Дело №12-429/2017

РЕШЕНИЕ

31 августа 2017 года 

<

...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГАУЗ «Брянская городская больница № 4» на постановление мирового судьи судебного участка № 17 г. Брянска от 13 июня 2017 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Советского судебного района г. Брянска от 13 июня 2017 года ГАУЗ «Брянская городская больница № 4» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением ГАУЗ «Брянская городская больница № 4» подало жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что предписание не исполнено ввиду отсутствия финансирования.

В судебном заседании представители ГАУЗ «Брянская городская больница № 4» ФИО1, ФИО2 поддержали доводы жалобы по изложенным в ней основаниям и также просили применить положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ГУ МЧС России по Брянской области ФИО3 возражал против удовлетворении жалобы, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителей ГАУЗ «Брянская городская больница № 4», представителя ГУ МЧС России по Брянской области, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно п. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, ГАУЗ «Брянская городская больница № 4» выдано предписание № 478/1/1 от 28 октября 2016 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 26 марта 2017 г.

Данное предписание ГАУЗ «Брянская городская больница № 4»не обжаловалось, с продлением сроков исполнения предписания не обращались.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностным лицом УНДПР Главного управления МЧС России по Брянской области, установлено, что указанное предписание не выполнены по 11 пунктам.

По факту невыполнения предписания 20 апреля 2017 года должностным лицом ОНДПР по г. Брянску в отношении ГАУЗ «Брянская городская больница № 4» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 73 от 20 апреля 2017 года, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 478/1/1, актом проверки, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, юридическим лицом не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств.

Согласно Уставу, ГАУЗ «Брянская городская больница № 4» может осуществлять приносящую доход деятельность.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, представляют повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Таким образом, ГАУЗ «Брянская городская больница № 4» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении ГАУЗ «Брянская городская больница № 4» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГАУЗ «Брянская городская больница № 4» в пределах, установленных санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Советского судебного района г. Брянска от 13 июня 2017 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГАУЗ «Брянская городская больница № 4» оставить без изменения, а жалобу ГАУЗ «Брянская городская больница № 4», - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова