Дело № 2а-935/2025

55RS0003-01-2025-000423-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 10 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе: 

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Геворкян Г.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1, 

рассмотрев по адресу: 

<

...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Р.А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 5 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Р.А.Н.

В обоснование требований указал, что решением Кировского районного суда г. Омска от 17.08.2022 в отношении Р.А.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На основании решения Кировского районного суда г.Омска от 14.09.2023 по делу № 2а-5203/2023 в отношении Р.А.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 01.03.2025, и дополнены административные ограничения в виде еще одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором Р.А.Н. допустил 4 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По месту жительства Р.А.Н. характеризуется удовлетворительно.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, также установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении Р.А.Н. в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, всего 4 раза в месяц, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Р.А.Н. в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. 

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Пленума).

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Советского районного суда г. Омска от 26.10.2010 Р.А.Н. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы: по ч. 3 ст. 30 п «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ сроком на 8 лет без штрафа, по ч. 2 ст. 228 УК РФ сроком 3 года без штрафа. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к отбытию постановлено назначить 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Приговор вступил в законную силу 02.12.2010. В приговоре Советского районного суда г.Омска от 26.10.2010 указано о совершении Р.А.Н. особо тяжкого и тяжкого преступления.

С учетом положений п. д ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

20.02.2019 Р.А.Н. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

Решением Кировского районного суда г. Омска от 17 августа 2022 года по делу № 2а-4228/2022 в отношении Р.А.Н. установлен административный сроком на два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 01.09.2022.

29.09.2022 заведено дело административного надзора № в отношении Р.А.Н. отделом полиции № 3 УМВД России по г. Омску, с 28.07.2023 по 23.04.2024 дело административного надзора было приостановлено в связи с назначением Р.А.Н. административного надзора в виде принудительных работ.

Решением Кировского районного суда г.Омска от 14 сентября 2023 года по делу № 2а-5203/2023 срок административного надзора в отношении Р.А.Н. продлен на 6 месяцев. Дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 29.09.2023.

Административное дело административного надзора в отношении Р.А.Н. передано из отдела полиции № 3 УМВД России по г. Омску в отдел полиции № 5 УМВД России по г. Омску с 27.05.2024.

На основании постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 50 – мировым судьей судебного участка №42 в Кировском судебном районе в г.Омске от 27.06.2024 по делу № 5-883(50)/2024 Р.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 08.07.2024.

Постановлением № зам. начальника ОП № 4 УМВД России по г. Омску А.Х.Х. от 24.06.2024 Р.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.07.2024. Штраф оплачен 24.06.2024.

Постановлением № зам. начальника управления на транспорте МВД России Омского ЛУ МВД России Е.К.А. от 25.06.2024 Р.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.08.2024. Штраф не оплачен. 

Постановлением № зам. начальника ОП № 4 УМВД России по г. Омску А.Х.Х. от 09.07.2024 Р.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.07.2024. Штраф оплачен 09.07.2024.

Постановлением № зам. начальника ОП № 4 УМВД России по г. Омску А.Х.Х. от 09.07.2024 Р.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.07.2024. Штраф не оплачен.

Постановлением № от 07.05.2024 Р.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.06.2024. Штраф не оплачен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений, в том числе после дополнения и продлении срока административного надзора, Р.А.Н. повторно совершил административные правонарушения против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.1, КоАП РФ) при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 5 УМВД России по городу Омску, Р.А.Н. проживает по адресу 

<

адрес> один. За время проживания зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалобы от соседей и родственников не поступали. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, возложенных на него судом. На беседы профилактического характера реагирует, но поступает по своему усмотрению. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности Р.А.Н., в целях предупреждения совершения и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным продлить срок административного надзора в отношении Р.А.Н. на срок 6 месяцев и установить еще одну обязательную явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 явки); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов с сохранением административных ограничений, установленных решениями Кировского районного суда г.Омска от 17.08.2022 и от 14.09.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Р.А.Н. удовлетворить.

Продлить в отношении Р.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить Р.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Кировского районного суда г. Омска от 17.08.2022 года и дополненные решением Кировского районного суда г.Омска от 14.09.2023 административные ограничения ограничением в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 (четыре ) раза); 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.