись должности врача- кардиолога.

Согласно приказам БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР»:

от -Дата- №л/с « ФИО3 зачислен на работу в порядке совместительства с -Дата- на 0,5 ставки врача- кардиолога отделения анестезиологии- реанимации № в счет дежурств по графику,

от -Дата- №-к ФИО3 как заведующий отделением приема пациентов и коррекции неотложных состояний- врач—кардиолог зачислен на работу в порядке совместительства с -Дата- до 0,5 ставки врача- кардиолога отделения анестезиологии- реанимации №, производить оплату с -Дата- по -Дата- за оказание выездной экстренной помощи в другие ЛПУ города, 

от -Дата- №к «ФИО3, заведующий отделением приема пациентов и коррекции неотложных состояний-врача-кардиолога, переведен с -Дата- на должность заместителя главного врача по медицинской части»,

от -Дата- №-к ФИО3 заведующему отделения приема пациентов и коррекции неотложных состояний установлен оклад по совместительству в отделении анестезиологии- реанимации №,

от -Дата- №-к ФИО3 заместителю главного врача по медицинской части разрешена работа сверх совместительства в учреждении в должности врача- кардиолога отделения анестезиологии- реанимации № я -Дата-, 

от -Дата- №к «ФИО3, заместителю главного врача по медицинской части, разрешено совмещение должности врача -кардиолога отделения клинико-экспертной работы № с -Дата- с оплатой в размере 29% тарифного оклада»,

от -Дата- №-к № Д.В. зам.главного врача по медицинской части зачислен на работу в порядке заместительства с -Дата- врачом анестезиологом- реаниматологом отделения анестезиологии- реанимации №,

от -Дата- №к «С -Дата- по -Дата- установлена доплата за совмещение профессий: ФИО3, зам. главного врача по мед, части 25% от должностного оклада врача-кардиолога в ОПП и КНС»,

от -Дата- № «О внесении изменений в штатное расписание ГУЗ РКДЦ МЗ УР на 2008 год. Сократить должности - заместитель главного врача по медицинской части 1,0 шт. ед., вновь вводимые должности - первый заместитель главного врача - заместитель главного врача по медицинской части 1,0 шт.ед.»,

от -Дата- №-к ФИО3 как совместителя 0,5 ставки врача- кардиолога отделения анестезиологии- реанимации № перевели с -Дата- на должность врача- кардиолога отделения клинико- экспертной работы на 0,5 ставки,

от -Дата- №к «Об отстранении от работы ФИО3 в связи с уголовным преследованием первого заместителя главного врача-заместителя главного врача по медицинской части ФИО3, отстранен с -Дата- первый заместитель главного врача-заместителя главного врача по медицинской части ФИО3 от работы сроком на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. Бухгалтерии заработную плату за период отстранения от работы ФИО3 не начислять»,

от -Дата- № «О переименовании должности. Наименование должности «первый заместитель главного врача - заместитель главного врача по медицинской части» переименована с -Дата- на «заместитель главного врача по медицинской части»,

от -Дата- №к «В связи с получением -Дата- сведений об уголовном производстве заместителя главного врача по медицинской части ФИО3, отстранен с -Дата- заместитель главного врача по медицинской части ФИО3 от работы сроком на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. Бухгалтерии заработную плату не начислять»,

от -Дата- №к «В связи с получением БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» -Дата- постановления о прекращении производства по уголовному делу в отношении заместителя главного врача по медицинской части ФИО3, отменен приказ «Об отстранении от работы» от -Дата- №к, допущен заместитель главного врача по медицинской части ФИО3 к работе с -Дата-»,

от -Дата- №к «ФИО3, заместителю главного врача по медицинской части, поручено выполнение дополнительной работы путем совмещения обязанностей врача-кардиолога на 0,25 ставки отделения клинико-экспертной работы, без освобождения от основной работы, с -Дата-».

В карточках- справках ГУЗ «РКДЦ МЗ УР» на имя ФИО3 за 2006, 2007, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 г.г. имеются сведения о работе по должности заместитель главного врача по медицинской части, а также с -Дата- совместительство в отделении анестезиологии- реанимации №, с -Дата- по -Дата- оказание выездной экстренной помощи, с -Дата- совместительство 0,5 ставки врача- кардиолога отделения анестезиологии- реанимации № стационара, с -Дата- разрешена работа сверх совместительства в учреждении в должности врача- кардиолога отделения анестезиологии- реанимации № с оплатой за фактически отработанное время, в том числе 15% за вредность, с -Дата- совмещение должности врача- кардиолога клинико- экспертной работы, с -Дата- заместительство врача- кардиолога отделения клинико- экспертной работы, с -Дата- совместительство 0,5 ставки отделения анестезиологии- реанимации №, с -Дата- совместительство на 0,5 ставки отделения анестезиологии- реанимации №, с -Дата- совместительству переведен с ОАР№ на должность врача- кардиолога ОКЭР на 0,5 ставки, с -Дата- отделение клинико- экспертной работы врач- кардиолог совместитель, 

В расчетных листах истца за спорные периоды (кроме периода с -Дата- по -Дата-, -Дата- год, -Дата-) имеются сведения об оплате за работу, как руководителя, так и за совместительство, совмещение и заместительство по врачебной должности, в ночное время, в выходные и праздничные дни, начисление и удержание страховых взносов в Пенсионный фонд РФ от данной деятельности, начисления за вредность по врачебной должности.

Согласно тарификационных списков ФИО3 протарифицирован:

в 2006 году в отделении приема пациентов и коррекции неотложных состояний по должности врача- кардиолога на 0,25 ставки по совместительству, в отделении анестезиологии- реанимации № по должности врача- кардиолога на 0,5 ставки по совместительству,

в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годах в отделении анестезиологии- реанимации № по должности врача- кардиолога на 0,5 ставки по совместительству,

в 2015, 2016, 2017 годах в отделении клинико- экспертной работы по должности врача- кардиолога на 0,5 ставки как совместитель, в 2018, 2019 годах по той же должности на 0 ставки.

заместителя главного врача по медицинской части 1,0 ставка.

В лицевых счетах и табелях учета рабочего времени ФИО3 за период с -Дата- по -Дата- просматривается: наименование структурного подразделения - администрация, руководство, наименование должности - зам. главного врача по медицинской части. Указано: количество отработанных дней/часов, повременная оплата, доплата за напряженность, совместительство, районный коэффициент.

Согласно Индивидуальных сведений работодателем за спорный период сданы сведения персонифицированного учета за истца с кодом льготы, дающим прав на досрочное назначение пенсии как медицинскому работнику за 2006, 2007 г.г. «28-ГД, 1,0 ставка», за 2009, 2010 г.г. «28-ГД, 1,0 ставка», за 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 «27-ГД, 0,5 ставки», в 2019 году «27-ГД от 0,2 до 1 ставки», за период с -Дата- по -Дата- – «27-ГДХР, 0,5 ставки».

Факт осуществления истцом в спорный период врачебной деятельности подтверждается также актом документальной проверки № от -Дата-, проведенной УПФР в г. Ижевске.

В соответствии со Списком № 781, действовавшим в спорные периоды, в специальный стаж подлежит включению работа в должности врача-руководителя учреждения (его структурного подразделения), осуществляющего врачебную деятельность.

В связи с этим, юридически значимым для дела обстоятельством является установление факта осуществления истцом врачебной деятельности в периоды его работы в должности врача- руководителя. 

Совокупность вышеуказанных доказательств подтверждает, что истец наряду с исполнением обязанностей заместителя главного врача по медицинской части, первого заместителя главного врача-заместителя главного врача по медицинской части в течение спорных периодов в порядке совместительства, совмещения и заместительства осуществлял врачебную деятельность по должности врача-кардиолога.

Согласно Списка № 781 единственным условием включения в льготный стаж работы в должности руководителя учреждения является осуществление им врачебной деятельности. При этом законодатель не установил ограничений, в каких формах и на каких условиях эта врачебная деятельность должна осуществляться. В связи с чем, отсутствуют основания для исключения из подсчета стажа спорных периодов работы истца по совместительству на неполную ставку по должности врача-кардиолога с одновременным занятием основной штатной должности заместителя главного врача по медицинской части, первого заместителя главного врача-заместителя главного врача по медицинской части, относящейся к числу должностей руководителей, предусмотренных Списком № 781. 

Поскольку истец работал в должности врача-руководителя, осуществляя врачебную деятельность, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Периоды нахождения в учебных отпусках, специализациях, обучениях и усовершенствовании подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца по следующим основаниям.

В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находился на специализациях, с -Дата- по -Дата- – в учебном отпуске, с -Дата- по -Дата- – на обучении, с -Дата- по -Дата- – на усовершенствование с сохранением заработной платы и места работы. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается справками о периодах работы, выданными БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР». 

Согласно трудовой книжке истец работал в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата- в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в ПИТ отделения неотложной кардиологии.

Указанный период работы истца включен ответчиком в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со Списком и Постановлением №464 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением периодов нахождения истца на специализациях.

Согласно трудовой книжке истец работал в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата- в должности заведующего отделением неотложной помощи стационара-врача-кардиолога, заведующего отделением приема пациентов и коррекции неотложных состояний-врача-кардиолога. 

Указанные периоды работы истца включены ответчиком в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со Списком №781 в календарном исчислении, за исключением периодов нахождения истца в учебных отпусках, специализациях, обучениях и усовершенствовании

Периоды работы заместителем главного врача по медицинской части, первым заместителем главного врача-заместителя главного врача по медицинской части БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- включены судом в медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от -Дата- №, приказа Минздрава РФ от -Дата- № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ. 

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение в учебных отпусках, специализациях, обучениях и усовершенствовании законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: 

- периоды работы заместителем главного врача по медицинской части, первым заместителем главного врача-заместителя главного врача по медицинской части с осуществлением работы по должности врача- кардиолога БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – 07 лет 11 месяцев 13 дней,

- периоды нахождения в учебных отпусках, специализациях, обучениях и усовершенствовании с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев (12 дней), с -Дата- по -Дата- (01 месяц 06 дней), с -Дата- по -Дата- (01 месяц) в календарном исчислении – 02 месяца 18 дней,

всего 08 лет 02 месяца 01 день. 

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 24 года 02 месяца 04 дня, спорных периодов (08 лет 02 месяца 01 день), стаж истца составит 32 года 04 месяца 05 дней, что достаточно для досрочного назначения пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку истец выработал необходимый стаж для досрочного назначения пенсии еще в 2017 году, суд считает возможным назначить истцу пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком необоснованно исключены спорные периоды, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чек - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей подтверждаются Договором поручения № от -Дата-, заключенным между ФИО4 и ООО Юридический департамент «Зам де Лекс», квитанциями серии АВ № от -Дата-, серии АВ № от -Дата-, серии АВ № от -Дата-, серии АВ № от -Дата-, серии АВ № от -Дата-, выданными ООО Юридический департамент «Зам де Лекс».

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере 40 000 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 40 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) досрочно назначить ФИО3 страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с -Дата- бессрочно.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 40 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30 июня 2021 года. 

Судья Сентякова Н.А.