№ ***

№ *** 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отделения фонда пенсионного и социального страхования в Курской области к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

отделение фонда пенсионного и социального страхования в Курской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты. В обоснование иска указано, что с **.**.** ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом» в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 13, ст. 27.1 Закона Российской Федерации от **.**.** N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на основании его заявления от **.**.**. На момент установления выплаты ФИО1 работал в ООО «Птицефабрика «Красная поляна», расположенном на территории г. Железногорска Курской области. **.**.** ФИО3 обратился к истцу с заявлением о прекращении указанных выплат, предоставил копию трудовой книжки, в которой указано, что он прекратил трудовую деятельность в ООО «Птицефабрика «Красная поляна» с **.**.**, затем вновь трудоустраивался и осуществлял трудовую деятельность в период с **.**.** по **.**.**. Истцом вынесено решение № *** от **.**.** о прекращении ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом». Со ссылкой на то, что ФИО1 не исполнил возложенную на него обязанность своевременного извещения об обстоятельствах, влекущих прекращение указанной выплаты, истец указал, что за ответчиком образовалась задолженность за период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в сумме 54 541 руб. 93 коп. **.**.** истцом были направлены отзывы № ***, № *** о возврате со счета ФИО1 перечисленных денежных сумм. На счет учреждения были частично возвращены денежные средства в размере 33 руб. 55 коп. Истцом по последнему известному месту жительства ответчика была направлена претензия № *** от **.**.** о погашении образовавшейся задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения. Полагая, что данная денежная сумма является неосновательным обогащением ответчика, истец обратился с настоящим иском.

В иске отделение фонда пенсионного и социального страхования в Курской области просило о взыскании с ФИО1 неосновательно полученных за период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** сумм ежемесячной денежной выплаты в размере 54 508 руб. 38 коп.

В судебное заседание представитель истца отделения фонда пенсионного и социального страхования в Курской области не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Через приемную суда представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Как следует из заявления ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылался на пропуск истцом срока исковой давности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее также - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее также - Порядок от 30 ноября 2004 г. N 294; действовал на момент назначения ответчику ежемесячной денежной выплаты; утратил силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 25н, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 22н от 23 января 2013 г. "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации").

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено и следует из материалов дела, **.**.** ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как гражданину, работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Основанием для установления ежемесячной денежной выплаты ФИО1 явился факт его трудоустройства в ООО «Птицефабрика «Красная поляна» с **.**.**, и регистрация по месту пребывания с **.**.** по **.**.**, на территории г. Железногорска Курской области.

Решением начальника пенсионного органа от **.**.** ФИО1 с **.**.** пожизненно назначена ежемесячная денежная выплата по категории проживающие (работающие) в зоне с правом на отселение на основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от **.**.** N 1244 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области от **.**.** № *** произведена индексация вышеуказанной выплаты, установлена ежемесячная денежная выплата в размере 633,24 руб. с **.**.** бессрочно.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области от **.**.** № *** произведена индексация вышеуказанной выплаты, установлена ежемесячная денежная выплата в размере 708,60 руб. с **.**.** бессрочно.

ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по указанным основаниям до момента обращения в ОСФР по Курской области **.**.** с соответствующим заявлением о прекращении указанных выплат.

**.**.** ОСФР по Курской области принято решение № *** о прекращении ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом».

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1 он прекратил трудовые отношения с ООО «Птицефабрика «Красная поляна» с **.**.**, затем вновь был трудоустроен в период с **.**.** по **.**.**. 

По мнению истца за период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** ФИО1 излишне выплачены денежные средства в сумме 54 541 руб. 93 коп. ежемесячной денежной выплаты по категории "Граждане, постоянно работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом".

**.**.** истцом были направлены отзывы № ***, № *** о возврате со счета ФИО1 перечисленных денежных сумм. На счет учреждения были частично возвращены денежные средства в размере 33 руб. 55 коп. 

Истцом ответчику была направлена претензия № *** от **.**.** о погашении образовавшейся задолженности.

Добровольно сумма переплаты ежемесячной денежной выплаты ответчиком не была погашена, что послужило основанием для обращения пенсионного органа в суд с настоящим иском.

ОСФР по Курской области ссылается в обоснование своих требований на то, что ФИО1 не исполнил обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об изменении места работы в июне 2014 года и, соответственно, об утрате им в связи с выездом из зоны с льготным социально-экономическим статусом права на ежемесячную денежную выплату.

Суд не может согласиться с данным доводом, принимая во внимание, что излишне выплаченные ФИО1 суммы ежемесячной денежной выплаты в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

По данному делу юридически значимым является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ФИО1 который изменил в июне 2014 года место работы, недобросовестность в получении в период с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** ежемесячной денежной выплаты; был ли ФИО1 проинформирован пенсионным органом при подаче заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно работающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, о том, что выезд из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ему ежемесячной денежной выплаты, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, суд возлагает бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении в период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** сумм ежемесячной денежной выплаты в размере 29 658 руб. 73 коп. на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих недобросовестность ФИО1 

При обращении ответчика в пенсионный орган за назначением ежемесячной денежной выплаты каких-либо разъяснений последним относительно обязанности сообщать какие-либо обстоятельства, что следует из имеющегося в деле заявления, не давалось. 

Кроме того, как следует из решения пенсионного органа о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты, указанная выплата назначена ему пожизненно.

Формальное указание в заявлении от **.**.** об обязанности ответчика сообщать об обстоятельствах, влияющих изменение размера выплат и прекращение выплат, не может свидетельствовать о недобросовестном поведении ФИО1

Так, в указанном заявлении ответчик указал, что просит назначить выплату в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В поданном заявлении не имеется разъяснений относительно того, какие обстоятельства влекут прекращение выплаты.

ФИО1 не был проинформирован пенсионным органом при подаче **.**.** заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты как лицу, работающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, о том, что увольнение из организации, расположенной в такой зоне, является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором он обязан своевременно сообщить пенсионному органу.

Более того, ежемесячная денежная выплата ФИО1 на основании решений пенсионного органа дважды индексировалась в 2022 году и в 2023 году.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что со стороны ФИО1 недобросовестного поведения при получении ежемесячной денежной выплаты в спорный период не имеется.

Исходя из того, что не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставляемые гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, а как установлено со стороны ответчика не имеется недобросовестного поведения при получении сумм ежемесячной денежной выплаты за период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ОСФР по Курской области.

Доводы ответчика, что ОСФР по Курской области пропустил срок исковой давности по заявленные требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку суд не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных ОСФР по Курской области требований.

При таких обстоятельствах, исходя из презумпции добросовестности ФИО1, как участника гражданских правоотношений при отсутствии у ФИО1 информации о том, что увольнение из организации, расположенной в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором он обязан своевременно сообщить пенсионному органу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отделения фонда пенсионного и социального страхования в Курской области к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.В. Смирнова