РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1940/19 по иску Мишина А..А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара о включении периода работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По решению Пенсионного фонда в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не были включены в специальный педагогический стаж истца периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата. Не согласившись с принятым ответчиком решением, истец просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в его специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с дата.

В судебном заседании истец с его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, требования не признала. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит возможным удовлетворить заявленные истцом требования ввиду нижеизложенного.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ – для педагогических работников – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2018 году – 13,8). 

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П подтверждено право граждан на ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Установлено, что с ФИО2 являясь *** работником с дата по дата находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом директора ***» и не оспаривается ответчиком.

дата ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 952869/18 от 26.02.2019 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет, зачтено в специальный стаж 24 года 11 месяц 22 дня.

В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата.

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. 

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности один раз в пять лет проводится аттестация на соответствие занимаемой должности на основе оценки их профессиональной деятельности.

Аттестации, как правило, предшествует обучение на курсах по повышению квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При сохранении выплаты заработной платы работодатель продолжает вносить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды являются страховыми и должны быть включены в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Из представленного в дело приказа от дата №... директора ***» следует, что за ФИО2 на период повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата. 

Таким образом, систематическое повышение своего профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, в период которого трудовые отношения не прерывались, за работником сохранялась средняя заработная плата, в связи с чем, суд засчитывает периоды нахождения нам курсах повышения квалификации в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с дата по дата, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24.05.2019.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь