Дело №5-318/2021

УИД 37RS0023-01-2021-001371-33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2021 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Петрунич А.И.,

при секретаре Крайкиной Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Гасанова Э.Ш.о.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

………..,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

02 июня 2021 года в 12 часов 05 минут ФИО1, находясь в торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov): при нахождении в месте приобретения товаров, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Губернатора Ивановской области, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) в нарушение Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился, сообщил, что 02 июня 2021 года примерно в 12 часов 05 минут зашел в магазин «Магнит», при себе имел маски. В момент, когда в магазине подошли сотрудники полиции, хотел надеть маску и сразу ее надел при них. Сотрудники полиции говорили о предупреждении, поэтому подписал составленные ими документы. Сотрудники полиции могли простить и отпустить, но не сделали этого. 

Защитник Гасанов Э.Ш.о. указал на то, что в протоколе по делу об административном правонарушении указан недействующий Указ Президента РФ, п.9 Указа Губернатора Ивановской области №23-уг ФИО1 не мог нарушить, так как Указ распространяется на должностных лиц. В действиях сотрудников полиции нарушения Постановления Правительства РФ №417, так как они не предложили применить имеющиеся у них средства защиты органов дыхания и потом требовать исполнения требований. Имеются сомнения в видеозаписи ФИО1, так как она продолжительностью 2 секунды, а должна быть непрерывной, когда видно, что ФИО1 надевает маску. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 02 июня 2021 года в отношении ФИО1 по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым тот согласился;

- письменными объяснениями ФИО1 от 02 июня 2021 года, согласно которым он 02 июня 2021 года в 12 часов 05 минут находился в торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты – маски, защищающей органы дыхания, так как тяжело дышать в маске;

- рапортом полицейского М., объяснениями свидетеля Т., из которых следует, что 02 июня 2021 года в 12 часов 05 минут в торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>, находился ФИО1, который в нарушение Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно без маски, приобретал товары в торговом зале, не предпринимая никаких действий, чтобы одеть на лицо маску или иное средство индивидуальной защиты органов дыхания;

- светокопией изображения ФИО1 в помещении торгового зала магазина, когда на том не имеется средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- показаниями свидетеля Т, который в судебном заседании сообщил, что до выявления административного правонарушения со ФИО1 не был знаком. Совместно с полицейским М. обнаружил ФИО1 без средств защиты органов дыхания в магазине «Магнит». Тот маску не надевал и во время составления документов, потом покинул магазин без маски на лице. Пункт 9 Указа Губернатора Ивановской области №23-уг должен исполняться должностными лицами. 

Проанализировав и сопоставив исследованные в судебном заседании доказательства, судья пришел к выводу о том, что показаниям ФИО1, данным в судебном заседании о том, что когда в магазине подошли сотрудники полиции, хотел надеть маску и сразу ее надел при них, верить нельзя. В этой части показания ФИО1 опровергаются приведенной совокупностью доказательств, в том числе сообщенными сведениями свидетелем Т. о том, что ФИО1 в помещении магазина не предпринимал мер к защите органов дыхания. 

Остальные показания ФИО1, данные в судебном заседании в обоснование несогласия с протоколом об административном правонарушении, не имеют значения для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

При этом судья принимает показания ФИО1, данные на досудебной стадии производства по делу о нахождении в магазине без средства защиты органов дыхания из-за тяжести дыхания, так как эти показания согласуются с приведенной совокупностью доказательств. 

В указанной ситуации показания свидетеля Т. о том, что пункт 9 Указа Губернатора Ивановской области №23-уг должен исполняться должностными лицами, являются неконкретными и поэтому судьей не принимаются. 

Остальные представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Постановлением Правительства Российской Федерации 1 ноября 2004 года №715 (с учётом Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в связи с наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. Граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 часов 2 апреля 2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно (п.9).

С учетом изложенного, изучив представленные материалы, судья приходит к выводу, что ФИО1 нарушены требования, установленные п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, устанавливающие правила поведения граждан в условиях режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а именно он находился в помещении магазина, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания. 

Событие указанного административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются достаточной совокупностью представленных и исследованных судом доказательств.

В связи с изложенным, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

Судья признает утверждение защитника Гасанова Э.Ш.о. о том, что в протоколе по делу об административном правонарушении указан недействующий Указ Президента РФ, необоснованным, учитывая текст Указа. 

Пояснения защитника о том, что п.9 Указа Губернатора Ивановской области №23-уг ФИО1 не мог нарушить, так как Указ в этой части распространяется на должностных лиц, являются явно надуманными. 

Голословным заявлением судья признает сообщение защитником о том, что в действиях сотрудников полиции имеются нарушения Постановления Правительства РФ №417, так как таких нарушений сотрудниками полиции не допущено. 

Сомнений в содержании распечатки изображения ФИО1, находящегося в помещении магазина, у судьи не возникло, учитывая, что ФИО1 лично удостоверил это содержание. 

Доводы защитника о необходимости приобщения к делу непрерывной видеозаписи ФИО1 в момент пресечения его действий, судьей признаются явно надуманными. 

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 … год, он не женат, не работает, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей; инвалидом не является. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются: признание вины на досудебной стадии производства по делу, наличие двух несовершеннолетних детей, состояние здоровья ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность ФИО1, принимая во внимание наличие у него возможности оплаты штрафа, суд пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения судья не находит, учитывая наличие возможности возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие возникновения и распространения инфекционного заболевания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Настоящий штраф подлежит перечислению:

получатель - УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области),

ИНН 

<

***>,

КПП 370201001,

ОКТМО 24711000

счет получателя платежа: 40102810645370000025, наименование банка: Отделение Иваново Банка России/ УФК Ивановской области

БИК 012406500, 

КБК 18811601201010601140, 

УИН 18880437211243152595 

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Шуйский городской суд Ивановской области по адресу: 

<

...>.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись А.И. Петрунич