УИД 68RS0007-01-2021-000082-93 Дело № 2-110/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 г. г. Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.,

при секретаре Поздняковой О.В., 

с участием представителя истца ФИО1, 

соответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области, ФИО2 о признании права собственности на здание склада,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась с иском в суд, указав, что на основании договора аренды от 11.05.2020, заключенного с ИП главой КФХ ФИО2, владеет и пользуется земельным участком площадью 5866 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, разрешённое использование – для ведения животноводства. В 2020 г. на данном земельном участке с согласия собственника участка ФИО2 она построила здание склада (для хранения зерна) площадью 1180,4 кв.м, при этом необходимые разрешения от органов местного самоуправления не получала. 

Возведённая ею самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение данной постройки не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Тамбовкоммунпроект», здание склада является капитальным строением, находится в работоспособном состоянии и может в дальнейшем эксплуатироваться по прямому назначению.

При обращении в администрацию Сукмановского сельсовета с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания склада ей было разъяснено, что подготовить такое разрешение невозможно по причине отсутствия документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ.

В связи с этим истец просит суд признать за ней право собственности на нежилое одноэтажное здание склада площадью 1180,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д.74).

Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – администрация Сумановского сельсовета Жердевского района - в лице главы сельсовета ФИО4 просит рассматривать дело в отсутствие своего представителя, возражений относительно заявленных требований не имеет (л.д.79).

Привлечённый судом к участию в деле в качестве соответчика ФИО2 иск признал в полном объёме, со своей стороны требований о признании права собственности на спорное здание не заявил.

В порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ (в редакции от 03.08.2018), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указано п.3 ст.222 ГК РФ (в той же редакции), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений ч.1 ст.43 Земельного кодекса РФ следует, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Согласно ст.264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со взаимосвязанными положениями пп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Таким образом, право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, назначение строения соответствует виду разрешённого использования земельного участка, и сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако арендатор земельного участка в любом случае должен доказать, что использует земельный участок в соответствии с условиями договора аренды, целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Данная правовая позиция поддерживается Верховным Судом РФ (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.04.2015 № 32-КГ14-19).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 26.05.2016 является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5866,0 кв.м, кадастровый номер №, расположенного в 

<

адрес> примерно в 300 м от ориентира по направлению на север, виды разрешённого использования – для реконструкции фермы по откорму скота, для ведения гражданами животноводства (л.д.10-14, 59-61).

11.05.2020 между ИП главой КФХ ФИО2 и ИП главой КФХ ФИО3 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 11 месяцев (л.д.15-17). 

Из содержания технического плана здания от 14.12.2020 усматривается, что на данном земельном участке возведено здание склада площадью 1180,4 кв.м (л.д.18-32).

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект», состояние несущих и ограждающих строительных конструкций здания склада оценивается как работоспособное, объёмно-планировочное решение и строительные конструкции здания отвечают строительным, санитарным, противопожарным требованиям и нормам технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, эксплуатация данного здания по функциональному назначению возможна (л.д.40-43).

При обращении в администрацию Сукмановского сельсовета Жердевского района за выдачей разрешения на ввод здания склада в эксплуатацию истцу было отказано по причине отсутствия документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ (л.д.44).

Согласно сообщению администрации Сукмановского сельсовета и правилам землепользования и застройки Сукмановского сельсовета Жердевского района, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Сх-5 – производственная зона сельскохозяйственных предприятий, одним из основных видов разрешённого использования является хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (л.д.69-73). 

Таким образом, судом установлено, что спорное строение расположено на земельном участке, находящемся в законном владении и пользовании истца на основании договора аренды, вид разрешённого использования которого, согласно Правилам землепользования и застройки Сукмановского сельсовета, допускает размещение на нём здания склада, предназначенного для хранения сельскохозяйственной продукции. Земельный участок используется истцом в соответствии с условиями договора аренды, его целевым назначением и видами разрешенного использования.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что сохранение спорного строения не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений строительных и градостроительных норм и правил не имеется. 

Со стороны администрации Сукмановского сельсовета возражений по иску не поступило, требований о сносе самовольного строения, иных претензий к истцу не заявлено. 

Собственник земельного участка ФИО2 со своей стороны каких-либо притязаний на спорное строение не заявил, против признания права собственности на него за арендатором ФИО3 не возражает.

Поскольку единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие акта ввода здания в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимала необходимые меры, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание склада площадью 1180,4 кв.м, расположенное в 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2021 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева