Дело №12-23/2021 мировой судья Горлова О.И. 

РЕШЕНИЕ

30 марта 2021 года г.Алексин Тульской области 

Судья Алексинского городского суда Тульской области Жувагин А.Г.,

рассмотрев жалобу начальника ГУ-УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области и.о. мирового судьи судебного участка №3 Алексинского судебного района Тульской области от 12 февраля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области и.о. мирового судьи судебного участка №3 Алексинского судебного района Тульской области от 12.02.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как приказом № от 09.11.2011 ФИО1 уволен из ООО «Завод растворов и бетона». Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении судебным постановлением, ГУ УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) обратилось с жалобой в Алексинский городской суд Тульской области, в которой просили постановление мирового судьи судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области и.о. мирового судьи судебного участка №3 Алексинского судебного района Тульской области от 12.02.2021 отменить. В обоснование жалобы указали, с принятым мировым судьей постановлением не согласны потому, что в ходе проверки своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, Управлением выявлен факт не предоставления сведений по форме СЗВ-М за март 2020 года обществом с ограниченной ответственностью «Завод растворов и бетона». 15.01.2021 Управлением составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 При составлении протокола Управлением приняты во внимание сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Завод растворов и бетона», в которых на момент совершения административного правонарушения значился генеральный директор ФИО1 Согласно выписки из ЕГРЮЛ единственным учредителем ООО «ЗРИБ» является ФИО1 Более того, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год на одно застрахованное лицо представлены и подписаны директором ФИО1, который также указан и как застрахованное лицо - работник организации. Кроме того, от ООО «Завод растворов и бетона» никаких документальных подтверждений (копии приказа, решение единственного участника общества) о смене руководителя не представлено. Полагают, что протокол от 15.01.2021 об административном правонарушении по статье 15.33.2 КоАП РФ составлен на основании имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР данных.

В судебном заседании:

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в адресованном суду заявлении фактически возражал против удовлетворения жалобы.

Суд, в соответствии с положениями ч.2 ст.30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя ГУ-УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Так, Законом № 27-ФЗ обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо.

Согласно абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.6 Федерального закона №167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст.16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона N27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Согласно ст.1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при составлении 15.01.2021 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, устанавливая лицо, совершившее данное административное правонарушение должностным лицом ГУ-УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное), приняты во внимание сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРЮЛ согласно которой руководителем ООО «Завод растворов и бетона» являлся ФИО1, уполномоченный без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Однако, ФИО1 на основании приказа № от 09.11.2011 уволен из ООО «Завод растворов и бетона» по собственному желанию.

В связи с указанными обстоятельствами при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу, что ФИО1 не является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется. 

Несогласие должностного лица ГУ-УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося судебного акта. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.6-30.7 КоАП РФ, суд,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области и.о. мирового судьи судебного участка №3 Алексинского судебного района Тульской области от 12 февраля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу начальника ГУ-УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное)– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Председательствующий А.Г.Жувагин