22RS0041-01-2023-000166-94

Дело № 2-193/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года с. Ребриха

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мазур Е.В.,

при секретаре Бондаренко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании решения незаконным включении периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Свои требования ФИО1 обосновывает тем, что он осуществлял трудовую деятельность в должности электрогазосварщика 3 разряда в Ребрихинском СПМК в периоды работы: с 01.01.1998 по 10.06.1998 (5 месяцев 11 дней), с 02.08.1998 по 26.10.1998 (2 месяца 26 дней), с 01.01.1999 по 19.04.1999 (3 месяца 20 дней); в должности электрогазосварщика 4 разряда в Ребрихинском ДРСУ в периоды работы с 16.04.1999 по 15.08.1999 (4 месяца); с 30.08.2001 по 16.10.2001 (1 месяц 18 дней); в должности электрогазосварщика в Ребрихинском узле связи Павловского почтамта за периоды работы с 12.05.2000 по 23.10.2000 (5 месяцев 13 дней), с 22.01.2001по 11.04.2001 (2 месяца 21 день), с 11.05.2001 по 13.07.2001 (2 месяца 4 дня), с 15.10.2009 по 06.05.2010 (6 месяцев 23 дня) в должности машиниста котельной Ребрихинского узла почтовой связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края, общей продолжительностью 2 года 10 месяцев 19 дней. В связи с этим, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пенсионного законодательства. Ответчик необоснованно отказал ему в назначении пенсии, исключив спорные периоды из льготного стажа. 

ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал на основании доводов, изложенных в иске, дополнительно суду пояснил, что в указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика и машиниста котельной. Работая сварщиком он в течение полного рабочего дня был занят резкой и ручной сваркой, которую осуществлял на различных сварочных аппаратах и трансформатор ТД-500У2, который предназначен для резки и ручной сварки металлов, для питания электрической дуги при ручной сварке и наплавке металлов однофазным переменным током частотой 50 Гц в промышленных условиях. Трансформаторы этого типа являются однопостовыми, каждый из них может быть использован для питания одного сварочного поста. А также сварочным трансформатором ТД-500, который служит для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металла переменным током, частоты 50 Гц и предназначен для работы в закрытых помещениях. Выполнял работы по ручной дуговой, плазменной, газовой сварке простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов и средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, осуществлял подготовку деталей и соединений к сварке, зачистку швов после сварки, наплавку простых деталей, устранение раковин и трещин в деталях. Работу выполнял в закрытом помещении, где был оборудован сварочный цех (пост), на протяжении всего рабочего времени. Работая полный рабочий день и полную рабочую неделю, истец за вредные условия труда получал молоко, спецодежду, отпуск увеличивался на 3 рабочих дня за вредность.

03.09.2022 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, своим решением от 15.09.2022 № 500341/22 ответчик отказал в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что при наличии установленной величине индивидуального пенсионного коэффициента, общий стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако на момент подачи заявления он не достиг пенсионного возраста 55 лет и ему рекомендовали обратиться с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости не ранее 21.02.2023. 21.02.2023 он вновь обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Алтайскому краю № 112072/23 от 09.03.2023 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального коэффициента, а также требуемого возраста 56 лет. Основанием отказа явилось отсутствие документального подтверждения его работы в качестве газоэлектросварщика. Представить соответствующие документы ответчику он не имеет возможности, поскольку организации, в которых он работал, в настоящее время прекратили свою деятельность. Просит отменить решение об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить период его работы в качестве газоэлектросварщика период работы с 01.01.1998 по 10.06.1998, с 02.08.1998 по 26.10.1998, с 01.01.1999 по 19.04.1999 в Ребрихинской специализированной передвижной механизированной колонне треста «Алтайагропромспецмонтаж» (ООО Ребрихинская СПМК «Алтайагропромспецмонтаж»), с 16.04.1999 по 15.081999, с 30.08.2001 по 16.10.2001 в Ребрихинском ДРСУ, с 12.05.2000 по 23.10.2000, с 22.01.2001 по 11.04.2001 г., с 11.05.2001 по 13.07.2001, с 15.10.2009 по 06.05.2010 в Ребрихинском узле почтовой связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с момента с момента (обращения) достижения возраста, дающего права на досрочное назначение пенсии 20.03. 2023. 

Представитель ответчика в поступившем в адрес суда заявлении против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, исследовав и проанализировав все собранные по делу доказательства в их совокупности, допросив свидетелей, суд установил:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины: установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 –«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - Список №1,2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

Постановлением Правительства Российской Федерации №537 от 18 июля 2002 года (п. п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26 января 1991 года. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом п.п. «а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации №537 от 18 июля 2002 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка №2 предусмотрена должность «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка №2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка №2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». 

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517», утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 3/235, было впервые предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Таким образом, ранее действовавшее законодательство (до 01.01.1992г.) не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке) и постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков либо газосварщиков.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (с последующими изменениями) (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то трудовая пенсия мужчинам назначается с понижением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Согласно пунктам 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, насчитываются периоды работы в должности:

23200000-19906 Электросварщики ручной сварки;

232000000-19756 Электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с разделом XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в стаж работы; дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, насчитываются периоды: работы в должности:

1110100а-19756 Электрогазосварщики, занятые на исправлении дефектов на отливках в горячем состоянии.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые насчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии но законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии и статьёй 30 Закона от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила от 02.10.2014).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее именуется - стаж), насчитываются периоды, работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. постановлением: Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516). Пунктом 3 Правил 516 предусмотрено суммирование периодов работы путем прибавления: к периодам работы по Списку № 2 периодов работы по Списку № 1.

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании: сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, было впервые предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

С учетом изложенного и имеющихся в материалах дела доказательств, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, истцу подлежит включению периоды работы в качестве электрогазосварщика с 01.01.1998 по 10.06.1998, с 02.08.1998 по 26.10.1998, с 01.01.1999 по 19.04.1999 в Ребрихинской специализированной передвижной механизированной колонне треста «Алтайагропромспецмонтаж» (ООО Ребрихинская СПМК «Алтайагропромспецмонтаж»), с 16.04.1999 по 12.08.1999, с 14.08.1999 по 15.08.1999, с 30.08.2001 по 02.10.2001 г. в Ребрихинском ДРСУ, с 12.05.2000 по 23.10.2000, с 22.01.2001 по 11.04.2001, с 11.05.2001 по 13.07.2001, с 15.10.2009 по 06.05.2010 в Ребрихинском узле почтовой связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края в должности машиниста (кочегара) котельной в Ребрихинском отделении связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края, поскольку факты его работы в эти периоды нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, а именно:

В соответствии с паспортом ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству №9433 ФИО1 прошел курсовое обучение в Учебном комбинате «Алтайагропромстрой» в период с 05.09.1988 по 28.12.1988 по профессии электрогазосварщик, с присвоением квалификации электрогазосварщик второго разряда, с допуском к газовой сварке и резке с применением газа пропан-бутан (л. д. 41). 

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 13.11.1998. 

Из трудовой книжки истца следует, согласно записям за №№ 8,9,10,11,12,13 в Ребрихинском СПМК ФИО1 был принят по специальности электрогазосварщик 2 разряда, в последствие электрогазосварщик 3 разряда с 09.04. 1991, где проработал по 19.04.1999; согласно записям № 14, 15, 23, 24 в периоды с 16.04. 1999 по 15.08.1999, с 30.08.2001 по 16.10.2021 истец работал электрогазосварщиком 4 разряда в ГУДП Ребрихинское Дорожное ремонтно-строительное управление.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы №171 от 29.03.2023 ФИО1, действительно работал электрогазосварщиком, список № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-19756 в ГУДП «Ребрихинское ДРСУ» с 16.04.1999 (приказ № 90 от 16.04.1997) по 15.08.1999 (приказ № 137 от 16.08.1999). За период работы в учебных отпусках не находился, производственную практику не проходил, исправительных работ не было, совмещения профессий не имел. 13.08.1999 нерабочий день (прогул) приказ от16.08.1999 № 137.

Согласно архивной справке о переименовании организации от 04.04.2023 №Х-755 Ребрихинская Специализированная передвижная механизированная колонна АОЗТ «Алтайагропромспецмонтаж» на основании приказа №111 от 24.12.1992 переименована на ООО Ребрихинскую Специализированную передвижную механизированную колонну «Алтайагропромспецмонтаж», в последствии на основании постановления №107 Администрации района от 03.03.1997 переименована на Закрытое акционерное общество Ребрихинская Специализированная передвижная механизированная колонна «Алтайагропромспецмонтаж» (л.д. 34).

Из справок архивного отдела Администрации Ребрихинского района №Х-756 и №Х-757 от 04.04.2023 следует, что по документам архивного фонда № Р-169 «Объединенный архивный фонд ликвидированных учреждений, предприятий, организаций Ребрихинского района Алтайского края» имеются сведения о количестве рабочих дней, о периодах простоев ФИО1 за периоды с 1991 по 1994, с 1995-1997 годы. 

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета в периодах 01.01.1998 по 10.06.1998 г., с 02.08.1998 по 26.10.1998, с 01.01. 1999 по 19.04.1999 не указан особый характер работы, сведения о занятости истца указаны общими основаниями.

Свидетели ФИО11 и ФИО12 суду пояснили, что они знакомы с истцом по совместной работе в Ребрихинском СПМК. На предприятии был сварочный цех, в котором ФИО1 с 1991 по 1999 годы работал сварщиком, занимался электросваркой и газосваркой, в основном электросваркой. Сварочные работы осуществлялись на трансформаторе ТД-500У2, ТД 500. В ходе работы, кроме резки и сварки, осуществлял подготовку деталей и соединений к сварке, зачистку швов после сварки, наплавку простых деталей, устранение раковин и трещин в деталях. Сварочными работами ФИО1 занимался постоянно, к выполнению другой работы его не привлекали. На предприятии было большое количество автомобилей, которые постоянно нуждалась в ремонте.

Свидетель ФИО13 суду пояснил, что она знает истца по совместной с ним работе в отделении Почтовой связи. Когда в 2000 году пришел ФИО1, то он уже работал. Истец сначала работал газоэлектросварщиком до июля 2001 года, потом работал отопительный сезон 2009-2010 года работал машинистом котельной. В период работы сварщиком истец был занят резкой и ручной сваркой, в почтовом отделении была только ручная сварка. В основном занимался ремонтными работами автомобилей, системы отопления, водопровода. Как и другие работники, истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Простоев не было. 

Сомнений в объективности показаний вышеуказанных свидетелей у суда не возникло, поскольку их работа подтверждается записями, имеющимися в их трудовых книжках.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусмотрена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Согласно записи № 32, 33 в трудовой книжке, ФИО1 в период с 15.10.2009 по 06.05.2010 работал в должности машиниста (кочегара) котельной в отделении связи Ребриха.

По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, ФИО1 на дату обращения ОПФР составил 16 лет 03 месяца 28 дней; продолжительность страхового стажа - 27 лет 2 месяца 3 дня. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.213 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в качестве кочегара котельной в Ребрихинском узле почтовой связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края с 15.10.2009 по 06.05.2010.

Указанный период работы не зачтены в специальный стаж, квалифицированы как «общие условия».

Согласно справке администрации Ребрихинского района Алтайского края от 23.06.2023, котельная Ребрихинского узла почтовой связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края расположенная в 

<

адрес>, используется для подачи отопления в административное задние узла связи. Населенный пункт Ребриха не имеет газоснабжения, котельная работает на угле.

Согласно представленной фотографии, марка котла установленного в указанной котельной КВ-150-95Р, теплопроизводительность 150 кВТ/ч, рабочее давление 0,3 Мпа, год выпуска 2008 г. 

Согласно показаниям свидетеля ФИО13 в отопительный сезон 2009-2010 ФИО1 работал кочегаром в котельной. Котельная работала на твердом топливе (угле), подача угля была ручная. Все документы по кадрам и личному составу, производственные приказы были переданы в вышестоящую организацию. 

Начало и окончание отопительных сезонов определяется издаваемыми ежегодно распоряжениями Администрацией Ребрихинского района Алтайского края, согласно которым отопительный сезон начинается не позднее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течении которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт работы ФИО1 кочегаром в котельной Ребрихинского узла почтовой связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края в период отопительного сезона 2009-2010, в связи с чем период работы в названный отопительный сезон в качестве кочегара подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

При этом суд учитывает, что ФИО1 в обозначенный выше отопительный сезон работал кочегаром в котельной Ребрихинского узла почтовой связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края, то есть на том же предприятии, при этом период работы кочегаром 2021-2023 г.г. учтены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При этом при расчете подлежащего включению в специальный стаж периода, суд исходит из указанных в выше дат приема ФИО1 в котельную на должность кочегара, при этом, при определении периода окончания его работы в названной должности, суд исходит из обозначенных выше дат окончания отопительных сезонов установленных на территории Ребрихинского района, учитывая, что они находились в одном населенном пункте.

С учетом изложенного, факт выполнения истцом в период с 15.10.2009 по 06.05.2010, работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, а именно - работ в качестве машиниста (кочегара) котельной по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе, нашел свое подтверждение. 

Доводы, ответчика изложенные в письменном отзыве относительно несогласия с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета кода особых условий труда, не имеют правового значения для рассмотрения оспариваемых истцом периодов, поскольку спорные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом суд не учитывает в специальный стаж 13.08.1999 и период с 03.10.2001 по 16.10.2001 (15 дней) в связи с нахождением ФИО1 в указанные дни в прогулах (приказ №137 от 16.08.1999, приказ № 120-к от 16.10.2001). 

Каких-либо доказательств в подтверждение того, что в Ребрихинском узле почтовой связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края, имелась иная котельная, помимо той, на которой работал истец (котельная, отапливаемая углем) суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

При этом, из анализа указанных положений закона следует, что когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии (21.02.2023) продолжительность страхового стажа истца составила 27 лет 2 месяца 3 дня, специального стажа без учета спорных периодов - 11 лет 01 месяц 28 день, указанное дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по достижении возраста 55 лет, которого истец достиг 20.03.2022, в связи с чем следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с указанной даты.

При этом по делу установлено, что истец не имеет возможности представить дополнительные документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ в указанные в иске периоды в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием документов в архивном фонде. Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение и тем самым нарушит положения ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч.2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Оснований для иной оценки исследованных доказательств суд не усматривает. 

Таким образом, суд полагает необходимым решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09 марта 2023 года № 112072/23 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части, обязать ответчика включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 01.01.1998 по 10.06.1998, с 02.08.1998 по 26.10.1998, с 01.01.1999 по 19.04.1999 в Ребрихинской специализированной передвижной механизированной колонне треста «Алтайагропромспецмонтаж» (ООО Ребрихинская СПМК «Алтайагропромспецмонтаж») в качестве электрогазосварщика; с 16.04.1999 по 15.081999, с 30.08.2001 по 16.10.2001 в Ребрихинском ДРСУ; с 12.05.2000 по 23.10.2000, с 22.01.2001 по 11.04.2001, с 11.05.2001 по 13.07.2001 в Ребрихинском узле почтовой связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края в качестве электрогазосварщика; с 15.10.2009 по 06.05.2010 в Ребрихинском узле почтовой связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края в качестве машиниста котельной и возложить обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента достижения возраста, дающего права на досрочное назначение пенсии, т.е. с 20.03.2023.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 09.03.2023 № 112072/23 в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1, признать незаконным. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

с 01.01.1998 по 10.06.1998, с 02.08.1998 по 26.10.1998, с 01.01.1999 по 19.04.1999 в качестве газоэлектросварщика в Ребрихинской специализированной передвижной механизированной колонне треста «Алтайагропромспецмонтаж» (ООО Ребрихинская СПМК «Алтайагропромспецмонтаж»); 

с 16.04.1999 по 12.08.1999, с 14.08.1999 по 15.08.2000, с 30.08.2001 по 02.10.2001 в Ребрихинском ДРСУ; 

с 12.05.2000 по 23.10.2000, с 22.01.2001 по 11.04.2001, с 11.05.2001 по 13.07.2001, с 15.10.2009 по 06.05.2010 в Ребрихинском узле почтовой связи Павловского почтамта УФПС Алтайского края.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023.

Председательствующий Е. В. Мазур