Дело № 2-7/2024

65RS0003-01-2023-000454-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива 11 января 2024 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Корчагиной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Семикрасом К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по освобождению земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратился с иском с исковым заявлением в суд, обосновав его тем, что на основании договора, заключенного с администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» (далее – администрация Анивского городского округа) от 05 августа 2022 года, у него в безвозмездном пользовании находится земельный участок, площадью 1539 кв.м, с кадастровым номером № местоположением 

<

адрес>

При определении границ земельного участка на нем обнаружена эксплуатируемая ответчиками постройка, внешне не имеющая признаков капитального строительства, с содержанием в ней крупного рогатого скота. Претензию истца о добровольном освобождении занятого земельного участка и сносе постройки, ответчики добровольно не исполнили. Изложив в исковом заявлении указанные обстоятельства, поскольку данная постройка препятствует пользованию истцом земельным участком и возведению на нем жилого дома, истец просит суд возложить на ответчиков обязанность освободить занятый земельный участок с кадастровым номером №, местоположением 

<

адрес>, а в случае не выполнения решения суда по освобождению земельного участка от хозяйственной постройки ФИО1 предоставить право совершить эти действия за счет ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 со взысканием с них необходимых расходов. 

Протокольным определением суда от 21 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5 и ФИО6.

Истец ФИО1, ответчики ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица администрации Анивского городского округа, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель истца ФИО8 исковые требования истца поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснив, что поскольку на основании представленных доказательств, права ФИО9 на пользование земельным участком ответчиками нарушаются, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснил, что с момента вселения в 

<

адрес>, расположенную по адресу 

<

адрес>, она и её родители пользуются постройкой в целях хранения в ней сельскохозяйственной продукции, иного имущества и содержания в ней домашних животных, в настоящее время крупного рогатого скота. В 1990 году им была по ордеру выдана квартира и находящаяся рядом с домом спорная постройка, используемая до настоящего времени. Поскольку ответчики считают её собственностью, просила в удовлетворении иска отказать. 

Ответчик ФИО5 в судебном заседании показала, что квартира № №, расположенная по адресу 

<

адрес>, передавалась на основании ордера ее матери ФИО10, умершей в № году, с 2016 года она и сожитель ФИО11 ФИО12 проживают по указанному адресу на основании договора социального найма от 06 октября 2016г. При передаче в пользование квартиры в 1991 года, документов на спорное строение ей им выдавалось, постройку она и ФИО11 ФИО12 используют для хранения в ней имущества. 

Представитель ответчиков П-ных ФИО13 доводы ФИО4 поддержала, просила в удовлетворении иска отказать в связи с имеющимися нарушениями прав П-ных со стороны администрации Анивского округа в части не представления квартиры в их собственность и по представлению земельного участка ФИО9 в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения ответчиков, представителя истца и ответчиков, и исследовав доказательства, как по отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Главой IV Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки могут быть представлены на праве ограниченного пользование чужими участками (сервитут, публичный сервитут), аренды земельных участков, безвозмездного пользования, за исключением случаев предусмотренных законодательством.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статей 209, 301, 304, 260 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может истребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться им по своему усмотрению постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно положениям статей 60 и 64 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 1, 45, 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из представленных документов следует, что 05 августа 2022 года между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и ФИО1 заключен договор №-ГА согласно которому последнему в безвозмездное пользование сроком на 5 лет передан земельный участок с кадастровым номером № из земель категории: земли населенных пунктов, площадью 1539 кв.м., местоположением: 

<

адрес>. Указанный договор зарегистрирован 18 августа 2022 года в Управлении Росреестра по Сахалинской области.

Заявляя исковые требования, истец сослался на нарушении его прав на пользование и владение земельным участком со стороны ответчиков, эксплуатирующих хозяйственную постройку для собственных нужд на земельном участке, находящимся у него в безвозмездном пользовании. 

По результатам проведенной по делу строительной экспертизы № от 05 июля 2023 года, подготовленной ООО «Сахалинстройконтроль» установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено строение с характеристиками: объект нежилой, размерами 4,0 х12,0 м, 1 этаж, стены шлакоблок, объект частично в разрушенном состоянии, предположительно используется для содержания животных. Строение обладает признаками не капитального сооружения с категорией технического состояния. По обследованным требованиям к строительным конструкциям и факторам воздействия на окружающую среду, объект представляет определенную опасность, а также угрозу и здоровью граждан; общее состояние сооружения аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, характеризующие признаки могут вызвать потерю устойчивости объекта; конструкции сооружения не соответствуют Требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; проведение рекнструкции капитального или иного ремонта сооружения не целесообразно, так как усиление отдельных конструктивных элементов сооружения невозможно, рекомендуется демонтировать сооружение.

Оснований не доверять указанному экспертному заключению эксперта не установлено, заключение дано в письменной форме уполномоченным лицом, при непосредственном осмотре и измерении спорного строения в присутствии сторон, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта последовательны и основаны на профессиональных знаниях и стаже работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Сторонами спорных правоотношений не представлено доказательств, опровергающих выводы названного заключения. 

Поскольку экспертиза по делу судом назначена и проведена до распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 октября 2023 года № 3041 –р доводы представителя ФИО13 о её незаконности по основанию проведения не государственной судебно-экспертной организацией, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на смежном с ним земельном участке с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, расположен многоквартирный дом, находящийся в собственности муниципального образования «Анивкий городской округ», местоположение 

<

адрес>.

Решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Анивского района Сахалинской области от 22 ноября 1990 года № А ФИО2 выдан служебный ордер на проживание в квартире по адресу 

<

адрес>. Согласно выданному на основании указанного решения ордеру №, совместно с ФИО2 в квартиру вселены супруг ФИО14 и дочь ФИО4

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что 

<

адрес> №, расположенные в 

<

адрес>, находятся в собственности муниципального образования «Анивский городской округ».

По договору социального найма жилого помещения от 06 октября 2016 года в 

<

адрес> проживают ФИО5 и ФИО6.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

Постановлением Государственного Комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 года № 69 утверждены указания по ведению похозяйственного учета в сельских народных депутатов и форма похозяйственной книги, согласно которым похозяйственная книга состояла из разделов, в том числе о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим (пункты 18, 39) утратил силу на основании Постановления Правительства РФ от 16.11.2020г. № 1850)).

Из архивной выписки похозяйственной книги по адресу 

<

адрес> следует, что П-ны, проживая по указанному адресу с 1990 года личное подсобное хозяйство, а также земельный участок в пользовании не имели. 

Из пояснений ответчиков ФИО4 и ФИО5 следует, что постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, ФИО4 совместно с родителями ФИО2, ФИО3 использует как сооружение для содержания крупного рогатого скота и с целью хранения вещей. ФИО5 совместно с сожителем ФИО6 использует хозяйственную постройку под хранение личных вещей.

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Из анализа положений статьей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, акта органа государственной власти, либо органа местного самоуправления. 

В силу положений части 5 статьи 1 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Сахалинской области, в безвозмездное пользование гражданам Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 3 части1 статьи 7 Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случаях если испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества; находится в собственности гражданина или юридического лица; на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из пояснений ФИО4 и ФИО5 следует, что доказательств, подтверждающих право на спорную постройку, у них не имеется, пользуются данным строением с момента вселения в муниципальные квартиры, документы на право пользование данной постройкой им не передавали.

Из представленных сведений департамента по управлению муниципального имущества муниципального образования «Анивский городской округ», следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу 

<

адрес> и земельный участок под нем, находятся в собственности Анивского городского округа. Спорная хозяйственная постройка, используемая П-ными и ФИО5, к муниципальному имуществу не относится и располагается за пределами данного земельного участка под жилым домом.

Принимая во внимание изложенное, доводы представителя ФИО13 о предоставлении ответчикам спорного строения для хозяйственных нужд, расположенного около выделенного дома для проживания, суд находит не состоятельными, поскольку доказательств, их подтверждающих не представлено. 

Доводы о нарушении администрацией Анивского округа прав П-ных по непредставлению им жилого помещения в собственность на основании договора от 28 ноября 2019 года, не влияет на оценку доказательств, представленных стороной истца о нарушений его прав на землепользование, поскольку доказательств о наличии вещных прав земельный участок, где расположена хозяйственная постройка, суду не представлено.

Утверждение представителем стороны ответчика по нарушению градостроительных норм и правил при выделении земельного участка ФИО9 не доказывает наличие у П-ных право на земельный участок под постройкой, в связи с чем, данные доводы ответчика, суд признает основанными на неверной оценке доказательств, что свидетельствует об их несостоятельности. 

Поскольку доказательств наличия у ответчиков право пользования земельным участком, находящимся во владении у ФИО9, для размещения на нем хозяйственной постройки, не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца. 

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание положения указанных норм права и возлагая на ответчиков обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером № от хозяйственной постройки размерами 4,0 м х 12,0 м, учитывая характер и объем данной обязанности, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения до 1 мая 2024 года и указать ответчикам, в случае не исполнения решения суда в течении установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков со взысканием с него необходимых документов. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №), ФИО4 (ИНН №), ФИО5 (ИНН №), ФИО6 (ИНН №) обязанность освободить в срок до 01 мая 2024 земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, от хозяйственной постройки (размерами 4,0 м х 12,0 м).

В случае не выполнения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 решения суда по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, от хозяйственной постройки (размерами 4,0 м х 12,0 м) ФИО1 вправе совершить эти действия за счет ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 со взысканием с них необходимых расходов. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 23 января 2024 года.

Председательствующий: судья А.В. Корчагина