Дело № 2а-41/2024

УИД 44RS0013-01-2023-000542-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года п. Красное-на-Волге 

Красносельский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Артимовской А.В., 

при секретаре Коминой А. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области и администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района об оспаривании решения органа местного самоуправления, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании незаконным отказа администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 06.07.2023 года за № в предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 49 лет земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках с кадастровым номером №, площадью №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;, а также об обязании администрации Красносельского муниципального района Костромской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоровна подписание ФИО1

Требования мотивированы тем, что 05.10.2021 года Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области вынесено распоряжение № 1059 «О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ФИО1 на территории Боровиковского сельского поселения». 13.10.2021 года данное распоряжение Администрацией Красносельского муниципального района Костромской области отменено на основании распоряжения № 1090, которое решением Красносельского районного суда от 25.01.2022 по делу № 2а-35/2022 было признано незаконным. ФИО1 за свой счет провел работы по межеванию земельного участка и его постановке на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, общей площадью №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. ФИО1 обратился в Администрацию Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в аренду на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Администрация Красносельского муниципального района Костромской области письмом от 23.12.2022 № отказала в предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду, мотивировав данный отказ в том числе тем, что в настоящее время администрацией муниципального района разрабатывается проект внесения изменений в Генеральный план Боровиковского сельского поселения Красносельского района, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № включается в зону рекреационного назначения (зона Р-1), в которой не предусмотрено ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. Не согласившись с указанным отказом ФИО1 обратился в Красносельский районный суд Костромской области к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. Решением Красносельского районного суда Костромской области от 13.04.2023 по делу №2а-147/2023 требования административного истца были удовлетворены в полном объеме. Отказ Администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 23.12.2022 № 3412 в предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером № признан незаконным. Суд обязал администрацию Красносельского муниципального района Костромской области в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении вышеуказанного земельного, участка. Вместе с тем, Администрация Красносельского муниципального района Костромской области при повторном рассмотрении заявления ФИО1 вновь направила письмо от 06.07.2023 № об отказе в предоставлении в аренду земельного участка. Основания для отказа аналогичны тем, что указаны в письме от 23.12.2022 №.Также в качестве дополнительного основания для отказа указано, что постановлением Администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 10.03.2023 № 88 «О резервировании земель для муниципальных нужд» на испрашиваемый земельный участок наложен запрет на предоставление.

В ходе рассмотрения дела, административный истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным отказ администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 06.07.2023 года за № в предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 49 лет земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках с кадастровым номером №, а также обязать администрацию Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района, а также в качестве заинтересованного лица Комитет архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, действует через представителя ФИО2

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в ним основаниям. 

Представитель административного соответчика администрации Красносельского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство об отложении производства по делу, не указав уважительных причин невозможности явки в судебное заседание. Ранее, участвуя в судебном заседании, представитель административного ответчика ФИО3 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Соответчик администрация Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд, не представили. В отзыве на иск полагали требования не подлежащими удовлетворению, указали, что испрашиваемый земельный участок заново зарезервирован в соответствии с решением собрания депутатом Красносельского района от 31.08.2023 года № 969, согласно которому утвержден проект генерального плана Боровиковского сельского поселения и спорный участок относится к землям рекреации. 

Заинтересованное лицо Комитет архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии с положениями ст. ст. 150 - 152 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщивших, отклонив ходатайства административных соответчиков об отложении судебного разбирательства по причине отсутствия уважительных оснований для его удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Часть 11 названной нормы предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1), либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 января 2017 г. предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, в силу вышеуказанной правовой нормы полномочия по распоряжению земельными участками на территории Красносельского района осуществляется администрацией Красносельского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании установлено, что 28.12.2023 года между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и администрацией Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области заключено соглашение № 25/24-3 согласно которому администрации Боровиковского Красносельского муниципального района Костромской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территорий поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, в том числе полномочия по предоставлению в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена путем проведения торгов и без проведения торгов. Соглашение заключено до 21.12.2024 года. Финансирование исполнения переданных полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, переданных бюджету поселения из бюджета Красносельского муниципального района Костромской области.

В силу положений п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в т.ч. земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован статьей 39.14 ЗК РФ. 

Так, в соответствии со ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в определенном порядке. В частности осуществляется подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подается в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

После получения такого решения заинтересованный гражданин или юридическое лицо обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Далее, осуществляется государственный кадастровый учет земельного участка или государственный кадастровый учет в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственная регистрация права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

После выполнения таких процедур подается в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявление о предоставлении земельного участка, и с ним заключаются договора купли-продажи, аренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, принимается уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, в зависимости на каких правах просит заинтересованное лицо предоставить ему испрашиваемый земельный участок.

Согласно п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 ЗК РФ 

Основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду, соответствующие Земельному кодексу Российской Федерации, указаны также в п. 16 Административного регламента предоставления администрацией Красносельского муниципального района муниципальной услуги «По предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участком, собственность на которые не разграничена, в собственность или аренду без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 17.12.2018 № 233 (далее Административный регламент).

Пунктом 37 Административного регламента предусмотрено, что только при наличии основании для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 16 Административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет подготовку проекта письма администрации Красносельского муниципального района Костромской области об отказе в предоставлении земельного участка. 

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 01.10.2021 года решением Красносельского районного суда от 30 августа 2021 г. по административному делу № 2а-337/2021 был признан незаконным отказ администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 19 мая 2021 г. № 886з в предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, площадью 2,43 га, расположенного по адресу: 

<

адрес> Суд обязал администрацию Красносельского района Костромской области в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Во исполнение решения Красносельского районного суда от 30 августа 2021 г. администрацией Красносельского муниципального района Костромской области повторно рассмотрено заявление ФИО1, по результатам которого вынесено распоряжение от 05.10.2021 № «О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ФИО1 на территории Боровиковского сельского поселения». 

Распоряжением администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 13.10.2021 № в связи с вновь открывшимися обстоятельствами и определением принадлежности земельного участка к определенной территории распоряжение администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 05.10.2021 № «О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ФИО1 на территории Боровиковского сельского поселения» отменено.

Вступившим в законную силу 20.04.2022 г. решением Красносельского районного суда от 25.01.2022 г. по административному делу № 2а-35/2022 признано незаконным распоряжение администрации Красносельского муниципального района Костромской области № от 13.10.2021 об отмене распоряжения от 05.10.2021 № «О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ФИО1 на территории Боровиковского сельского поселения».

Указанными решениями суда установлено, что в мае 2021 г. ФИО1 обратился в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Данное заявление было принято администрацией Красносельского муниципального района и зарегистрировано 18.05.2021, входящий номер №, что подтверждается копией такого заявления, предоставленного суду административным ответчиком.

К данному заявлению была приложена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории №.

05.10.2021 г. администрацией Красносельского муниципального района вынесено распоряжение № «О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ФИО1 на территории Боровиковского сельского поселения».

Испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, общей площадью № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости в настоящее время имеют статус «актуальные».

В связи с тем, что решение Красносельского районного суда от 30 августа 2021 г. по административному делу № 2а-337/2021не было исполнено, ФИО1 23.11.2022 г. повторно обратился в администрацию Красносельского района с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. 

Письмом № от 23.12.2022 г. по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО1 администрация Красносельского района отказала ему в предоставлении указанного земельного участка в аренду, мотивировав данный отказ тем, что в настоящее время администрацией муниципального района разрабатывается проект внесения изменений в Генеральный план Боровиковского сельского поселения Красносельского района, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № будет включен в зону рекреационного назначения (зона Р-1), в которой не предусмотрено ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, ввиду чего административный истец повторно обратился в суд.

Вступившим в законную силу 16.05.2023 года решением Красносельского районного суда от 13.04.2023 г. по административному делу № 2а-147/2023 был признан незаконным отказ администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 23 декабря2022 г. № 3412 в предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, площадью №, расположенного по адресу: 

<

адрес> Суд обязал администрацию Красносельского района Костромской области в течение пяти дней со дня вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Во исполнение решения Красносельского районного суда от 13.04.2023 г. администрацией Красносельского муниципального района Костромской области повторно рассмотрено заявление ФИО1, по результатам которого было направлено письмо от 06.07.2023 г. №, которым администрация отказала в предоставлении земельного участка в аренду мотивируя отказ тем, что в настоящее время администрацией Красносельского муниципального района разрабатывается проект внесения изменений в генеральный план Боровиковского сельского поселения, согласно которому, спорный земельный участок будет включен в зону рекреационного назначения (зона Р-1), на основании ст. 43.6 Правил Землепользования и застройки Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области зона Р-1 выделена для обеспечения правовых условий сохранении и формирования озелененных участков, предназначенных для отдыха населения. Со ссылкой на п. 7 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ сообщили административному истцу о том, что согласно постановлению Администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 10.03.2023 года № 88 «О резервировании земель для муниципальных нужд» на испрашиваемый земельный участок наложен запрет на его предоставление.

Обжалуемый отказ администрации Красносельского муниципального района в предоставлении ФИО1 в аренду, сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером № суд находит не соответствующим требованиям закона по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ст. 39.18, п. 16 ст. 39.15 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Пунктом 14 ст. 39.15 ЗК РФ определено, что срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

Административный истец, действуя правомерно в соответствии с предписанием распоряжения администрации Красносельского муниципального района от 05.10.2021 № «О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ФИО1 на территории Боровиковского сельского поселения», предпринял меры по постановке земельного участка на кадастровый учет. Установленный Земельным кодексом Российской Федерации срок действия предварительного согласования предоставления земельного участка административному истцу не истек.

До настоящего времени земельный участок кадастровый номер №, площадью №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках существует и стоит на кадастровом учете.

Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 ЗК РФ. 

В обоснование отказа административный ответчик ссылается на разработку проекта внесения изменений в Генеральный план Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, которым будет предусмотрено включение земельного участка с кадастровым номером № в зону рекреационного назначения (зона Р-1), в которой не предусмотрено ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Отказ администрации Красносельского муниципального района Костромской области по указанным основаниям уже был предметом обжалования в суде и вступившим в законную силу 16.05.2023 года решением Красносельского районного суда Костромской области от 13.04.2023 г. по административному делу № 2а-147/2023 отказ в предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № признан незаконным. Судом сделан вывод о том, что положения проекта правового акта не могут являться основанием для отказа в предоставлении в аренду земельного участка в соответствии с пп. 14 ст. 39.16 ЗК РФ.

Постановление администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 10.03.2023 года № 88 «О резервировании земель для муниципальных нужд», на основании которого испрашиваемый ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № зарезервирован, что явилось основанием для оспариваемого отказа, решением Красносельского районного суда Костромской области от 21.09.2023 года по административному делу № 2а-527/2023 признано недействующим со дня его принятия. Решение суда вступило в силу 25.12.2023 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 06.07.2023 № в предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

В судебном заседании установлено, что схема земельного участка с кадастровым номером № утверждена, решение о предварительном согласовании его предоставления принято уполномоченным органом. Учитывая, что 28.12.2023 года между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и администрацией Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области заключено соглашение № 25/24-3, согласно которому администрации Боровиковского Красносельского муниципального района Костромской области переданы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территорий поселения, в том числе полномочия по предоставлению в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, путем проведения торгов и без проведения торгов, суддля восстановления нарушенного права административного истца считает необходимым возложить на администрацию Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области обязанность в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области об оспаривании решения органа местного самоуправления – удовлетворить частично. 

Признать незаконным отказ администрации Красносельского муниципального района Костромской области от 06.07.2023 г., исходящий № в предоставлении ФИО1 в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Обязать администрацию Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области в течение пяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду, сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Администрация Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязана направить сообщение об исполнении данного решения в Красносельский районный суд Костромской области и административному истцу. 

Судья А. В. Артимовская