РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 20 июля 2020 г. 

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Томилко Е.В., 

при секретаре – Косовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-859/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пеней,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пеней.

В обоснование заявленных административных исковых требований Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области указала, что административный ответчик является собственником:

квартиры, расположенной по адресу: ****,28, кадастровый ***, дата возникновения собственности 01.06.2007.

Должник имеет в собственности имущественные объекты и является налогоплательщиком соответствующих налогов.

За 2016 год налогоплательщиком не уплачен налог на имущество физических лиц в размере 1 948 рублей 00 копеек. 

В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику было направлено требование, которое до настоящего времени не исполнено, налоги в бюджет не поступили.

Мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-2362/2019 от 13.09.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности, который 11.10.2019 был отменен, в связи с поступившими возражениями.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 1 951 рубль 21 копейка за 2016 год, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1 948 рублей 00 копеек, пеню по налогу на имущество физических лиц в размере 3 рубля 21 копейка.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежаще, поступило ходатайство от представителя по доверенности М.А.С. о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца (л.д.44). 

Административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором извещение вручено адресату 30.06.2020 (л.д.46).

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела № 2а-1707/2018, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в пп. 1 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что объектами налогообложения признаются: жилой дом; квартира; гараж; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьёй 85 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в 2016 году налогоплательщик ФИО1 являлась собственником имущества, квартиры, расположенной по адресу: ****, актуальная инвентаризационная стоимость 486 910 рублей, дата возникновения собственности 01.06.2007 (л.д.15).

Пунктом 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговое законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. 

На основании п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов настоящего административного дела следует, что налоговое уведомление № 7779356 от 23.08.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 948 рублей 00 копеек в срок до 01.12.2017 направлено ФИО1 26.09.2017 (л.д.11-12,13).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как усматривается из материалов дела, в связи с неуплатой ФИО1 обязательных платежей ей – 15.12.2017 направлено требование № 24149 по состоянию на 08.12.2017 об уплате налога на имущество физических лиц, пеней за 2016 год в размере недоимки 1 948 рублей 00 копеек, пеней в размере 3 рубля 21 копейка. Данным требованием установлен срок до 31.01.2018 (л.д.8-9, 10).

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Требование налогового органа ФИО1 в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, налогу на доходы физических лиц с доходов и пени.

Как следует из определения от 11.10.2019, ФИО1 обратилась в судебный участок № 90 г. Тулуна и Тулунского района, Иркутской области с возражениями относительно исполнения судебного приказа № 2а-2362/2019, вынесенного 13.09.2019 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области о взыскании обязательных платежей по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов; налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов; пеней, налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, и государственной пошлины, в связи с несогласием.

Данным определением мирового судьи судебного участка № 90 судебный приказ № 2а-2362/2019 отменен (л.д.7).

Административное исковое заявление направлено в суд почтовой связью 10.04.2020 (л.д.18), в Тулунский городской суд Иркутской области данное административное исковое заявление поступило 13.04.2020 вх. № 2020-5/5559 (л.д.3-6), соответственно в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам (п. 8 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию пеня за 2016 год по налогу на имущество физических лиц в размере 3 рубля 21 копейка, согласно расчету пеней (л.д.14). Расчет пеней проверен судом, не оспорен административным ответчиком и признается верным.

Доказательств надлежащего исполнения обязанностей по уплате обязательных платежей ФИО1 в суд не представлено.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса российской Федерации).

Принимая во внимание указанную правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает, что административным истцом представлены доказательства исполнения установленной ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанности.

Из представленных документов ФИО1 имеет задолженность по уплате следующих налоговых платежей: 1 948 рублей 00 копеек – налог на имущество физических лиц, 3 рубля 21 копейка – пеня. Указанная задолженность подтверждается требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), налоговым уведомлением от 23.08.2017, с доказательствами направления требования в адрес налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объёме.

Частью 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты.

На основании изложенного с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемых к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа за период 2016 год в размере 1 948 рублей 00 копеек, пеню в размере 3 рубля 21 копейка, а всего взыскать: 1 951 рубль (одна тысяча девятьсот пятьдесят один) рубля 21 копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 30 июля 2020 г. после 17 часов. 

Судья Е.В.Томилко