Решение

 в окончательной форме принято ...

Дело ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... в составе: 

председательствующего судьи Л.А.Шигабутдиновой,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с иском в вышеприведенной формулировке мотивируя тем, что решением отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по ... ... ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 лет. 

В страховой стаж не были включены следующие периоды: 

- период учебы в Техническом училище ... с ...

- период работы с ... в ТОО «Фобос», 

- период работы с ... в ОАО «Экспериментальный ремонтно-механический завод», 

- период работы с ... в Татарском республиканском управлении инкассации, 

- период отпуска без сохранения заработной платы с ....

Истец не согласен с позицией ответчика, просит обязать ответчика зачесть в страховой стаж указанные периоды работы.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по иску, в котором привёл аналогичные доводы, изложенные в решении об отказе назначения досрочной страховой пенсии. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ... № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с указанным Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (далее Закон 400-ФЗ). 

Судом установлено, что Решением Отделения СФР по РТ от ... ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый страховой стаж - 42 года. Страховой стаж, исчисленный в соответствии с частью 1.2 ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях, для определения права для назначения пенсии составил 38 лет 4 месяца 7 дней (в случае представления страхователем сведений о страховом стаже за период с ..., страховой стаж составит 38 лет 5 месяцев 28 дней). 

Рассматривая спор в пределах исковых требований, пенсионным органом для назначения страховой пенсии не включены периоды работы истца: 

1) период учебы в Техническом училище ... с ...

2) период работы с .... в ТОО «Фобос», поскольку запись в трудовую книжку внесена с отступлением от Правил ведения и. заполнения трудовых книжек, предусмотренных «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... ..., поскольку отсутствуют даты издания приказов о принятии и увольнении. 

3) период работы с ... в ОАО «Экспериментальный ремонтно-механический завод», поскольку отсутствует начисление заработной платы. 

4) период работы с .... в Татарское республиканское управление инкассации (РТ) - ф-л Российского объединения инкассации ЦБ РФ, поскольку на основании ст.14 фЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ... стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указанный период отсутствует в сведениях ИЛС. 

5) периоды отпусков без сохранения заработной платы: .... (7дн.) - так как за указанные периоды не производилось начисление или уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ (ред. от ...) "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом принято во внимание, что истец просит об исчислении страхового стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании положений п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ «О Страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. 

Из анализа приведенных норм следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

В данном случае является правомерным решение пенсионного органа в части отказа во включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1979г. по 20.07.1981г., период работы без сохранения заработной платы с 04.05.2020г. по 10.05.2020г., поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Основанием для не включения периода работы ... в ОАО «Экспериментальный ремонтно-механический завод» пенсионный орган указывает на отсутствие начисления заработной платы, что является правомерным.

Как следует из пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015, в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В данном случае из копии трудовой книжки усматривается запись о трудовой деятельности ФИО1 в ОАО «Экспериментальный ремонтно-механический завод», в том числе, ...

Согласно п.1.2 выписки индивидуального лицевого счета истца сведения об отсутствии начисления заработной платы представлены работодателем, что согласуется с требованиями законодательства об обязанности работодателя предоставлять указанные сведения. Доказательств обратного истцом не представлено.

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе включить период работы ... в страховой стаж является правомерным.

При этом следует отметить, что перечисленные периоды деятельности истца включены при исчислении страхового стажа для назначения пенсии по старости по п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Что касается оставшихся двух периодов работы истца: .... в ТОО «Фобос», ... Татарском республиканском управлении инкассации», суд находит основания для их включения в страховой стаж по следующим основаниям:

Основанием для не включения периода работы ... в ТОО «Фобос» пенсионный орган указывает на отсутствие в трудовой книжке даты издания приказов о принятии и увольнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... N 1015 (ред. от ...) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 9-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.

В соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от ... N 225 (ред. от ...) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), действовавшего в период заполнения записей в трудовую книжку, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. В связи с чем, на работника не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ... N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в период заполнения трудовой книжки истца серии АТ-III..., ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, вины на тот период работника ФИО1 в заполнении его трудовой книжки с нарушениями закона нет, указанная трудовая книжка в судебном порядке незаконной не признавалась, ее законность не оспаривалась, все записи о трудовой деятельности расположены в хронологическом порядке, им предшествуют и за ними следуют данные о периодах работы, оснований не доверять указанным записям не имеется.

Таким образом, при отсутствии вины и обязанности ФИО1 как работника для ведения записи в трудовой книжке, указанный период работы подлежит включению для исчисления страхового стажа.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования .... 

Оспариваемый период Истца ... протекал после введения в действие Федерального закона «Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования вступившего в силу на всей территории Российской Федерации ...

Таким образом, все сведения Истца после регистрации в системе должны быть подтверждены на основании сведений, представленных работодателями. 

В данном случае вышеперечисленный период Истца работодателем не сдан, обязанность представления указанных сведений работодателем не исполнена.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Как видно из материалов дела, в трудовой книжке истца содержится запись о трудовой деятельности истца в период ... в Татарском Республиканском управлении инкассации. Запись осуществлена в соответствии с требованиями закона, исправлений не имеется, информация о работе толкуется однозначно и подтверждает работу истца в оспариваемый период.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ... N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт осуществления трудовой деятельности за вышеприведенный оспариваемый период, начисления заработной платы истцу в этот период, которыми подтверждается факт выполнения истцом работы.

Таким образом, период работы истца ... следует включить в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что решение ответчика в части исключения из страхового стажа периода работы ... и ... является незаконным, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить указанный период в страховой стаж истца. В остальной части решение пенсионного органа является правомерным, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периода учебы ... период работы ... период работы без сохранения заработной платы ... у суда не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования ... от ... частично незаконным.

Возложить обязанность на Отделение пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 ... в страховой стаж период работы в ТОО «Фобос» ... в Татарском Республиканском управлении инкассации ...

В удовлетворении остальной части иска о включении в страховой стаж периодов: ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Вахитовский районный суд ... в Верховный суд РТ.

Судья: Л.А.Шигабутдинова