Дело № 2-1931/2018

Принято в окончательной форме

12.11.2018.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года ЗАТО город Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Бурлачко Ю.И.,

с участием представителя истца Бальона В.Д.

прокурора Пожидаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что на основании ордера № 35 от 01.07.1998, договора социального найма жилого помещения № 644 от 15.12.2008, жилое помещение по адресу: ***, предоставлено ФИО3 и бывшим членам его семьи ФИО1 и ФИО2. Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Согласно справке формы 9 ФИО1 и ФИО2. сняты с регистрационного учета 19.03.2010; ФИО3 сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении до настоящего времени. Со слов жильцов подъезда дома, ФИО3 длительный период времени в спорной квартире не проживает, квартира является пустующей. 

В квартире требующей ремонта, никто не проживает, ФИО3 в квартире не появляется. С момента выезда ответчик не высказывал кому-либо свои намерения о вселении в жилое помещении в целях дальнейшего проживания, препятствий в пользовании квартирой ему не чинилось. Бремя расходов по содержанию жилья ФИО3 не несет, задолженность по коммунальным платежам составляет 271 743,63 рублей. Жилое помещение по назначению не используется, что указывает на добровольный отказ ФИО3 от своих прав и обязанностей нанимателя, предусмотренных правилами пользования жилыми помещениями, а также договором найма.

Руководствуясь статьями 17, 83 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» просил признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Бальон В.Д. поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорной квартирой не имеется, поскольку длительный период времени ответчик в квартире не проживает, плату за жилое помещение, в связи с чем, образовалась задолженность, не использует жилое помещение по назначению. Своими действиями ответчик нарушает права Комитета как собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом. На основании положений статей 83, 288, 304 Жилищного кодекса РФ просил признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства (регистрации) в соответствии со статьей 119 ГПК РФ. Заказное письмо с судебной повесткой возвращено в суд за истечением сроков хранения. ФИО3 извещен о времени и месте судебного заседания смс-сообщением.

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, а также положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, а также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Части 1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1,2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 29.06.2018, что жилое помещение по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Данная квартира предоставлена для проживания ФИО3 (на состав семьи 3 человека, в том числе: бывшая жена ФИО1 и сын бывшей жены ФИО2) на основании ордера № 35 от 01.06.1998 и договора социального найма жилого помещения № 644 от 15.12.2008.

По сведениям, предоставленным МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЗАТО г. Североморск», ФИО1 и ФИО2 сняты с регистрационного учета по адресу: ***, 19.03.2010. ФИО3 сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Как следует из материалов дела, в том числе, акта осмотра спорного жилого помещения от 09.10.2018 составить акт осмотра жилого помещения не представляется возможным в виду отсутствия доступа в жилое помещение. Входная дверь в квартиру *** закрыта на замок, окна остеклены, почтовый ящик заполнен квитанциями за коммунальные услуги. Со слов соседей в указанной квартире ФИО3 не проживает более года.

Согласно выпискам из лицевого счета по квартире сформировалась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 271743,63 руб.

Вместе с тем, ответчик до настоящего времени сохраняет регистрацию по адресу: ***.

05.07.2018 и 13.08.2018 по адресу регистрации ФИО3 в *** направлены уведомления с предложением сдачи по акту жилого помещения по причине длительного не проживания в указанном помещении и наличием задолженности за коммунальные услуги, которые до настоящего времени не исполнены.

Согласно сведениям военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области ФИО3 состоит на учете военном комиссариате с 14.01.2004 по настоящее время.

По данным, представленным на ФИО3, последний в базе данных КДП ФГКУ «1469 ВМКГ» не числится; на пенсионном учете в отделении социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата городов Североморск и Островной не значится; сведения в ФГКУ «Северрегионжилье» о принятии на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями и обеспечению жильем по линии Министерства отсутствуют; в базе ГОБУЗ «МОКБ им. П.А.Баяндина» среди пациентов, обратившихся за медицинской помощью, не значится; последнее обращение в ЦРБ Североморск имело место в 02.06.2015. 

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом на другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из взаимосвязанных положения ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма у нанимателя или члена его семьи, в том числе бывшего может быть их постоянное отсутствие в этом жилом помещении, обусловленное их выездом в другое место жительства, что по смыслу этих положений закона приравнивается к одностороннему отказу от договора, право на который предоставлено нанимателю и членам его семьи в силу ч. 2 ст. 83 Кодекса. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Указанные нормы закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании изложенного, учитывая тот факт, что ФИО3 не проживает в квартире по адресу: *** длительное время (более года), выехал добровольно; какого-либо соглашения между сторонами о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением не имеется; спорное жилое помещение по назначению не использует, бремя содержания квартиры не несет, обязательства по оплате коммунальных услуг не выполняет более шести месяцев, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 271743,63 рублей; суд приходит к выводу, что ответчик выехал на постоянное место жительства в другое место и его отсутствие в жилом помещении не носит временный характер.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик добровольно в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, в связи с чем утратил право пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО3, ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Взыскать со ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Мохова