Дело № 3а-76/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 г. г. Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Пержуковой Л.В.

при секретаре судебного заседания Сундатовой О.В.,

с участием представителя административного ответчика Министерства финансов Тверской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда,

установил:

12 августа 2025 г. ФИО2 обратилась в Тверской областной суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Кимрского городского суда Тверской области от 6 сентября 2023 г. по гражданскому делу № 2-1078/2023 в размере 50000 руб. через рассмотревший данное дело в качестве суда первой инстанции Кимрский городской суд Тверской области.

27 августа 2025 г. административное исковое заявление ФИО2 поступило в Тверской областной суд.

В обоснование заявленных требований указано, что названным выше судебным актом на администрацию Кимрского муниципального округа Тверской области возложена обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 28 квадратных метров, на Министерство социальной защиты населения Тверской области - обязанность по обеспечению финансирования расходов администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, связанных с предоставлением ФИО2 указанного жилого помещения, при этом предоставлена отсрочка исполнения решения суда - не позднее 1 сентября 2024 г.

Административные ответчики допустили нарушение срока исполнения решения суда на 11 месяцев 11 дней, не исполнив его до настоящего времени, чем поставили ФИО2 в трудную жизненную ситуацию, вызванную необходимостью подыскивать жилые помещения для проживания, оплачивать не только жилищно-коммунальные услуги, но и плату за проживание в жилом помещении, что существенно снизило качество её жизни, ухудшило финансовое положение и нарушило право на исполнение судебного акта в разумный срок. 

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010г. №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) при рассмотрении настоящего административного дела интересы муниципального образования Кимрский муниципальный округ представляют соответствующий финансовый орган – управление финансов администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, главный распорядитель средств местного бюджета - администрация Кимрского муниципального округа Тверской области, а интересы субъекта РФ - Тверской области: соответствующий финансовый орган – Министерство финансов Тверской области и главный распорядитель средств областного бюджета -Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Административный истец, представители административных ответчиков: управления финансов администрации Кимрского муниципального округа, администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, Министерства социальной защиты населения Тверской области, заинтересованного лица ГМУ ФССП России, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители административных ответчиков: администрации Кимрского муниципального округа Тверской области и Министерства социальной защиты населения Тверской области направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие

В письменных возражениях на административный иск представитель Министерства социальной защиты населения Тверской области указал, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный статьёй 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств уважительности причин его пропуска административным истцом не представлено. Исполнительный лист для исполнения решения Кимрского городского суда Тверской области от 6 сентября 2023 г., постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Министерства не поступали. Кроме того, в настоящее время отсутствуют обстоятельства, дающие право Министерству на перечисление субвенции администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, поскольку ФИО2 не включена в список, утвержденный комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в Министерство не представлена заявка муниципального образования с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот и заключения комиссии. Заявленный размер компенсации не обоснован, в связи с чем невозможно оценить соразмерность требуемых ко взысканию сумм и степень причиненного неимущественного вреда.

В ходе рассмотрения дела представитель Министерства финансов Тверской области ФИО1 возражал против административного иска, поддерживая позицию Министерства социальной защиты населения Тверской области.

Выслушав представителя административного ответчика Министерства финансов Тверской области, исследовав материалы настоящего административного дела, гражданского дела № 2-1078/2023, рассмотренного Кимрским городским судом Тверской области, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (части 1, 2 статьи 46).

Право на судебную защиту - как по буквальному смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации, так и по ее смыслу во взаимосвязи с другими положениями главы 2 Конституции Российской Федерации, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права - является неотчуждаемым правом каждого человека.

Закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном единстве со статьями 17 - 19 Конституции, из содержания которых следует, что государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось, что судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется (постановления от 30 июля 2001 г. № 13-П, от 15 января 2002 г. № 1-П, от 14 мая 2003 г. № 8-П, от 14 июля 2005 г. № 8-П, от 12 июля 2007 г. № 10-П, от 26 февраля 2010 г. № 4-П и от 14 мая 2012 г. № 11-П).

Предусмотренное Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту, включающее, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Правовое регулирование вопросов присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок осуществляется Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации).

Частью 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, а если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Из положений части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Судом установлено, что ФИО2, в связи с тем, что ей не было предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с иском за защитой своих прав.

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 6 сентября 2023 г. по гражданскому делу № 2-1078/2023 на администрацию Кимрского муниципального округа Тверской области возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 28 квадратных метров; на Министерство социальной защиты населения Тверской области возложена обязанность обеспечить финансирование расходов администрации, связанных с предоставлением ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 28 квадратных метров. При этом Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Кимрского муниципального округа Тверской области предоставлена отсрочка исполнения указанного решения в завершающей стадии предоставления истцу жилья на период не позднее 1 сентября 2024 г.

Решение суда вступило в законную силу 12 октября 2023 г., а 1 сентября 2024 г. истек срок, на который была предоставлена отсрочка исполнения решения суда.

По сообщению Кимрского городского суда Тверской области от 4 сентября 2025 г. № исполнительные листы по гражданскому делу № 2-1078/2023 не выдавались, данные о добровольном исполнении решения суда не предоставлялись, после 1 сентября 2024 г. заявления об отсрочке/рассрочке исполнения указанного решения Кимрским городским судом Тверской области не рассматривались.

Согласно сообщению СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России от 27 августа 2025 г. исполнительный документ, выданный по делу № 2-1078/2023, на исполнение не предъявлялся. 

Материалы гражданского дела сведений о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда и направлении его взыскателю либо в соответствующее подразделение ФССП России также не содержат.

При этом в установленный решением суда срок обязанности, возложенные на ответчиков, ими не исполнены, финансирование на приобретение благоустроенного жилого помещения ФИО2 обеспечено не было; как и не было предоставлено ей жилое помещение.

По истечении установленного судом срока - не позднее 1 сентября 2024 г. с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда ни Министерство социальной защиты населения Тверской области, ни администрация Кимрского муниципального округа Тверской области не обращались.

Решение суда не было исполнено и на дату принятия настоящего решения суда.

Учитывая выше установленные обстоятельства, поскольку настоящий административный иск предъявлен в суд по истечении 6 месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда для исполнения возложенных на администрацию Кимрского муниципального округа Тверской области и Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанностей, и до исполнения судебного решения, суд приходит к выводу о соблюдении ФИО2 срока обращения в суд с настоящим иском, предусмотренного частью 4 статьи 250 КАС РФ, оценив доводы административных ответчиков о пропуске срока его подачи основанными на неверном понимании и толковании норм процессуального права.

В соответствии с частью 3 статьи 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Согласно частям 2, 3 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). 

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11, действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Оценивая достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий Министерства социальной защиты населения Тверской области и администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, на которых возложены обязанности по исполнению решения суда, суд, учитывая выше установленные обстоятельства, исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ). 

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 КАС РФ, статья 324 АПК РФ, статья 434 ГПК РФ).

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из административного искового заявления ФИО2, ходатайство о направлении исполнительных листов для принудительного исполнения ею было заявлено 10 октября 2023 г., его копия приложена к административному исковому заявлению. В ходе подготовки дела к слушанию ею были представлены доказательства его отправки на электронную почту суда без подписания его электронной подписью.

При этом, адресованных суду ходатайств взыскателя ФИО2 о направлении исполнительных листов и приложенных к ним документов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в органы, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, материалы гражданского дела № 2-1078/2023 не содержат. 

Из письма Кимрского городского суда Тверской области от 12 сентября 2025 г. № 8982 следует, что в связи с произошедшим 7 октября 2024 г. инцидентом информационной безопасности внутри ведомственного контура ГАС «Правосудие» подтвердить факт поступления данного ходатайства в суд невозможно.

Вместе с тем, исполнение возложенных судом на орган исполнительной власти и орган местного самоуправления обязанностей не поставлено в зависимость от возбуждения исполнительного производства и должно производиться в срок, установленный решением суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что вступившее в законную силу решение суда от 6 сентября 2023 г. подлежало исполнению независимо от выдачи исполнительных листов и возбуждения исполнительных производств, а потому общую продолжительность исполнения данного судебного акта каждым из должников следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом даты вступления решения суда в законную силу – 12 октября 2023 г. общая продолжительность исполнения данного судебного акта Министерством социальной защиты населения Тверской области и Администрацией города Твери на дату принятия судом настоящего решения (15 сентября 2025 г.) составляет 1 год 11 месяцев 3 дня, после истечения данной судом отсрочки его исполнения - 1 год 14 дней.

Обязательства, имеющие конечной целью обеспечение жилыми помещениями лиц из категории детей-сирот, включающие комплекс мероприятий, возникают у ответчиков, как было указано в силу положений закона, а не в связи с принятием судом решения о возложении таковой обязанности и его принудительным исполнением. В этой связи орган власти субъекта, орган местного самоуправления, обладая публичными полномочиями, имеют возможность заблаговременно изучить ситуацию с обеспечением лиц из указанной категории жилыми помещениями, учитывать потребность в жилищном фонде и рассчитывать исходя из указанных критериев количество необходимого жилищного фонда специализированного назначения.

В определении суда о подготовке настоящего дела к судебному разбирательству от 27 августа 2025 г. было распределено бремя доказывания юридически значимых по делу обстоятельств, в частности, в нем было указано, что достаточность и эффективность действий органов, осуществляющих исполнение судебного акта, доказывают административные ответчики. 

Доказательств совершения каких-либо действий, направленных на исполнение решения суда, как в указанный в нем срок, так и до настоящего времени, административными ответчиками в суд представлено не было.

Доказательств возникновения чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, административными ответчиками не представлено. Обстоятельства, на которые ссылался в письменных возражениях административный ответчик Министерство социальной защиты населения Тверской области, к таковым не относятся, а напротив, свидетельствуют о недостаточности и неэффективности действий администрации Кимрского муниципального округа Тверской области и Министерства социальной защиты населения Тверской области по выполнению возложенных на них обязанностей в установленный срок, что явилось причиной длительного неисполнения судебного решения.

Доводы Министерства социальной защиты населения Тверской области о том, что в данное Министерство до настоящего времени не представлена заявка муниципального образования с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот и заключения комиссии, судом также во внимание не принята, поскольку срок исполнения решения суда Министерством социальной защиты населения Тверской области не поставлен в зависимость от данных действий администрации Кимрского муниципального округа, за предоставлением отсрочки исполнения решения суда по этой причине Министерство не обращалось, ни одного доказательства совершения каких-либо активных действий, направленных на исполнение решения суда, не представило.

Отсутствие правового результата в виде полного и надлежащего исполнения решения суда, длительность общего срока исполнения судебного акта полностью соответствующего периоду полного бездействия должников, в их совокупности не позволяют признать действия административных ответчиков по исполнению решения суда достаточными и эффективными.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, суд учитывает причины неисполнения решения суда в установленный законом срок, отсутствие принятия каких-либо мер для исполнения решения суда, а также социальную значимость принятого судом решения об обеспечении жилым помещением лица, относящегося к категории детей-сирот. 

Нарушение разумного срока исполнения судебного акта имело место по причинам, не зависящим от административного истца. 

С учетом изложенного суд считает право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, в связи с чем он имеет право на присуждение компенсации.

В силу части 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» предусмотрено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016г. № 11 разъяснено, что под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, понимаются лица, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, а также соответствующий финансовый орган.

В данном случае нарушение права истца на исполнение судебного акта в разумный срок было допущено администрацией Кимрского муниципального округа Тверской области, на которую возложена обязанность по исполнению решения суда, в связи с чем исполнение решения суда о присуждении компенсации должно производиться за счет средств бюджета муниципального образования «Кимрский муниципальный округ Тверской области».

Кроме того, нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок было допущено Министерством социальной защиты населения Тверской области, на которое также возложена обязанность по исполнению решения суда, в связи с чем исполнение решения суда о присуждении компенсации должно производиться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Тверской области.

По информации администрации Кимрского муниципального округа Тверской области главным распорядителем бюджетных средств является администрация Кимрского муниципального округа, финансовым органом – управление финансов администрации Кимрского муниципального округа.

По информации Министерства социальной защиты населения Тверской области главным распорядителем бюджетных средств являются Министерство социальной защиты населения Тверской области, действующее на основании Положения о нем, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 г. № 71-пп, финансовым органом – Министерство финансов Тверской области, действующее на основании Положения о нем, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 19 сентября 2011 г. № 42-пп.

Учитывая обстоятельства дела, по которому допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для истца, с учетом принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым определить размер компенсации по 20000 руб. с муниципального бюджета и с бюджета субъекта РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона о компенсации в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ понесенные административным истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат возмещению за счет средств указанных выше бюджетов по 150 руб.

Ссылки представителя Министерства социальной защиты населения Тверской области о том, что госпошлина при предъявлении настоящего административного иска оплачена ошибочно, поскольку ФИО2 в силу подпункта 22 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождена от её уплаты, судом во внимание не приняты. Так, согласно данной норме от уплаты госпошлины освобождаются истцы по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя. Спор по настоящему делу связан с нарушением права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем норма подпункта 22 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ не подлежит применению. 

Кроме того, административным истцом понесены расходы на оплату услуг по составлению и подаче административного искового заявления в Тверской областной суд на основании договора об оказании юридической помощи от 11 августа 2025 г. № 200. 

За данные услуги согласно пункту 3.1 договора административный истец должен оплатить 10000 руб. В соответствии с пунктом 4.1 договора он вступает в силу с момента получения поверенным (исполнителем) предусмотренного пунктом 3.1 договора платежа. 

Квитанцией к приходному кассовому ордеру от 11 августа 2025 г. № 322 подтвержден факт оплаты ФИО2 денежных средств в размере 10000 руб. по данному договору. 

С учетом требований разумности и справедливости суд полагает правильным снизить данные расходы до 5000 руб., возмещение которых возложить в равных долях на соответствующие бюджеты. 

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования – Кимрского муниципального округа Тверской области в лице управления финансов администрации Кимрского муниципального округа за счет средств бюджета муниципального образования - Кимрского муниципального округа Тверской области в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 рублей, а также судебные расходы в размере 2650 рублей.

Взыскать с субъекта Российской Федерации – Тверской области в лице Министерства финансов Тверской области за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – Тверской области в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 рублей, а также судебные расходы в размере 2650 рублей.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО2 отказать.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Пержукова

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2025 г.

Председательствующий Л.В.Пержукова