дело №2а-37/2024

56RS0005-01-2023-001088-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Абдулино 16 января 2024 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г., 

при секретаре судебного заседания Кондрашовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, указав в его обоснование, что в соответствии с п.4 ст.85 и пп. 4, 5 ст. 362 НК РФ, п. 2 «Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при предоставлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы» органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде, согласно которым за налогоплательщиком зарегистрирован МАЗ 5440А5-330-030 № (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 признается налогоплательщиком транспортного налога, следовательно у административного ответчика возникает обязанность по уплате налога. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст. 363 НК РФ). В соответствии со ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-III-ОЗ «О транспортном налоге» ставки транспортного налога на грузовые автомобили с мощностью двигателя свыше 100 л.с. установлена в размере 40,00 руб., свыше 150 л.с до 200 л.с. – 50,00 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. – 65,00 руб., свыше 250 л.с. – 85,00 руб. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.3 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен транспортный налог за следующие налоговые периоды: за 2020 год в размере 27823,41 руб. (расчет налога: 327,67 л.с*85,00*12/12 = 27852). С учетом переплаты сумма налога составляет 27823,41 руб. 

В соответствии со ст.69 и 70 НК РФ административному ответчику почтовой корреспонденцией направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогу. В указанный в требовании срок задолженность по налогу уплачена не была. 

Пунктом 3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В соответствии с главой 11.1 КАС РФ МИФНС России № по 

<

адрес> обращалась к мировому судье судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку несвоевременная подача административного искового заявления произошла в результате выявления в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга полноты и своевременности обращения в судебные органы для взыскания неуплаченных в добровольном порядке сумм налогов и пени налогоплательщиками. Административный истец просит суд признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в сумме 27823,41 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 27823,41 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. В возражениях просил в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд находит административные исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В абзаце 1 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ указано, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговые ставки по транспортному налогу установлены 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге», согласно которому налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: грузовые автомобили с мощностью двигателя свыше 250 л.с. – 85,00 рублей. 

В статье 45 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Судом установлено, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, так как на его имя было зарегистрировано транспортное средство: МАЗ 5440А5-330-030, государственный регистрационный знак №, мощностью 327,67 л.с. 

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за налоговый период 2020 года в сумме 27823,41 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге» административному ответчику налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2020 год в сумме 27823,41 руб., из следующего расчета: 327,67 (налоговая база) x 85 (налоговая ставка) x 12 / 12 (количество месяцев владения в году 12).

В указанный срок ФИО1 налог не уплатил, в связи с чем, налоговым органом в целях взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц получен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ административный истец направил в адрес налогоплательщика требование об уплате налога №, согласно которому административному ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить транспортный налог в сумме 27823,41 руб., который административным ответчиком не уплачен.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога в срок, указанный в требовании №, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> выдан судебный приказ №а№ о взыскании с ФИО1 транспортного налога в сумме 27 823,41 руб., который отменен определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ввиду поступления возражений относительно его исполнения. 

После этого ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с исковым заявлением о взыскании транспортного налога за налоговый период 2020 год в сумме 27 823,41 руб.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом, законом предусмотрено два шестимесячных срока: со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Их восстановление судом, при наличии уважительных причин, предусмотрено названными выше законоположениями. 

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться, на что указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О. 

Определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в сумме 27823,41 руб., с исковым заявлением в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть за пределами указанного шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. 

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. 

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). 

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 27823 рубля 41 копейка – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.

<

адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.