Дело № 2-6261/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Баженовой Т.С.,

с участием прокурора Еремеева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 июля 2017 года гражданское дело по заявлению Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной 

у с т а н о в и л:

Сыктывкарский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации «...», распространенную в сети «Интернет» по сетевому адресу: ... запрещенной, для последующего включения указанной страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми участия в судебном заседании не приняло.

Заслушав доводы прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п.1 ст.10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Закона).

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Закон) противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер, приоритетного применения мер по предупреждению коррупции. 

В соответствии со ст. 6 Закона профилактика коррупции осуществляется путем применения одной из основных мер - формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Уголовным законом установлена ответственность соучастников преступления (подстрекателей и пособников), которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Таким образом, распространение информации, содержащей алгоритм действий по совершению коммерческого подкупа, то есть совершению деяний, которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием сети Интернет, является подстрекательством и пособничеством к совершению преступления.

Из представленных суду материалов усматривается, что по адресу: ... опубликован и находится в свободном доступе материал ... содержащий информацию о способах противоправных действий, выражающихся в коммерческом подкупе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Распространение информации о способах коммерческого подкупа, рекомендации по совершению действий, подпадающих под признаки преступлений, негативно влияет на работу по противодействию коррупции, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

Распространение информации на указанном Интернет-ресурсе является информационным пособничеством в совершении преступлений - коммерческом подкупе, посредничестве в коммерческом подкупе, мелком коммерческом подкупе. Свободный доступ к этому сайту позволяет любому пользователю сети Интернет, в том числе в г. Сыктывкаре Республики Коми, воспользоваться представленной на сайте информацией и предпринять незаконные действия, выражающиеся в совершении указанных преступлений.

Материал, опубликованный на сайте ... содержит распространение информации, содержащей побуждение к совершению действий, образующих состав преступлений, предусмотренных ст.ст. 204, 204.1, 204.2 УК РФ.

В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено /ч.2 ст.15.1 Закона/.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено /п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ/.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При этом, по адресу ... имеется возможность проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет». Установлено, что в настоящее время ограничение доступа к вышеуказанному сайту не установлено. 

Принимая во внимание, что информация, размещенная по указанному сетевому адресу, фактически содержит информацию, способствующую совершению противоправных коррупционных действий, преступлений, что законом запрещено, и оказывает негативное воздействие на психологическое развитие людей, требования прокурора г. Сыктывкара являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования Сыктывкарского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию ««...», распространенную в сети «Интернет», распространенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевому адресу: ... запрещенной. 

Копию настоящего решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (... для включения указанной страницы сайта ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Т.А.Попова