Дело № 2- 2333/2025

УИД 37RS0007-01-2025-004130-40

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 12 декабря 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Долинкиной Е.К.

при секретаре Ивановой Л.И.,

с участием помощника Ивановского транспортного прокурора Халимовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гелинген» об устранении нарушений трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ивановский транспортный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц в обратился в суд с иском к ООО «Гелинген» об устранении нарушений трудового законодательства, просит обязать ответчика в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда по следующим рабочим местам: генеральный директор, коммерческий директор, исполнительный директор, менеджер по туризму, заместитель директора по флоту, капитан-механик, моторист-рулевой, матрос, кассир-проводник с привлечением специализированной организацией соответствующей требованиям статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда».

Исковые требования мотивированы тем, что Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения исполнения требований законодательства в деятельности ООО «Гелинген», в ходе которой установлено следующее.

Основными и дополнительными видами деятельности ООО «Гелинген» являются деятельность туристических агентств внутреннего водного пассажирского и грузового транспорта. В соответствии с штатным расписанием ООО «Гелинген» утверждены должности: генеральный директор, коммерческий директор, исполнительный директор, менеджер по туризму, заместитель директора по флоту, капитан-механик, моторист-рулевой, матрос, кассир-проводник. При этом, специальная оценка условий труда указанных рабочих мест обществом не проведена.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Гелинген» внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к фактическому устранению нарушений не принято.

Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда по должностям, закрепленным в штатном расписании, нарушают права на безопасные условия труда, как работников, осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с обществом в трудовые отношения.

Представитель ответчика ООО «Гелинген» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств, возражений, своего представителя в суд не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица (далее - ГПК РФ), участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд определил о рассмотрении дела без участия ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца Ивановского транспортного прокурора Северо-западной транспортной прокуратуры Халимова Е.Г. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ст. 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи.

Согласно ч. 7 ст. 9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также в случае, если выполнение работ по проведению специальной оценки условий труда создает или может создать угрозу жизни или здоровью работника, членов комиссии, иных лиц, специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти особенностей (в том числе при необходимости оценки травмоопасности рабочих мест), утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 14.10.2022 N 1830 утвержден Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей. Пунктом 1 вышеназванного Перечня установлено, что к таким рабочим местам относятся рабочие места членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов.

Судом установлено, что основным и дополнительными видами деятельности ООО «Гелинген» являются деятельность туристических агентств, внутреннего водного пассажирского и грузового транспорта.

Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности ООО «Гелинген», в ходе которой установлено, что штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гелинген» предусмотрены такие рабочие места, как: генеральный директор, коммерческий директор, исполнительный директор, менеджер по туризму, заместитель директора по флоту, капитан-механик, моторист-рулевой, матрос, кассир-проводник. При этом, специальная оценка условий труда указанных рабочих мест обществом с привлечением специализированной организации не проведена (л.д. 10-14).

ДД.ММ.ГГГГ Ивановской транспортной прокуратурой директору ООО «Гелинген» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (л.д. 15-18).

Таким образом, судом установлено, что ООО «Гелинген», имея в штатном расписании рабочие места: генеральный директор, коммерческий директор, исполнительный директор, менеджер по туризму, заместитель директора по флоту, капитан-механик, моторист-рулевой, матрос, кассир-проводник, специальную оценку условий труда указанных рабочих мест с привлечением специализированной организации не провело.

Несоблюдение и невыполнение ООО «Гелинген» как работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда по должностям, закрепленным в штатном расписании, нарушают права на безопасные условия труда, как работников осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые вправе вступать с ответчиком в трудовые отношения.

Представитель ответчика возражений по существу требований не представил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, а предложенный прокурором срок разумным и позволяющим ответчику исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

Учитывая, что истец на основании п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры (№, №) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гелинген» (№) в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда по следующим рабочим местам: генеральный директор, коммерческий директор, исполнительный директор, менеджер по туризму, заместитель директора по флоту, капитан-механик, моторист-рулевой, матрос, кассир-проводник с привлечением специализированной организации в порядке предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гелинген» государственную пошлину в доход бюджета городского округа Кинешма в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Кинешемский городской суд заявление об отмене принятого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.К. Долинкина

Мотивированное решение составлено 26.12.2025.