Дело № 2-9/2025 (2-445/2024) 

УИД 05RS0019-01-2024-000789-26 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 29 января 2025 года 

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца по первоначальному иску - Администрации ГО "

<

адрес>" ФИО5, представителя ответчика по первоначальному иску ФИО2 – ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГО "

<

адрес>" к ФИО2 о признании возведенного объекта - третьего этажа нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес> "а", самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, и встречному иску ФИО2 к Администрации ГО "

<

адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации ГО "

<

адрес>" ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением указав, что в соответствии со ст. 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), ст. 72 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), пунктом 20 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городских округов относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. Согласно ст. 55.32 ГрК РФ, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), обязан рассмотреть указанные уведомление и документы. 

На основании задания на проведение в рамках муниципального земельного контроля выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 05:43:000151:269, площадью 537 кв.м, по адресу: 

<

адрес>"а". 

В результате проведенного осмотра установлено, что вышеуказанный земельный участок, согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности ФИО2

Ответчику, согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительство двухэтажного здания, однако, в ходе строительства ФИО2 отклонилась от проекта строительства и без разрешительных документов производит надстройку 3-го этажа, размерами 21 м х 25 м х 13 м х 10,5 м х 7,5 м х 14,5 м, площадью 433 кв.м. 

Пункт 1 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. 

Истец просит суд: - признать третий этаж, размерами 21 м х 25 м х 13 м х 10,5 м х 7,5 м х 14,5 м, площадью 433 кв.м, 2-х этажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", самовольной постройкой; - обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снести самовольно возведённый третий этаж, размерами 21 м х 25 м х 13 м х 10,5 м х 7,5 м х 14,5 м, площадью 433 кв.м, 2-х этажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а". 

Представитель истца по первоначальному иску Администрации ГО "

<

адрес>" ФИО5 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, во встречном иске ФИО2 отказать.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО2 И.З. обратился в суд со встречным иском к Администрации ГО "

<

адрес>" о признании за ФИО2 права собственности на объект недвижимого имущества - 3-х этажное здание, общей площадью 1 239,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", по тем основаниям, что на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, 15"а", принадлежащем на праве собственности ФИО2, согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ возведено двухэтажное здание. В ходе производства строительных работ, в целях обеспечения надлежащей вентиляции чердачного пространства, возникла необходимость увеличения высоты фронтонов крыши, данные работы на конструктивную безопасность здания не влияют. В настоящий момент строительные работы завершены. По результатам увеличения высоты фронтонов внешне здание имеет признаки 3-х этажного здания. Согласно первичному осмотру 3-го этажа, размерами 21 м х 25 м х 13 м х 10,5 м х 7,5 м х 14,5 м, площадь составляет 433 кв.м. Согласно разрешению на строительство общая площадь этажей составляет 806,4 кв.м, с учетом площади третьего этажа площадь составила 1 239,4 кв.м. При этом возведенный третий этаж является неотъемлемой и составной частью первого и второго этажей и не является новым объектом недвижимости, он не может считаться самовольной постройкой, возведенный трехэтажный объект обладает признаками единого объекта. Два возведенных этажа согласованы с администрацией 

<

адрес>, однако работы по увеличению высоты фронтонов были произведены без получения разрешительных документов по следующим основаниям: при производстве данных видов работ истец исходил из того, что работы по обустройству кровли относятся к ремонтным работам, согласование которых с уполномоченным муниципальным органом не требуется. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Таким образом, только часть возведённого ФИО2 объекта недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как в соответствии со статьей 222 ГК РФ 3-й этаж здания возведен без получения соответствующей разрешительной документации в виде разрешения на строительство и акта ввода объекта эксплуатацию. Возведенный ФИО2 объект недвижимости - 3-й этаж здания и здание в целом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни здоровью граждан, целевое назначение зданий соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, на котором возведен объект (Согласно п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 12.2023 № "при разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ)"). Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:43:000151:269, расположенного по адресу: 

<

адрес>"а", является предпринимательство. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права пускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В данном случае возведенный ФИО2 3-й этаж здания не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, при этом земельный участок допускает строительство на нем данного объекта. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель, а также со стороны истца отсутствуют очевидные признаки явного и намеренного недобросовестного поведения (п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая производство строительных работ, в целях обеспечения надлежащей вентиляции чердачного пространства не было явным и намеренным недобросовестным поведением ФИО2, а всего лишь необходимость увеличения высоты фронтонов крыши, которое не влияет на конструктивную безопасность здания и более того истец полагает, что это относится к ремонтным работам, согласование которых с уполномоченным муниципальным органом не требовалось. В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка. Иным путем, кроме обращения в суд, ФИО2 лишена возможности признать право собственности на объекты недвижимости в целом.

Ответчик по первоначальном иску и истец по встречному ФИО2, будучи надлежаще уведомлена о слушании дела, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила. 

Представитель ответчика по первоначальном иску и истца по встречному ФИО2 по доверенности ФИО2 И.З. в судебном заседании просил суд удовлетворить встречные исковые требования о признании права собственности на объект недвижимого имущества с учетом установленных проведенной по делу экспертизой ее параметров и процента готовности, в удовлетворении первоначального иска о признании третьего этажа нежилого здания самовольной постройкой и ее сносе просит отказать в полном объеме.

Изучив исковое заявление, встречное исковое заявление и исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему решению.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО "

<

адрес>" в Администрацию ГО "

<

адрес>" представлено уведомление № о выявлении в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки обследования на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>"а", самовольной постройки. 

Согласно прилагаемому к указанному уведомлению заключению, по результатам проведенного в рамках муниципального земельного контроля выездного обследования за № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в соответствии с заданием от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>"а", с кадастровым номером 05:43:000151:269, площадью 537 кв.м, установлено, что на данном земельном участке, находящемся в собственности ФИО2, ответчик отклонилась от проекта строительства и без соответствующих разрешительных документов надстроила третий этаж, размерами 21 м х 25 м х 13 м х 10,5 м х 7,5 м х 14,5 м, площадью 433 кв.м. 

В протоколе осмотра и фото-таблице к нему от ДД.ММ.ГГГГ отражены ход и результаты проведения выездного обследования на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>"а", а также приложена схема земельного участка, место проведения работ по созданию объекта капитального строительства по указанному адресу.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: 

<

адрес>"а", с кадастровым номером 05:43:000151:269, общей площадью 537 +/- 8 кв.м, находится в собственности ФИО2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство. 

Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела архитектуры администрации ГО "

<

адрес>" ФИО7, ФИО2 дано разрешение на строительство двухэтажного торгового здания, общей площадью 806,4 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, площадью 537 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>"а".

Согласно расчету стоимости спорного объекта, его средняя стоимость составляет 15000000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: 

<

адрес>"А", с кадастровым номером 05:43:000151:271, общей площадью 630+/-8,78 кв.м. находится в собственности ФИО2, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ расположение исследуемого незавершённого 3-х этажного нежилого (торгового) строения, площадью помещений 1239,4 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", в зоне индивидуальной жилой застройки Ж1, не противоречит п. 11.2.2, ст. 11.2 ПЗЗ 

<

адрес> и относятся к основным видам разрешённого использования, что не противоречит п. 7.1 СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция», по границе застройки (красной линии) 

<

адрес> и по границе с соседними землепользователями не противоречит п.11.2.5. ПЗЗ 

<

адрес>, где "В сложившейся застройке линию регулирования застройки допускается совмещать с красной линией", расположение по границе с соседними землепользователями не противоречит п. 11.2.5. ПЗЗ 

<

адрес>, где "Допускается размещение индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек без отступа от межевой границы при наличии согласия владельцев смежного земельного участка и соблюдения Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ"; на расстоянии соседних строений и сооружений с учетом обеспечения подъезда - проезда пожарной техники, не противоречит пунктам 4.3, 4.11, 4.13., 8.11, 8.14, 8.1.6 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты...", т.е. исследуемое незавершенное 3-х этажное строение по отношению к соседним строениям, расположенным на расстоянии 0,5-1,0 м, на соседних земельных участках необходимо обеспечить противопожарной стеной 1-го типа (глухая противопожарная стена с выступающим на 0,6 м, конструкций выше кровли соседних строений). Процент застройки незавершённого 3-х этажного строения, площадью помещений 1239,4 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, составляет 68%, что не противоречит Приложению Б, СП42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция (возможна до 100 %)"; не противоречит п. 6.1.3 Таблица 6.1. СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах". Актуализированная редакция СНиП П-7-81* (высота здания для описанных выше конструкций не более 5 эт. и высотой 18 м.) и не противоречит п. 11.2.5 гл. 11.2. ПЗЗ 

<

адрес> (количество не более 3 этажей высотой не более 12 м);

Общее состояние имеющихся конструкций незавершённого 3-х этажного, нежилого (торгового) строения (высотой 9,5 м), площадью помещений 1239,4 кв.м, на земельном участке 05:43:000151:269 по адресу: 

<

адрес>"а", в соответствии с ВСН 53-86 (Р) (госгражданстрой) "Правила оценки физического износа строений" - хорошее, т.е. в соответствии с п. 3.11. ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" конструкции исследуемого здания находятся в "работоспособном техническом состоянии".

В отклонение от разрешения на строительство в исследуемом незавершённом 3-х этажном, нежилом (торговом) строении, площадью помещений 1239,4 кв.м, на земельном участке 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", произведена надстройка 3-го этажа, по своим параметрам (периметр, высота и конструкции) соответствующего 1-мо и 2-му этажам.

Конструкции и размещение объекта незавершённого строительства - 3-х этажного, нежилого (торгового) строения, площадью помещений 1239,4 кв.м, на земельном участке 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", в соответствии с ВСН 53-86 (Р) (госгражданстрой) "Правила оценки физического износа строений", находятся в хорошем работоспособном техническом состоянии и не противоречат основным требованиям действующих, СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, СП 118.13330.2022 г. "Общественные здания и сооружения", СП 1,13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, "Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности" №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГг и правилам землепользования и застройки 

<

адрес> при условии:

- согласования расположения строения относительно границ с соседними землепользователями (з/у 05:43:000151:269 - справа и з/у 05:43:000151:16 с тыльной стороны);

- обустройства противопожарной стены 3-х этажного незавершённого строения 1-го типа (глухая стена) по отношению к соседним 2-х этажным строениям.

Конструкции и размещение объекта незавершённого строительства - 3-х этажного строения, площадью помещений 1239,4 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269 по адресу: 

<

адрес>"а", находятся в хорошем, работоспособном техническом состоянии и не противоречат основным действующим, нормам, поэтому указанное строение не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, при условии возведения противопожарной стены 1-го типа с соседними нежилым строениями.

При строительстве объекта незавершённого строительства трехэтажного здания, площадью 1239,4 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", выявлены:

- отклонение от разрешения на строительство, в исследуемом незавершенном нежилом (торговом) строении, произведена надстройка 3-го этажа, по своим параметрам (периметр, высота и конструкции) соответствующего 1-му и 2-му этажам;

- расположение 3-х этажного незавершённого строения по отношению к соседним 2-х этажным строениям и границам с соседними землепользователями (з/у 05-.43:000151:271 справа и з/у O5:43JQO0151:I6 с тыльной стороны).

Устранение допущенных при строительстве объекта незавершённого строительства - трехэтажного здания, площадью 1239,4 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", нарушений без его сноса возможно при условии согласования надстройки 3-го этажа, общей высотой строения 10,2 м, по своим параметрам (периметр, высота и конструкции) которое соответствует п. 11.2.5 гл. 11.2. ПЗЗ 

<

адрес>, где возможно размещение в зоне индивидуальной жилой застройки - Ж1 строений количеством этажей на более 3-х, высотой не более 12 м; согласования расположения строения относительно границ с соседними землепользователями (з/у 05:43:000151:271 справа и з/у 05:43:000151:16 с тыльной стороны) и обустройства противопожарной стены 3-х этажного незавершённого строения 1-го типа (глухая стена) по отношению к соседним 2-х этажным строениям - пункты 4.11. 8.1.1, 8.1.4, 8.1.6 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты...".

Демонтаж несущих ж/б конструкций, каркаса стен и ж/6 перекрытия 3-этажа, выполненных в виде единой монолитной конструкции, будет технически сложно и трудоемко, т.е. возможно нарушение целостности сопряженных конструкций, что приведет к ухудшению технических характеристик самого здания и причинению ущерба соседним строениям (с правой и тыльной межи, а также и самому строению), поэтому произвести снос 3-го этажа размерами 21 м х 25 м х 10,5 м х 7,5 м х 14,5 м, обшей площадью 433 кв.м, исследуемого объекта незавершённого строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", без причинения ущерба самому зданию и соседним строениям, не представляется возможным.

В отклонение от разрешения на строительство в исследуемом незавершённом 3-х этажном, нежилом (торговом) строении, площадью помещений 1239,4 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес> "а", произведена надстройка 3-го этажа, по своим параметрам (периметр, высота и конструкции) соответствующего 1-мо и 2-му этажам.

Общее состояние имеющихся конструкций незавершённого 3-х этажного, нежилого (торгового) строения (высотой 9,5 м), площадью помещений 1239,4 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", в соответствии с ВСН 53-86 (Р) (госгражданстрой) "Правила оценки физического износа строений" - хорошее, т.е. в соответствии с п. 3.11. ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" конструкции исследуемого здания находятся в "работоспособном техническом состоянии".

Сохранить трехэтажное здание в целостности и в состоянии, безопасном для завершения его строительства и дальнейшей эксплуатации с учетом отступов от согласованных параметров (проекта), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", возможно т.к. размещение 3-х этажного строения, общей высотой 10,2 м, соответствует п. 11.2.5 гл. 11.2. ПЗЗ 

<

адрес>, (в зоне Ж1 – количество этажей не более 3-х, высотой не более 12 м).

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 287.1 ГК РФ право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

В соответствии с ч. 1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что истцу по встречному иску ФИО2 при разрешения на строительство двухэтажного торгового здания, общей площадью 806,4 кв.м, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, площадью 537 кв.м, с соответствующим видом использования, возведен трехэтажный объект незавершенного строительства, общей площадью 1239,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>"а". 

Так же, согласно выписки из ЕГРН ФИО2 на праве собственности принадлежит, расположенный справа от вышеуказанного земельный участок, по адресу: 

<

адрес>"А" с кадастровым номером 05:43:000151:271, общей площадью 630+/-8,78 кв.м.

Согласно заявлению собственника, расположенного с тыльной стороны принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 05:43:000151:269, соседнего земельного участка, расположенного по 

<

адрес>, ФИО8, каких-либо претензий к ФИО2 по поводу строительства 3-х этажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", она не имеет и не возражает в оформлении за ней права собственности на него. 

В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, возведенное истцом по встречному иску ФИО2 строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок принадлежит ФИО2, при этом видом разрешенного использования земельного участка является предпринимательство. 

С учетом изложенного, суд считает встречные исковые требования ФИО2 к Администрации ГО "

<

адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку подлежащими удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации ГО "

<

адрес>" к ФИО2 о признании возведенного объекта - третьего этажа нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", самовольной постройкой и ее сносе, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 222 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации ГО "

<

адрес>" к ФИО2 о признании возведенного объекта - третьего этажа нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а", самовольной постройкой, сносе самовольной постройки – отказать.

Исковые требования ФИО2 к Администрации ГО "

<

адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на объект недвижимого имущества - незавершенное трехэтажное нежилое строение, общей площадью 1239,4 кв.м, с процентом застройки 68%, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000151:269, по адресу: 

<

адрес>"а".

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Морозов