72RS0014-01-2024-013049-54

Дело № 2-3289/2025 (2-10218/2024)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 23 июня 2025 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жегуновой Д.Д.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» к ФИО1 о взыскании задолженности и пени, 

установил:

истец общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее по тексту – ООО «ТЭО») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 168 043 руб. 83 коп., пени за просрочку за период с 11 декабря 2021 года по 04 сентября 2024 года в размере 95 547 руб. 90 коп. и за период с 05 сентября 2024 года в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 168 043 руб. 83 коп., расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что ООО «ТЭО» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27 апреля 2018 года, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) и поставщиком коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. ФИО1, является потребителем соответствующей коммунальной услуги, в нарушение условий договора о предоставлении данной услуги и закона оплату услуги не производит, его задолженность по состоянию на 04 сентября 2024 года составляет 168 043 руб. 83 коп. За просрочку оплаты долга, возникшего за ноябрь, декабрь 2021, январь-июнь 2022 года, начислены пени, размер которых за период с 11 декабря 2021 года по 04 сентября 2024 года составляет 95 547 руб. 90 коп.

Из возражений представителя ответчика ФИО1 ФИО2 следует, что истцом не доказано оказание услуг истцу, в путевых листах и маршрутных заданиях адрес дома истца не указан, выездная проверка 27 мая 2022 года проведена с нарушением закона, задолженность в заявленном размере исходя из тарифа для физических лиц возникнуть не могла. Ответчик. Являясь собственником жилого помещения о адресу: 

<

...> и зарегистрированным по этому адресу, оплачивал коммунальную услугу по вывозу ТКО в ОАО «ТРИЦ» и систематически решал проблему с накопленным мусором, который истцом не вывозился, путем сжигания на своей территории и вывоза на пункты сдачи вторсырья. Учитывая ранее вынесенный судебный приказ о том же взыскании, производство по делу подлежит прекращению. 

В судебное заседание представитель истца, ответчик, представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области не явились при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, ответчик о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

При таком положении суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Департаментом недропользования и экологии Тюменской области с ООО «ТЭО» заключено Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области, согласно которому ООО «ТЭО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор).

Статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункт 1). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (пункт 2).В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»(далее по тексту – также Закон об отходах) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона об отходах).

При этом по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона об отходах).

ЗаконЗакон об отходах устанавливает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона об отходах).

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлены Правилами обращения с ТКО.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту Правила) и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156.

Согласно пункту 8(5) Правил заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение). Пунктом 8(6) правил определены сведения, которые должны быть указаны в заявке потребителя. 

В соответствии с пунктом 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил).

В пункте 9 Правил указано, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры. Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (пункт 13(1) Правил).

Согласно договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 26 марта 2021 года № ТО02КО0101013821 ООО «ТЭО» приняло на себя обязательство оказывать такие услуги ФИО1 (т. 1 л.д. 10 – 15). 

Согласно счетам ООО «ТЭО» у ФИО1 за период с ноября 2021 года по июнь 2022 года имеется задолженность в заявленном в иске размере 168 043 руб. 83 коп., определенном из расчета 23 379 руб. 89 коп. в месяц, исходя из фактического использования помещений в строении (л.д. 9, 21 – 46, 182).

ФИО1 на праве собственности принадлежит состоящее из двух этажей и завершенное строительством в 2014 году строение площадью 2 121, 7 кв.м по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается отчетом об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сформированным Контур.Реестр согласно записям из ЕГРН (т. 1 л.д. 47 – 50).

В Реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г. Тюмени включено месторасположение (адрес) площадки: 

<

адрес> с данными о собственнике площадки - ИП ФИО1 ОГРНИП 

<

***>, источнике образования отходов, которые складируются на площадке, – 

<

адрес>, вместимости контейнеров - 0,75 куб.м и их количестве – 2(т. 1 л.д. 98).

Выписка из Приказа Департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени от 25 декабря 2018 года № 32-34-546/8 содержит сведения о включении в Реестр площадок с месторасположением (адресом): 

<

адрес> с указанием ее собственника «жилой дом ФИО1», вместимостью контейнеров 0,75 куб.м и их количеством 2, адресом: 

<

адрес> и 

<

адрес>14, 

<

адрес> -20, 

<

адрес> 20 с указанием собственников ИП ФИО5 и МКУ «Служба заказчика по благоустройству Ленинского АО» соответственно (т. 1 л.д. 136 – 137).

В переписке с АО «ЭК «Восток», имевшей место в период с ноября 2022 года по март 2023 года, ФИО1 указывал на то, что услуги по договору № ТО02КО0101013821 ему по адресу: 

<

адрес> не оказывались, заданий региональному оператору он не выдавал, направляемые ему с 2019 года счета-фактуры, счета и акты на сверку фиктивны, к направленному ему дополнительному соглашению к договору № ТО02КО0101013821 приложена схема размещения контейнерных площадок по адресам: 

<

адрес>, в Реестре адресная привязка его дома к данным контейнерным площадкам отсутствует, указан адрес сбора ТКО: 

<

адрес> (т.1 л.д. 164 - 170).

Согласно Акту обследования от 27 мая 2022 года, составленному ООО «ТЭО», установлено, что в строении по адресу: 

<

адрес> осуществляется хозяйственная деятельность, приводящая к образованию ТКО различными пользователя/арендаторами: на первом этаже магазин-пекарня (вход отдельный), кабинет шугаринга, холл, в помещении здания проводятся ремонтные работы, на втором этаже: студия гитары, фитнес студия, жилых помещений не обнаружено, на заднем дворе здания на необорудованной контейнерной площадке установлены 1 контейнер объемом 0.75 куб.м, 1 бункер объемом 8 куб.м, данная площадка внесена в инженерную сеть АИС (

<

адрес>, код: 002149130). В шаговой доступности расположена контейнерная площадка МКД № 51 по 

<

адрес> являются фототаблицы, подтверждающие изложенные в Акте сведения (т. 1 л.д. 183 – 187).

Согласно Акту обследования от 05 апреля 2023 года № 319, составленному ООО «ТЭО» на основании письма ФИО1 от 15 марта 2023 года с участием представителя ФИО1 ФИО3 установлено, что в строении по указанному выше адресу на 1, 2 этажах размещены нежилые помещения (площадь 480 кв.м), которые используются арендатором ООО «Кайлас» для ведения коммерческой деятельности. На 1 этаже осуществляет деятельность магазин-пекарня и кабинет маникюра, нежилое помещение площадью 20 кв.м закрыто. На 2 этаже осуществляет деятельность фитнес-студия «Эльба», студия «Бриллиантовый шмель», центр спортивной гимнастики. На момент осмотра спортивные залы закрыты. На оставшейся площади 1 641,7 кв.м используются в качестве жилых и подсобных помещений проживающими (прописанными) физическими лицами: на 1 этаже размещен гараж, сауна, 2 бассейна, котельная, на 2 этаже размещены жилые помещения (квартиры) для постоянного проживания собственника строения ФИО1 и его родственника ФИО6, в указанных изолированных помещениях располагаются кухни, спальни, прачечная, санитарные комнаты, спортивный зал и др. На прилегающей к строению территории установлены 1 индивидуальны контейнер для накопления ТКО объемом 0,75 куб.м и 1 мусоросборник объемом 8 куб.м для складирования отходов, не относящихся к ТКО (строительные отходы) (л.д. 189). Приложением к Акту являются подписанные ФИО6 и подтверждающие изложенную в акте информацию фототаблицы строения и его помещений (т. 1 л.д. 189-оборот – 194).

В сообщении ООО «ТЭО» в адрес АО «ЭК «Восток» от 10 апреля 2023 года указано, что 20 декабря 2023 года по заявке ООО «Кайлас» с ним заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, категории объекта – «Магазины, за исключением непродовольственных товаров», «Спортивные клубы, центры, комплекса», «Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты», контейнерная площадка расположена по адресу: 

<

адрес>, периодичность вывоза ТКО – первый и третий ПН месяца. Потребителем предоставлен документы о регистрации по указанному адресу. По информации, отраженной в ПК АСРН, начисления платы за период с 01 января 2019 года по 30 апреля 2022 года в отношении объекта ФИО1 сторнированы. С 01 января 2023 года Агенту расторгнуть договор № ТО02КО0101013821с ФИО1, сторнировать начисления платы за период с 01 января по 31 марта 2023 года и направить потребителю соответствующие документы (т. 1 л.д. 188).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Тюмени Тюменской области – мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района г. Тюмени Тюменской области отменен судебный приказ от 27 декабря 2022 года № 2-9976/2022/1м о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ТЭО» суммы основного долга за коммунальные ресурсы в размере 168 043 руб. 83 коп. за период ноябрь и декабрь 2021 года, январь – июнь 2022 года, пени за период с 11 декабря 2021 года по 23 октября 2022 года в размере 9 313 руб. 77 коп., расходов по оплате государственной пошлины (т. 1 л.д. 74).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1).

ФИО1 как собственник строения по адресу: 

<

адрес> обязан в силу закона вносить истцу как региональному оператору оплату за услуги по вывозу ТКО.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между сторонами в спорный период не подписывался, ФИО1 заявки на заключение договора не подавал, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами фактически считается заключенным на условиях типового договора.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона об отходах региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 Закона об отходах территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе: - данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации); - данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию таких схем, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2018 года № 1130 раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона об отходах, пункту 15 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года№ 1039реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО. Если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано (пункты 14, 15).

Представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи подтверждают использование принадлежащего истцу строения по указанному выше адресу в спорный период ООО «Кайлас» для ведения коммерческой деятельности. В отсутствие заявки ответчика о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами плата за вывоз отходов истцом начислена согласно условиям типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, и исходя из фактического использования строения.

В Реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории 

<

адрес> площадка по адресу: 

<

адрес> с данными о собственнике площадки - ИП ФИО1 включена. Факт неоказания или ненадлежащего оказания ответчику региональным оператором услуг не доказан.

При таком положении заявленная в иске задолженность подлежит взысканию с ответчика.

Несвоевременное исполнение обязательства по оплате данной задолженности влечет возникновение у истца права на начисление пени.

Поскольку правильность представленного истцом расчета задолженности и пени сомнений не вызывает, иск подлежит удовлетворению.

Вынесение ранее по заявленным в рамках настоящего дела требованиям судебного приказа прекращение производства по делу вопреки доводам ответчика не влечет. 

На основании части 1 статьи 98, статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере5 835 руб. 92 коп., уплаченной согласно представленному платежному поручению (т. 1 л.д. 8). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ГригорьевичаДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ИНН №) задолженность в размере 168 043 руб. 83 коп., пени за просрочку за период с 11 декабря 2021 года по 04 сентября 2024 года в размере 95 547 руб. 90 коп. и с 05 сентября 2024 года по день фактической оплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 168 043 руб. 83 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 835 руб. 92 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года.

Судья Д.Д. Жегунова