Дело №2-2042/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года город Севастополь 

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Черкасовой С.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении юридического факта, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит установить юридический факт, что согласно ордеру на жилое помещение № серии 52 от ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено в пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, а именно жилой комнаты № площадью 8,5 кв. м; признать за ней право пользования жилым помещением - жилой комнатой № площадью 8,5 кв. м в 

<

адрес>, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, на условиях социального найма; возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения - жилой комнаты № площадью 8,5 кв. м в 

<

адрес>, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что с 2010 года она постоянно проживает и зарегистрирована в жилой комнате № площадью 8,5 кв. м в 

<

адрес>, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>. Данное жилое помещение на основании ордера на жилое помещение № серии 52 от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено истцу в постоянное пользование. Квартира в целом и жилая комната, занимаемая истцом, включены в собственность города Севастополя, однако Департаментом капитального строительства города Севастополя истцу было отказано в заключении договора социального найма, поскольку невозможно однозначно идентифицировать объект жилищных прав, переданный ей на основании ордера. Истец полагает вынесенный отказ незаконным, нарушающим ее права, в связи с чем за защитой своих прав истец обратилась в суд.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, представитель истца представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ.

Согласно копии ордера на жилое помещение № серии 52 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Севастопольской ГГА, ФИО1 получила право на занятие жилого помещения жилой площадью 8,5 кв. м, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Как усматривается из технического паспорта БТИ, 

<

адрес> в г. Севастополе, состоит из 3 жилых комнат (в том числе и площадью 8,5 кв. м), кухни туалета, ванной, коридора и балкона.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ трехкомнатная 

<

адрес>, общей площадью 50,9 кв. м., расположенная в жилом доме по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, включена в реестр собственности города Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Согласно выписки из ЕГРН на объект недвижимости, 

<

адрес>, расположенная по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, площадью 51,2 кв. м, кадастровый №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ были внесены изменения в реестр собственности города Севастополя, разделен объект, внесенный в реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ, и приняты на учет объекты:

- жилое помещение – комната в квартире площадью 8,5 кв.м, расположенная по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ком. 5;

- жилое помещение – две смежные комнаты в квартире, площадью 11,8 кв.м и 15,5 кв. м, расположенные по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ком. 6,7.

Как усматривается из выписок из реестра собственности города Севастополя, вышеуказанные объекты были включены в реестр собственности города Севастополя.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/25 истцу было отказано в заключении договора социального найма, поскольку невозможно однозначно идентифицировать объект жилищных прав, т.к. в ордере не указан номер предоставляемой комнаты.

На основании изложенного, проанализировав представленный сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истец была вселена в занимаемое ею жилое помещение - комнату в квартире площадью 8,5 кв.м, расположенную по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ком. 5, до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, основания их вселения ответчиком не оспаривается.

Согласно статье 129 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилье.

Как следует из материалов дела, истец была вселена в спорное жилое помещение, имеющее статус служебного в коммунальной квартире, в 2010 году.

При этом каких-либо сведений о том, что после заселения истец выселялась из представленного ей жилого помещения, либо к ней предъявлялись требования об освобождении данного помещения, суду представлено не было.

Согласно статье 9 ЖК УССР граждане имеют право на получение в бессрочное пользование в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда, либо в домах жилищно-строительных кооперативов. В соответствии со статьей 4 ЖК УССР в жилой фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно – колхозным и иным государственно – кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К таким домам применяются правила, установленные для общественного жилого фонда.

В соответствии со статьей 53 ЖК УССР жилые помещения в домах общественного жилого фонда предоставляются гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим уведомлением исполнительного комитета соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. 

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного либо общественного жилого фонда исполнительный комитет районного, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно 61 ЖК УССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между нанимателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а в случае отсутствия - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

Статьей 64 ЖК УССР установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруга нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном по письменному согласию всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также иных лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанное согласие не требуется.

Лица, вселившиеся в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, приобретают равные с другими членами семьи права пользования жилым помещением если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, проживающими с ним, не было иного соглашения о порядке пользования помещением.

Таким образом, согласно ранее действовавшему на территории города Севастополя законодательству, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

В то же время, отсутствие ордера, при наличии иных доказательств, однозначно не свидетельствует о том, что вселение в спорное жилое помещение было произведено незаконно.

Поскольку регистрация истца по месту жительства в спорном жилом помещении осуществлена в установленном законом порядке, кроме того ей выдавался ордер на занятие комнаты с конкретно указанной площадью в коммунальной квартире, данное обстоятельство свидетельствует о том, что вселение истца в жилое помещение произведено на законных основаниях и не являлось самовольным.

Также, на основании изложенного, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что жилое помещение, в котором проживает истец, является самостоятельным изолированным жилым помещением – жилой комнатой в квартире площадью 8,5 кв.м, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ком. 5.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что право пользования спорным жилым помещением на условиях найма возникло у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины, и данного право она в установленном законом порядке не лишалась.

При этом суд также учитывает, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На основании изложенного, а также принимая во внимание наличие разночтений в представленных суду документах, наличие отказа ответчика в заключении с истцом договора социального найма, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 60, 62 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

решил:

Иск удовлетворить.

Установить юридический факт, что согласно ордеру на жилое помещение № серии 52 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено в пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, а именно жилой комнаты № площадью 8,5 кв. м.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой в квартире площадью 8,5 кв.м, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ком. 5, на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - комнаты в квартире площадью 8,5 кв.м, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, ком. 5.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25 августа 2025 года.

Судья В.В.Казацкий