Судья федерального суда – Арбузова Н.В. Дело № 7р – 754/2017

Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2017 года 

<

...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МКОУ «Екатерининская основная общеобразовательная школа» ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» от 13 июня 2017 года и решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Екатерининская основная общеобразовательная школа (далее – МКОУ «Екатерининская ООШ»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» от 13 июня 2017 года МКОУ «Екатерининская ООШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

Решением судьи Идринского районного суда Красноярского края от 13 июля 2017 года вышеуказанное постановление изменено, назначенное наказание с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ снижено до 50 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, директор МКОУ «Екатерининская ООШ» ФИО2 просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное деяние не представляет большой общественной опасности и может быть признано малозначительным.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, принимая во внимание, что в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно постановлению МКОУ «Екатерининская ООШ» признано виновным в том, что 03 мая 2017 года в период с 08 час. 30 мин. до 08 час. 50 мин. и с 11 час. 45 мин. до 12 час. 00 мин. осуществляло перевозку группы детей по маршруту с.Екатериновка – с.Новоберезовка Идринского района автобусом 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № (специализированное транспортное средство, предназначенное для организованной перевозки группы детей), на задней части которого в нарушение требований к перевозке детей, установленных пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, отсутствует уменьшенный знак 3.24 «Ограничение скорости».

Действия МКОУ «Екатерининская ООШ» квалифицированы по части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

В постановлении имеется ссылка на пункт 22.6 Правил дорожного движения, согласно которому организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

Между тем, Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177, требования об установке на задней части автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей, уменьшенного знака 3.24 «Ограничение скорости» не содержат. Нарушение требований вышеуказанных Правил организованной перевозки группы детей автобусами МКОУ «Екатерининская ООШ» не вменялось.

Обязанность по установке на задней стороне кузова слева у механических транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки групп детей, опознавательного знака "Ограничение скорости" предусмотрена пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Однако, при отсутствии на транспортном средстве опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, в силу пункта 7.15(1) Приложения «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортного средства.

Административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, предусмотрена статьей 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из рапорта инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» следует, что в действиях водителя автобуса 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № ФИО1 по факту перевозки детей 03 мая 2017 года должностным лицом выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах осуществление МКОУ «Екатерининская ООШ» организованной перевозки группы детей на специализированном транспортном средстве, на задней части которого отсутствует уменьшенный знак 3.24 «Ограничение скорости», нельзя расценивать как нарушение требований к перевозке детей, данные действия юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, не образуют.

В этой связи постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» от 13 июня 2017 года и решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 13 июля 2017 года в отношении МКОУ «Екатерининская ООШ» подлежат отмене. Производство по делу следует прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» от 13 июня 2017 года и решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Екатерининская основная общеобразовательная школа отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Судья 

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский