Дело № 2-1890/2024 ...

УИД 54RS0018-01-2024-001846-48 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» октября 2024 года г. Искитим Новосибирской области 

Резолютивная часть решения оглашена 10.10.2024

Мотивированное решение составлено Дата

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

председательствующего судьи Казак Ю.А.,

при секретаре Грико М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права собственности на земельную долю, где просит признать право собственности за муниципальным образованием Быстровский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на невостребованную земельную долю ФИО, Дата г.р., размером 11,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный по адресу: 

<

Адрес>.

В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение грех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с к.н. Номер, площадью 31802487 м2, расположен по адресу: 

<

Адрес>, находится в общей долевой собственности.

В соответствии с письмом Искитимского отдела Управления Росреестра по Новосибирской области Номер от 10.03.2022, ФИО, Дата г.р., наделена земельной долей в размере 11,7 га.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о праве ФИО, Дата г.р., на земельный участок с к.н. Номер, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, отсутствуют.

Согласно имеющимся сведениям ФИО, Дата г.р., является умершей, ее наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжались вышеуказанной долей, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в Управлении Росреестра в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Истец не может самостоятельно получить сведения о смерти указанного гражданина и принятии наследства его наследниками.

Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке.

В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Быстровского сельсовета составила Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «...» Номер от 11.07.22 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Быстровского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Быстровского сельсовета в письменной форме возражений не поступило.

Назначенное на 30.11.2022 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления администрация Быстровского сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением от 15.07.2022 года Номер «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым Номер, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно п.7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Определением суда от 30.05.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3. 

Представитель истца администрации Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, об уважительности причин своей неявки суд не известил.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым Номер, площадью 31802487 м2, расположен по адресу: 

<

Адрес>, находится в общей долевой собственности.

В соответствии со списком акционеров ОАО «Быстровское», ФИО, Дата г.р., наделена земельной долей в размере 11,7 га.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО, Дата года рождения, на земельный участок с к.н. Номер, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, отсутствуют.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия Номер, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Искитимского района, регистрационная запись Номер от 15.08.1994, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежала земельная доля, общей площадью 11,7 га, по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 157-159).

В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Быстровского сельсовета составила Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «...» Номер от 11.07 22 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Быстровского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Быстровского сельсовета в письменной форме возражений не поступило.

Назначенное на 30.11.2022 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления администрация Быстровского сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением от 15.07.2022 года № 74 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым Номер, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. 

Согласно п.7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, в том числе земельная доля ФИО, Дата года рождения.

В соответствии с информацией, представленной Отделом ЗАГС 

<

Адрес>, 22.03.2001 была внесена запись Номер о смерти ФИО, Дата г.р., дата смерти – 14.03.2001, место смерти – 

<

Адрес> (л.д. 120).

Согласно копиям свидетельств о праве на наследство по закону от 27.03.2003, представленным в ответ на запрос суда нотариусом ФИО, наследниками по закону после смерти ФИО, умершей 14.03.2001, являются: в 1/2 доле дочь – ФИО1, Дата г.р., в 1/4 доле внучка – ФИО4, Дата г.р., в 1/4 доле внучка – ФИО5. Наследство, на которое выданы свидетельства, состоит из земельной доли без выдела в натуре площадью 11,7 га сельскохозяйственных угодий ОАО «Быстровское», находящегося по адресу: 

<

Адрес>, предоставленной для сельскохозяйственного использования среднего качества, принадлежащей наследодателю на праве собственности на основании постановления от 27.06.1994 администрации Искитимского района Новосибирской области Номер, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным Дата комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Искитимского района Новосибирской области серии Номер (л.д. 146-148).

Согласно адресным справкам ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО4 сменила фамилию на «Чернявская», ФИО5 – на «Миллер».

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлены наследники ФИО, умершей 14.03.2001, - ФИО1, ФИО2, ФИО3, к которым в порядке наследования по закону перешло имущество последней, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания спорной земельной доли выморочным имуществом, а, следовательно, отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, как к лицу, не нарушающему прав и законных интересов истца и не обладающему процессуальным интересом в рассматриваемом споре.

Суд приходит к убеждению, что надлежащими ответчиками по настоящему делу являются ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Исходя из ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

При этом, поскольку истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не выразил в порядке, предусмотренном ст. 41 ГПК РФ, согласие на замену ненадлежащего ответчика надлежащими, то суд продолжает рассмотрение дела в пределах предъявленных исковых требований.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости в едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы права наследников ФИО на спорную земельную долю, а именно:

- 21.04.2003 зарегистрировано (регистрационная запись Номер) право собственности ФИО4 на долю в праве общей долевой собственности 184/1000000, 86 баллогектаров, без выдела в натуре в земельном участке с к.н. Номер, расположенном по адресу: 

<

Адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.03.2003 на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО, Дата года рождения, умершей 14.03.2001;

- 21.04.2003 зарегистрировано (регистрационная запись Номер) право собственности ФИО6 на долю в праве общей долевой собственности 184/1000000, 86 баллогектаров, без выдела в натуре в земельном участке с к.н. Номер, расположенном по адресу: 

<

Адрес>», на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.03.2003 на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО, Дата года рождения, умершей 14.03.2001.

Поскольку право собственности на 1/2 земельной доли ФИО, Дата года рождения, умершей 14.03.2001, в ЕГРН было зарегистрировано за ее наследниками – ФИО2, ФИО3, которые 1/2 земельной долей распорядились, следовательно, 1/2 земельной доли ФИО, Дата года рождения, умершей 14.03.2001, не могла быть включена в список невостребованных в силу прямого законодательного запрета, следовательно, отсутствуют основания для признания на нее права муниципальной собственности муниципального образования Быстровский сельсовет Искитимского района Новосибирской области. 

При этом право собственности на 1/2 земельной доли ФИО, Дата года рождения, умершей 14.03.2001, не было зарегистрировано в ЕГРН за ее наследником ФИО1.

Истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст. 12.1. Федерального закона от Дата № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поскольку от ответчика ФИО1, как наследника ФИО7, каких-либо возражений не поступило, суд приходит к выводу возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Быстровский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на 1/2 невостребованной земельной доли размером 11,7 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный но адресу: 

<

Адрес>, ранее принадлежавшую ФИО, Дата г.р., умершей 14.03.2002, в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серия Номер, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Искитимского района, регистрационная запись Номер от 15.08.1994.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО, - удовлетворить частично. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Быстровский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на невостребованную земельную долю размером 11,7 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный но адресу: 

<

Адрес>, ранее принадлежавшую ФИО, Дата г.р., умершей 14.03.2002, в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серия Номер, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Искитимского района, регистрационная запись Номер от 15.08.1994. 

В удовлетворении исковых требований администрации Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО – отказать.

На заочное решение ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 7 дней со дня вручения или получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Ю.А. Казак

...