№2а-2032/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре В.В. Михайловой,

с участием административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Ульяновской области с требованиями: 

- обязать ответчика снять с кадастрового учета квартиру, принадлежащую направе собственности ФИО1, расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №;

- обязать ответчика снять с кадастрового учета квартиру, принадлежащую направе общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №;

- обязать ответчика внести изменения в Единый государственный реестр правна недвижимое имущество и сделок с ним в связи со снятием с кадастровогоучета вышеуказанных помещений.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 48,28 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

Помимо истца собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности в вышеуказанном жилом помещении являются: ФИО2, ФИО3 и ФИО5, которая умерла 06.07.2015г.

Кроме того истец является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью 35,69 кв.м, расположенной по адресу : 

<

адрес>, кадастровый номер №.

17.07.2010г. произошел пожар в жилом 

<

адрес>, в результате которого огнем уничтожено все строение дома.

Истец, как собственник вышеуказанных помещений, имеет намерения снять с кадастрового учета сгоревшие квартиры.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в соответствии с ч. 6 ст. 20 Закона о кадастре обратились к ответчику с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, однако осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре, заявителям было рекомендовано обратиться с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости всем собственникам объекта недвижимости либо всем представить нотариальную доверенность.

Но все собственники обратиться в кадастровую палату не могут по объективным причинам (смерть).

Сложившаяся вокруг объекта недвижимости ситуация приводит к невозможности снятия с кадастрового учета в связи с его утратой из-за отсутствия совместного заявления всех сособственников, что препятствует другим сособственникам в реализации принадлежащего им права собственности.

Административный истец на иске настаивал, пояснив, что заявление в МФЦ о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета он не подавал, обращался лишь за устной консультацией и ему пояснили, что необходимо подать заявление всеми сособственниками. 

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв, из которого следует, что с 01.01.2017г. в законную силу вступил Федеральный закон от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а отдельные положения Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» утратили силу.

В соответствии со ст.3 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009г. №457 органом регистрации прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). На территории Ульяновской области указанными полномочиями наделено Управление Росреестра по Ульяновской области.

Согласно ст.7 Закона о регистрации, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме, который состоит из 6 разделов, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.2 ст.8 Закона о регистрации к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков,строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест,перепланировки помещений.

В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном объекте капитального строительства - здании многоквартирного дома с кадастровым номером №, площадью 198,4 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> сведения о котором были внесены в кадастр недвижимости 27.02.2014г. на основании сведений, поступивших от органов технического учета и (или) технической инвентаризации в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 11.01.2011г. №1 «О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости».

Также в ЕГРН содержатся сведения об объектах капитального строительства -помещениях:

- с кадастровым номером №, площадью 35,7 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>. На указанное помещение зарегистрировано право собственности за ФИО1 (дата регистрации 10.06.2008г.);

- с кадастровым номером №, площадью 48,3 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>. На указанное помещение зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО3 (размер доли ?, дата регистрации 22.04.2003г.), ФИО2 (размер доли ?, дата регистрации 22.04.2003г.), ФИО4 (размер доли ?, дата регистрации 22.04.2003г.), ФИО1 (размер доли ?, дата регистрации 22.04.2003г.);

- с кадастровым номером №, площадью 18,5 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>. На указанное помещение зарегистрировано право собственности за 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о государственной регистрации прав государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

В соответствии с п.4 ч.1ст.15 Закона о государственной регистрации прав государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с прекращением существования объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса.

Согласно ч.7 ст.40 Закона о государственной регистрации прав при снятии сгосударственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

В соответствии с ч. 1 ст.23 Закона о государственной регистрации акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документовподтверждает прекращение существования здания, сооружения или объектанезавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объектанедвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

До настоящего времени заявление о снятии с государственного кадастрового учета здания многоквартирного дома с кадастровым номером № и от его собственников с приложением Акта обследования, подготовленного в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 №861, в установленном законом порядке в орган регистрации прав не поступало, на соответствие требованиям действующего законодательства не анализировалось.

Для внесения изменений в ЕГРН в связи с реконструкцией объекта капитального строительства (здания многоквартирного дома) необходимо предоставить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете изменений от лиц, указанных в ст.15 Закона о государственной регистрации прав, и технический план, подготовленный в соответствии с Приказом Минэкономразвития №953 от 18 декабря 2015г. «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а так же формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

До настоящего времени заявление об учете изменений в связи с реконструкцией здания от собственников многоквартирного дома с кадастровым номером №, а также Акты обследования, подготовленные в отношении квартир, прекративших свое существование в связи с уничтожением, в орган регистрации прав в установленном законом порядке также не поступали, на соответствие требованиям законодательства не анализировалось.

Поскольку орган регистрации прав права, свободы и законные интересы административного истца не нарушал и не оспаривал, препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов не создавал, какие-либо обязанностинезаконно не административного истца не возлагал, основания для удовлетворениязаявленных требований отсутствуют.

Заинтересованное лицо ФИО2 на иске настаивал, пояснив, что также не обращался с официальным заявлением о снятии с кадастрового учета, было лишь устное обращение. 

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались. 

Выслушав административного истца и заинтересованное лицо, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Конституции РФ могут быть обжалованы в суд решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу : 

<

адрес> кадастровый номер № и сособственником ? доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №.

Обе квартиры входят в состав многоквартирного жилого дома, состоящего из 6 квартир, расположенного по адресу 

<

адрес>

Согласно справки, выданной 19.07.2010г. ОГПН по Барышскому району в результате пожара, произошедшего 17.07.2010г. огнем было уничтожено строение многоквартирного дома 2 

<

адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

В соответствии с п.4 ч.1ст.15 Закона о государственной регистрации прав государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с прекращением существования объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса.

Согласно ч.7 ст.40 Закона о государственной регистрации прав при снятии сгосударственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

В соответствии с ч. 1 ст.23 Закона о государственной регистрации акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документовподтверждает прекращение существования здания, сооружения или объектанезавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объектанедвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Тем не менее, как было установлено в ходе судебного разбирательства, в том числе признано самим административным истцом, с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета здания многоквартирного 

<

адрес> с кадастровым номером №, либо с заявлением об учете изменений в связи с реконструкцией здания многоквартирного дома (квартиры № и квартиры 

<

адрес> с кадастровым номером № ФИО1 не обращался, соответственно какого либо решение о приостановлении, либо отказе в осуществлении кадастрового учета административным ответчиком не выносилось.

Обращение административного истца от 27.11.2017г., в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" было рассмотрено и на него был дан в установленный срок ответ за исх. №1251 от 19.12.2017г. с разъяснениями норм действующего законодательства. 

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.В. Сапрыкина