Дело ...

УИД ...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», ПАО «Россети Сибирь» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии недействительным, 

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с иском к вышеуказанным ответчикам, истец ФИО1 просит признать акт ... от 25.03.2025 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, несанкционированном подключении) потребителем коммунальной услуги о электроснабжению; расчет объема потребления электрической энергии по акту ... от 25.03.2025, составленных в отношении ФИО1 незаконными, подлежащими отмене, также взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> в доме, принадлежащем ее супругу – ФИО2 05.02.2025 в ходе проведенных плановых мероприятий выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии истцом на общую сумму 83 285, 76 руб. 25.03.2025 был составлен Акт ... о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, несанкционированном подключении) потребителем коммунальной услуги о электроснабжению. Согласно данному Акту выявлены следующие нарушения: установлена шунтирующая перемычка для искажения данных об объеме потребляемой электроэнергии. Согласно расчету объема потребления электрической энергии к Акту ... от 25.03.2025 за период с 05.11.2024 по 05.03.2025 объем потребленной энергии составил 22 08 кВт/час., сумма штрафа при этом составила 83 285, 76 руб. Данный Акт составлен с грубыми нарушениями требований закона. Так, в составленном акте отсутствует подпись ФИО1 как потребителя, а также подпись ее представителя, отсутствует отметка о ее отказе от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии), и также возражения (позиция) потребителя в связи с выявленным нарушением. О проведении проверки и составлении акта ФИО1 надлежаще не уведомили, домой к ней не приходили, какую-либо корреспонденцию ФИО1 не получала. Также истец отмечает, что прибор учета электроэнергии находится за пределами земельного участка ФИО1, воздействовать на прибор учета может любой человек, ФИО1 отрицает факт воздействия на данный прибор учета. 

Определениями суда от 04.06.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Россети Сибирь», в качестве третьих лиц привлечены АО «Читаэнергосбыт», ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что ранее собственником жилого дома являлась истец ФИО1, в настоящее время собственником является супруг истца, ФИО1 продолжает проживать в жилом доме. Прибор учета электроэнергии расположен за пределами земельного участка истца, закреплен на проводах. Доступа к прибору учета истец не имеет. Доказательства вмешательства истца в работу прибора учета ответчиком не представлены. Прибор учета принадлежит ответчику, своевременно заменен не был.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, поддержала письменные отзывы. Дополнительно пояснила, что прибор учета является учетным, введен в эксплуатацию 20.08.2016, срок поверки не истец, поэтому оснований для его замены не было. В ходе проверки выявлен факт вмешательства в работу прибора учета, установлена шунтирующая перемычка для искажения данных об объеме потребленной электроэнергии. Процедура составления Актов соблюдена, истец извещалась о составлении Актов.

Представитель АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО5 не согласилась с иском, поддержала письменные возражения. 

Третье лицо ФИО6 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащего, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из п. п. 1, 2 ст. 539, п. 1 ст. 544 ГК РФ следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – Основные положения № 442).

Согласно п. 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 167 Основных положений № 442, сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 169 Основных положений № 442, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 178 Основных положений № 442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

Из представленных в материалы дела документов следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2 (супруг истца). 

Истец ФИО1 проживает по указанному адресу, является пользователем коммунальной услуги по потреблению электрической энергии по указанному адресу, на ее имя открыт лицевой счет ....

05.02.2025 сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» в ходе проведения плановых мероприятий выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии, о чем составлен Акт ... от 05.02.2025 проверки приборов учета электроэнергии. Из данного Акта усматривается, что при проверке прибора учета, установленного на опоре ВЛ, по адресу: 

<

адрес> (потребитель ФИО1), выявлен факт установки шунтирующей перемычки между двумя клеммами для искажения данных об объеме потребляемой электроэнергии (прибор учета ..., показания прибора учета – 57466). Данное нарушение устранено на месте 05.02.2025 путем демонтирования перемычки.

Письмом от 11.02.2025 ФИО1 уведомлена о проведенной 05.02.2025 проверке, по результатам которой выявлено безучетное потребление электрической энергии, предложено явиться в офис ответчика для составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении 25.03.2025 в 10.00 часов.

Уведомление направлено ФИО1 по адресу: 

<

адрес> посредством почтовой связи 14.02.2025 (ШПИ ...). Однако, почтовое отправление адресатом не получено, возвращено отправителю по истечению срока хранения 19.03.2025.

25.03.2025 составлен Акт ... о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, из которого следует, что в жилом доме по адресу: 

<

адрес> (лицевой счет ...) допущено неучтенное (безучетное) потребление электрической энергии, а именно, установлена шунтирующая перемычка для искажения данных об объеме потребляемой электрической энергии. Отражены данные прибора учета – ..., показания - 57466. 

Данным Актом зафиксирован факт установления шунтирующей перемычки, что повлекло искажение данных об объеме потребленной электроэнергии, произведен расчет потребления электрической энергии за период с 05.11.2024 по 05.02.2025 (92 дня) в объеме 22080 кВт*ч.

Акт составлен в отсутствие ФИО1, уведомление о составлении Акта неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии ... от 25.03.2025 с приложением Акта ... от 25.03.2025 и расчета объема безучетного потребления электрической энергии направлены истцу 25.03.2025 (ШПИ ...). Данное почтовое отправление адресатом не получено и возвращено отправителю по истечении срока хранения 30.04.2025.

На основании Акта ... от 25.03.2025 гарантирующим поставщиком АО «Читаэнергосбыт» начислена задолженность в размере 150 703, 01 руб. 

В соответствии с п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Исходя из п. п. 177, 178 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе, при проведении проверки состояния прибора учета, также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Указанные положения при составлении Акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии ответчиком были соблюдены. 

Проверка прибора учета проведена в отсутствие ФИО1, как это явствует из Акта проверки прибора учета электроэнергии ... от 05.02.2025. В ходе проверки обнаружен факт вмешательства в работу прибора учета, что подробно отражено в Акте от ***, зафиксировано посредством видеосъемки. 

То обстоятельство, что ФИО1 не была уведомлена о плановой проверке 05.02.2025 не свидетельствует о незаконности действий ответчика. Вопреки доводам стороны истца в данной части, суд считает, что нарушений при проведении проверки допущено не было.

Необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке предусмотрена Основными положениями № 442 в случае, если сетевой организации требуется допуск к расчетным приборам учета потребителя (п. 174 Основных положений № 442).

Заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам. В рассматриваемом случае прибор учета расположен вне пределов земельного участка истца, поэтому работники ответчика имели возможность проведения проверки в отсутствие потребителя. Более того, проверка проведена с применением видеофиксации. При просмотре видозаписи с участием сторон достоверно установлены обстоятельства проведения проверки, выявленные недостатки в работе прибора учета. 

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля Т. (работник ответчика) подтвердил факт обнаружения шунтирующей перемычки на приборе учета истца, что приводило к искажению объема потребленной электрической энергии.

Оснований не доверять показаниям свидетеля Т. не имеется, последний предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ о дачи показаний, предусмотренных ст. ст. 307, 308 УК РФ. Показания указанного свидетеля согласуются с иными доказательствами по делу и принимаются судом. 

В целом приведенные стороной истца доводы не свидетельствуют об отсутствии вмешательства в работу прибору учета, фиксирующего объем потребленной электрической энергии. Факт наличия шунтирующей перемычки между двумя клеммами прибора учета истцом не оспаривается, зафиксирован сотрудником ответчика Т. в том числе путем видеофиксации процедуры проверки прибора учета. 

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной истца не опровергнут факт наличия шунтирующей перемычки. При этом именно потребитель заинтересован в искажении (снижении) объема потребленной электрической энергии.

Поскольку срок поверки прибора учета ... истекает лишь в 2031 году, вопреки позиции стороны истца, оснований для его замены не имелось, тем более, что подобный вопрос истцом ранее не ставился. 

Как видно из материалов дела, истец ФИО9 извещалась стороной ответчика о проведенной проверке и необходимости явиться для составления Акта, а также о составлении Акта неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии ... от 25.03.2025 посредством почтовой связи (ШПИ ... от 14.02.2025, ШПИ ... от 28.03.2025). Почтовые отправления возвращены отправителю по истечении срока хранения. 

В связи с изложенным, оснований полагать, что истец не была надлежащим образом уведомлена о проведении проверки ***, о составлении Акта неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии ... от 25.03.2025, у суда оснований нет. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено.

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Положения п. 178 Основных положений № 442 предусматривают возможность составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии при условии надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Таким образом, при составлении Акта каких-либо существенных нарушений ответчиком не допущено, Акт соответствует требованиям Основных положений № 442. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.07.2025.