Дело № 2-799/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года город Семенов 

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В., 

при секретаре судебного заседания Щелоковой Ю.Ю., 

представителя заявителя – помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Барковского А.М.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, с использованием средств аудио – протоколирования, гражданское дело 

по иску Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр врачом – наркологом и определения степени ремиссии,

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в Семеновский районный суд Нижегородской области с иском к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр врачом – наркологом и определения степени ремиссии.

Исковые требования обоснованы тем, что Семеновской городской прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ.

В ходе проверки установлены факты непрохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ».

Согласно сведениям ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога с 19.11.2009 с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ» и не посещает нарколога с 07.12.2018, нарушая порядок диспансерного наблюдения.

Таким образом, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Семеновская НРБ» и уклоняется от лечения.

Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом - риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность.

ФИО1 в настоящее время состоит на диспансерном учёте, наркологическое отделение располагает объективными сведениями о его месте нахождении, однако данное лицо от явки в наркологическое отделение уклоняется. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой составленной врачом психиатром-наркологом ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ».

Кроме того, наркологическое отделение ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» не имеет законных оснований для обращения в ОМВД России по Семеновскому городскому округу в целях розыска наркологического больного и его доставления в отделение для обследования и лечения, поскольку подобные действия противоречат ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Семеновский городской прокурор Нижегородской области просит суд обязать ФИО1 явиться в наркологическое отделение ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Барковский А.М. исковые требования поддержал полностью, по основаниям, указанным в исковых заявлениях. 

Представитель третьего лица ГБУЗНО «Семеновская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Ответчику была направлена судебная повестка заказным письмом, что подтверждается возвратившимся в суд почтовым уведомлением с отметкой об истечении срока хранения. 

Суд приходит к выводу о том, что ответчик считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 вышеназванного Федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон № З-ФЗ) установлено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе, на принципах приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно ст. 54 Федерального закона № З-ФЗ государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

Частью 3 статьи 54 Федерального закона № З-ФЗ установлено, что на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 56 Федерального закона № З-ФЗ порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (далее - Порядок).

Пунктами 7, 8 Порядка установлены периодичность и объем проводимых медицинских осмотров для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Семеновской городской прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ.

В ходе проверки установлены факты непрохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ».

Согласно сведениям ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением врача-нарколога с 19.11.2009 с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ» и не посещает нарколога с 07.12.2018, нарушая порядок диспансерного наблюдения.

Таким образом, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Семеновская НРБ» и уклоняется от лечения.

Уклонение ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом - риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность.

ФИО1 в настоящее время состоит на диспансерном учёте, наркологическое отделение располагает объективными сведениями о его месте нахождении, однако данное лицо от явки в наркологическое отделение уклоняется. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой составленной врачом психиатром-наркологом ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ».

Кроме того, наркологическое отделение ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» не имеет законных оснований для обращения в ОМВД России по Семеновскому городскому округу в целях розыска наркологического больного и его доставления в отделение для обследования и лечения, поскольку подобные действия противоречат ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Таким образом, исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах РФ, к ООО «Валентина» и другим о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр врачом – наркологом и определения степени ремиссии, удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения явиться в наркологическое отделение ГБУЗ НО «Семеновская ЦРБ» по адресу: 

<

...> для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Сторона, не присутствующая в судебном заседании вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Семеновский районный суд, в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления. 

Председательствующий судья Ф.В. Щукин