Дело № 2а-185/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при секретаре Гималетдиновой Н.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактический медицинский осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления туберкулеза.

В основание заявленных административных исковых требований прокурор Кусинского района Челябинской области указал, что прокуратурой Кусинского района Челябинской области проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что административный ответчик ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы ДАТА, по данным ГБУЗ «Районная больница г. Куса» профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза проходивший ДАТА, более в целях выявления данного заболевания не обращался, тем самым не исполняя положения действующего санитарно - эпидемиологического законодательства, а также пункт 4.12 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации № 60 от 22 октября 2015 года «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», согласно которым лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, проходят профилактические осмотры 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения. 

Учитывая изложенное, прокурор Кусинского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил суд обязать ФИО1 проходить профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления туберкулеза 2 раза в год в течение 2 лет после освобождения. 

В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Гагарина Н.В. административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, административный иск признал в полном объеме (л.д. 21, 23). 

Суд, заслушав объяснения помощника прокурора Кусинского района Гагариной Н.В., исследовав материалы административного дела, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 41, 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» (далее Закон) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу статьи 10 Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2015 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (далее - Правила) по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, проходят профилактические осмотры 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу статьи 1 Федерального закона, профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержден приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 8 данного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослого населения метода обследования в виде флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 заболевание туберкулезом отнесено к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, зарегистрированный на территории Кусинского района Челябинской области (л.д. 19), ДАТА был освобожден из мест лишения свободы (л.д. 11-12). После освобождения из мест лишения свободы (л.д. 10), профилактический осмотр не проходил; в материалах дела имеются сведения ГБУЗ «Районная больница г. Куса» о том, что последнее флюорографическое обследование административным ответчиком пройдено лишь ДАТА (л.д. 13), что противоречит перечисленным выше нормам. 

Представленный административным ответчиком документ, свидетельствующий о прохождении флюорографического обследования ДАТА (л.д. 24) не свидетельствует о надлежащем исполнении обязанностей административным ответчиком. 

Учитывая, что административный ответчик, освободившись из исправительного учреждения, не соблюдает периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, имеется риск возникновения и скрытого (латентного) развития у него данного заболевания в течение двух лет после освобождения, что может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц; в указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактический медицинский осмотр, удовлетворить. 

Возложить на ФИО1, родившегося ДАТА в АДРЕС, обязанность проходить профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления туберкулеза с периодичностью 2 раза в год в срок до ДАТА. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова 

Решение суда в окончательной форме принято 13 июня 2019 года. 

Судья Н.М. Леонова