дело № 2-4247/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре 

в составе:

председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,

при секретаре Гимаевой М.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) с июля 2015 года по настоящее время. В обоснование заявленных требований указал на то, что с июля 2015 года он постоянно проживает в жилом помещении (адрес), собственником которого является Ш.Ю.А.. В результате наводнения дом, где он проживает попал в зону чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, он в указанном жилом помещении не был зарегистрирован в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем лишен возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу, в том числе в период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшему в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году. Просит признать его постоянно проживающим в период с июля 2015 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Определением от 15 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края и комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Истец ФИО1 также пояснил, что с июля 2015 года постоянно проживает (адрес), с супругой Б.А.Ю. В 2016 году у них родилась дочь Б.К.Е.. Его супруга и дочь зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире, а он зарегистрирован в другой квартире, в которой проживает его отец.

Представители ответчика - администрации г.Комсомольска-на-Амуре, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных отзывах указали на рассмотрение дела в отсутствие их представителей, а также об оставлении решения вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца ФИО1, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Свидетель Ш.Ю.А. в судебном заседании суду пояснил, что ФИО1 приходится ему зятем. Знаком с ФИО1 с 2014 или 2013 года, когда он ещё дружил с его дочерью. С 2015 года ФИО1 постоянно проживает (адрес) с супругой и в 2016 году у них родилась дочь. В указанной квартире зарегистрированы его дочь Б.А.Ю. и внучка Б.К.Е.. Он сам проживает в другой квартире. 

Свидетель Б.А.Ю. суду пояснила, что с ФИО1 знакома с 2011 года. Брак зарегистрировали в июле 2014 года. В (адрес) они переехали в 2015 году, когда она была беременная. До этого они проживали у отца Е.. С ФИО1 проживают постоянно одной семьей в указанной квартире. От совместного проживания есть дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании свидетель С.О.В. суду пояснила, что она проживает в (адрес) с 2009 года. В (адрес) проживает молодая семья ФИО1 и А.. В указанную квартиру они переехали с лета 2015 года, сначала они проживали вдвоем, потом у них родилась дочь. В период паводка 2019 года ФИО1 также проживал в указанной квартире.

Нанимателем жилого помещения, расположенного (адрес) является Ш.Ю.А., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 77 от 26 мая 2011 года.

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о заключении брака I-ДВ (№) видно, что ФИО1 и Ш.А.Ю. заключили брак 18 июля 2014 года. После заключения брака жене присвоена фамилия Б..

Согласно копии свидетельства о рождении IV-ДВ (№) Ш.А.Ю. родилась (дата), о чем Отделом записи актов гражданского состояния Центрального райисполкома г.Комсомольска-на-Амуре18 июля 1990 года составлена запись акта о рождении (№). Отцом ребенка указан Ш.Ю.А..

Б.К.Е. родилась (дата), о чем отделом ЗАГС Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 13 января 2016 года составлена запись акта о рождении (№). Родителями ребенка записаны: отец – ФИО1; мать – Б.А.Ю., что подтверждается свидетельством о рождении I1-ДВ (№), выданном 13 января 2016 года руководителем отдела ЗАГС Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре.

Согласно копии свидетельства № 484 о регистрации по месту жительства, Б.К.Е., (дата) зарегистрирована по месту жительства (адрес). 

Согласно справке (выписки из поквартирной карточки) от 09 октября 2019 года, представленной ПУС МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре, в жилом помещении (адрес), на основании договора социального найма зарегистрированы Ш.Ю.А. и Б.А.Ю. с 27 октября 2011 года, Б.К.Е., (дата) рождения вселена по рождению с 29 января 2016 года.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 августа 2019 года №1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

ФИО1 зарегистрирован (адрес), что подтверждается светокопией паспорта ФИО1 с отметкой о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с июля 2015 года и по настоящее время, в том числе и в период паводка 2019 года, ФИО1 постоянно проживает (адрес).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами: договором об оказании услуг связи (№) из которого видно, что ФИО1 28 июля 2015 года подключил домашний Интернет и телевидение (адрес); телеграммой от 02 июля 2017 года, направленной на имя ФИО1, (адрес); уведомлением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре по жалобе Б.А.Ю. по делу № 12-290/2019, из которого видно, что место фактического проживания ФИО1 указано (адрес); справкой Детского сада комбинированного вида № 136, расположенного по адресу 

<

...>, выданная на имя ФИО1 в том, что его ребенок Б.К.Е. посещает МДОУ Детский сад комбинированного вида № 136 с 2017 года.

Жилой дом, расположенный по адресу 

<

...>, постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», с учетом изменений, внесенных постановлением от 09 октября 2019 года № 2150-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО1, являющегося гражданином Российской Федерации, (адрес) в период с июля 2015 года по настоящее время, в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-сентябре 2019 года, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Заявленные ФИО1 исковые требования о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре, удовлетворить.

Признать ФИО1 постоянно проживающим с июля 2015 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле-августе 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья