Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» ноября 2017 года г. Усть-Лабинск

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ярушевской В.В.

секретаря Бахтикян И.В.,

с участием помощника прокурора

Усть-Лабинского района Вакаловой Е.В.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что прокуратурой Усть-Лабинского района осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, содержащих запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию. Установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» на странице расположенной по адресу: 

<

адрес> информации с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, а также символики и атрибутики сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смеmения, пропагандирующей идеологию фaшизма, возбуждающей национальную ненависть и вражду, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде нанесения вреда нравственному и духовному развитию общества. Указанная информация находится в свободном доступе для всех пользователей, в том числе для несовершеннолетних. Просил суд, признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Лабинского района Вакалова Е.В. дала пояснения согласно заявлению, поддержала заявленные требования и на основании вышеизложенного просила признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица-Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в суд не прибыл. Представлено заявление, согласно которому, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления и вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Усть-Лабинского района осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, содержащих запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 5 ст. 15 и ч. 1, п. 2. ч 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости. 

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (Далее Закон № 436-ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ст. 2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно– телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1,12,13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) - это, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций 

Экстремистские материалы - это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. 

Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. 

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. 

Согласно требованиям ст. 3 Закона № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. 

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Таким образом, учитывая, что заявитель в ином порядке, кроме как в судебном, не имеет возможности установить факт, признать информацию, распространяемой в сети Интернет на сайте https://vk.com/id279424096, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд считает, что заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению. 

Установление факта в ограничении доступа к информации, будет способствовать защите основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.264 ч.10 ГПК РФ, суд устанавливает факт, имеющий юридическое значение.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Установить юридический факт - признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сайта 

<

адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

СОГЛАСОВАНО

Судья

Усть-Лабинского районного суда Ярушевская В.В.